Прокурор разъясняет (2023г.)

 

Снижены сроки наказания за налоговые преступления

 

Федеральным законом от 18.03.2023 № 78-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» снижены сроки наказания в виде лишения свободы за совершение преступлений, связанных с неуплатой обязательных платежей в бюджет (ст.ст. 199, 199.1, 199.2, 199.4 УК РФ). Данные противоправные деяния переведены из категории тяжких преступлений в преступления средней тяжести.

Кроме того, положения статьи 24 УПК РФ об отказе в возбуждении уголовного дела и прекращении производства по делу дополнены новым основанием. Так, при условии уплаты в полном объеме суммы недоимки, пеней и штрафов в соответствии с законодательством о налогах и сборах уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное подлежит прекращению на основании п. 7 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

 

Старший помощник прокурора                                         З.А.Айланматов

 

 

 

 

 

 

 

 

Основания для лишения собственника права на недвижимое имущество.

С 01.03.2023 года вступили в силу изменения, внесенные в Гражданский кодекс Российской Федерации Федеральными законами от 21.12.2021 № 430-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации» и от 28.06.2022 № 185-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Указанными нормативными правовыми актами введены дополнительные основания для лишения собственников прав на недвижимое имущество, а именно: использование имущества не по назначению, если это приводит к систематическому нарушению прав и интересов соседей, а также бесхозяйное содержание имущества, которое приводит к его разрушению.

Под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений частей 1 - 3 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое. Так, собственник жилого помещения может получить предупреждение о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения, то будет установлен срок для его ремонта.

Если собственник после предупреждения продолжит нарушать права и интересы соседей или использовать помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет ремонт, суд по иску уполномоченного органа может принять решение о продаже с публичных торгов такого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Старший помощник прокурора                                                           З.А.Айланматов

 

 

Расширены параметры программы промышленной ипотеки.

В соответствии с принятым Правительством Российской Федерации постановлением от 03.04.2023 № 526 расширены параметры программы промышленной ипотеки, согласно которым получить льготный кредит можно будет не только на покупку недвижимости для промышленного производства, но и на строительство, модернизацию и реконструкцию таких объектов, а именно:

- для строящихся, модернизируемых и реконструируемых объектов установлен норматив стоимости 1 кв. м – не более 90 тыс. рублей.

- для приобретаемой недвижимости – не более 75 тыс. рублей в Москве, Московской области и Санкт-Петербурге и не более 50 тыс. рублей – в других регионах.

Кредиты в рамках программы также выдаются на срок до семи лет по льготной ставке 5% годовых, а для инновационных технологических компаний – 3% годовых.

Разницу между льготной и рыночной ставками банкам компенсирует государство, а максимальная сумма кредита составляет 500 млн рублей.

Постановление вступило в законную силу 18.04.2023.

Старший помощник прокурора                                                            З.А.Айланматов

 

 

Изменения в процедуре признания лица инвалидом

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.04.2022 № 588 утверждены Правила признания лица инвалидом (далее – Положение № 588).

С 01.06.2023 вступает в силу пункт 28 Положения № 588, в соответствии с которым медико-социальная экспертиза признания гражданина инвалидом может проводится как при личном присутствии гражданина, в том числе с выездом к гражданину по месту его нахождения, так и дистанционно, с применением информационно-коммуникационных технологий.

Медико-социальная экспертиза дистанционно с применением информационно-коммуникационных технологий проводится посредством использования информационных технологий, обеспечивающих дистанционное взаимодействие между собой специалистов бюро медико-социальной экспертизы, в том числе посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», с документированием совершаемых ими действий при взаимодействии.

Медико-социальная экспертиза без личного присутствия гражданина проводится путём изучения представленных документов, анализа имеющихся в направлении на медико-социальную экспертизу данных о состоянии здоровья гражданина, отражающих степень нарушения функций органов и систем организма, состояние компенсаторных возможностей организма, сведений о результатах проведенных реабилитационных или абилитационных мероприятий, сведений о результатах медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания в целях проведения медико-социальной экспертизы.

При этом, при осуществлении медико-социальной экспертизы без личного присутствия гражданина опрос, осмотр и обследование гражданина специалистами бюро не проводятся.

При проведении медико-социальной экспертизы с личным присутствием гражданина, в том числе дистанционно с применением информационно-коммуникационных технологий, решение объявляется гражданину (его законному или уполномоченному представителю) в присутствии всех специалистов, проводивших медико-социальную экспертизу, которые дают по нему разъяснения.

Старший помощник прокурора                                                           З.А.Айланматов

 

Внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, которыми усилена административная ответственность за самовольное проникновение:

- на охраняемый объект войск нацгвардии, МЧС, СВР, ФСБ, МВД, УИС, объекты, отнесенные к ведению федеральных органов государственной власти в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации;

- на охраняемый объект Вооруженных Сил РФ, объект, защита которого возложена на органы государственной охраны, подземный или подводный объект, охраняемый ведомственной охраной, объект ТЭК, которому присвоена категория опасности, либо на важный государственный объект, сооружение на коммуникациях, к спецгрузу, которые охраняются войсками нацгвардии, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.

В первом случае назначается штраф от 5 тыс. до 10 тыс. руб., или обязательные работы на срок от 40 до 60 часов, или административный арест на срок до 10 суток. Во втором - штраф от 75 тыс. до 200 тыс. руб., или обязательные работы от 60 до 120 часов, или административный арест до 15 суток. Возможна конфискация орудия совершения административного правонарушения.

Старший помощник прокурора                                                           З.А.Айланматов

 

На 2023 год продлено действие особого порядка расчета пени за задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг

 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2022 № 2479 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 марта 2022 г. N 474» на 2023 год продлено действие постановления Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 № 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 и 2023 годах», в соответствии с которым начисление и уплата пени в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из минимального значения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации из следующих значений: ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая по состоянию на 27 февраля 2022 г., и ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на день фактической оплаты.

Начисление и уплата пени в случае просрочки исполнения обязательства по установке, замене и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов по договорам, заключаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации об энергосбережении, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из минимального значения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации из следующих значений: ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая по состоянию на 27 февраля 2022 г., и ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на день исполнения обязательства.

При включении условия о рассрочке в договор об установке индивидуального, общего (для коммунальной квартиры) или коллективного (общедомового) прибора учета используемого энергетического ресурса, заключаемый в соответствии с законодательством Российской Федерации об энергосбережении с гражданином – собственником жилого дома, садового дома либо уполномоченным им лицом, с гражданином – собственником помещения в многоквартирном доме или лицом, ответственным за содержание многоквартирного дома, в цену, определенную таким договором, подлежит включению сумма процентов, начисляемых в связи с предоставлением такой рассрочки, рассчитываемая исходя из минимального значения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации из следующих значений: ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая по состоянию на 27 февраля 2022 г., и ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на день начисления процентов.

 

Старший помощник прокурора                                                           З.А.Айланматов

 

 

Установлена административная ответственность за противоправное распространение сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости

Федеральным законом от 28.04.2023 № 151-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, в силу ч. 6 ст. 14.35 КоАП РФ закреплена административная ответственность за предоставление должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления, организациями или гражданами полученных ими сведений, содержащихся в ЕГРН, третьим лицам за плату, либо создание сайтов в сети "Интернет" и программ для электронных вычислительных машин, в том числе мобильных приложений, посредством которых предоставляется доступ к информационным ресурсам и обеспечивается возможность предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН, либо использование таких сайтов, программ и приложений в целях предоставления указанных сведений заинтересованным лицам, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В качестве административного наказания за указанные правонарушения предусмотрено наложение административного штрафа: на граждан - в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.
Также вводится повышенная ответственность в случае повторного совершения данного правонарушения (ч. 7 ст. 14.35 КоАП РФ).

 

Старший помощник прокурора                                                            З.А.Айланматов

 

 

 

Конституционный Суд защитил право работников на проценты (денежную компенсацию) в случае задержки работодателем выплаты заработной платы и других выплат

Постановлением Конституционного Суда РФ от 11.04.2023 №16-П закреплены права работников на проценты в случае задержки работодателем выплаты заработной платы и других выплат.

Так, обязанность работодателя уплатить проценты (денежную компенсацию) возникает в силу нарушения им установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, либо выплаты их в установленный срок не в полном размере. Возложение на работодателя данной обязанности дает основания предполагать, что он должен быть осведомлен о наличии задолженности перед работником (т.е. задолженность не является спорной) и что, погашая ее, он должен одновременно уплатить и соответствующие проценты (денежную компенсацию).

Если работодатель выплатил работнику все причитающиеся ему выплаты в полном объеме, но с нарушением установленного срока либо в установленный срок, но не в полном размере и отказывается уплатить проценты (денежную компенсацию), то работник не лишен возможности воспользоваться правом на судебную защиту.

В то же время право работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы может быть нарушено также в случае, если работодатель вовсе не начисляет и не выплачивает полагающиеся работнику выплаты. Часть же первая статьи 236 ТК РФ не позволяет однозначно определить дату, с которой - в случае признания за работником решением суда права на получение выплат - следует начислять соответствующие проценты (денежную компенсацию).

Часть первая статьи 236 ТК РФ признана не соответствующей Конституции РФ, поскольку она не обеспечивает взыскания с работодателя процентов (денежной компенсации) в случае, когда полагающиеся работнику выплаты не были начислены своевременно, а решением суда было признано право работника на их получение, с исчислением размера таких процентов (денежной компенсации) из фактически не выплаченных денежных сумм со дня, следующего за днем, когда эти выплаты должны были быть выплачены при своевременном их начислении.

Федеральному законодателю надлежит внести в указанную норму необходимые изменения. До этого проценты (денежная компенсация) подлежат взысканию с работодателя и в том случае, когда причитающиеся работнику выплаты не были ему начислены и выплачены своевременно, а решением суда было признано право работника на их получение. Размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных денежных сумм со дня, следующего за днем, когда они должны были быть выплачены, по день фактического расчета включительно.

 

Старший помощник прокурора                                                           З.А.Айланматов

Конфликт интересов и порядок его урегулирования

Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» предусмотрены основные права и обязанности муниципального служащего, а также ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой.

К муниципальному служащему предъявляются повышенные требования, в том числе в плане антикоррупционных стандартов и муниципальный служащий должен быть образцом профессионализма.

Одной из обязанностей муниципального служащего является уведомление в письменной форме представителя нанимателя (работодателя) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта (п. 11 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ, ч. ч. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ).

Статьями 10 и 11 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» предусмотрены понятие конфликта интересов, порядок его предотвращения и урегулирования, Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ порядок урегулирования конфликта интересов на муниципальной службе предусмотрен статьей 14.1.

Так, конфликт интересов - это ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).

Под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, замещающим должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов и, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми указанное лицо и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

Статьей 27.1 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ предусмотрены взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, среди которых, в том числе указано увольнение с муниципальной службы в связи с утратой доверия, что также свидетельствует о серьезности правонарушений, связанных с не предотвращением и не урегулированием конфликта интересов.

Старший помощник прокурора                                                           З.А.Айланматов

 

 

 

Ответственность страховых организаций за отказ заключения договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО)

Статья 15.34.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за необоснованный отказ страховой организации, иностранной страховой организации, страхового агента, страхового брокера от заключения публичных договоров, предусмотренных федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования, либо навязывание страхователю или имеющему намерение заключить договор обязательного страхования лицу дополнительных услуг, не обусловленных требованиями федерального закона о конкретном виде обязательного страхования.

Санкция ст. 15.34.1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 3 статьи 426 ГК РФ отказ страховщика от заключения договора ОСАГО при наличии возможности заключить такой договор страхования не допускается.

Таким образом, в случае отказа страховой организации от заключения договора ОСАГО, данная организация и должностные лица могут быть привлечены к административной ответственности по ст. 15.34.1 КоАП РФ.

Надзор за деятельностью субъектов страхового дела осуществляется Банком России.

Старший помощник прокурора                                                           З.А.Айланматов

 

Внесены изменения в статью 189 и 226.1 УК РФ

Федеральным законом от 18.03.2023 N 82-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации" ужесточена уголовная ответственность за незаконный экспорт или передачу товаров, технологий, вооружения, военной техники, незаконное выполнение работ и оказание услуг, в отношении которых установлен экспортный контроль.

Часть 2 данной статьи дополнена квалифицирующими признаками «лицом с использованием своего служебного положения» и «в отношении оружия массового поражения или средств его доставки либо товаров или технологий, работ (услуг), которые заведомо для виновного могут быть использованы при создании оружия массового поражения или средств его доставки и в отношении которых установлен экспортный контроль».

Данное деяние, предусмотренное ч.1 ст.189 УК РФ наказывается теперь лишением свободы на срок от трех до семи лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет или без такового и с ограничением свободы на срок до одного года или без такового.

С учетом повышенной общественной опасности преступлений, предусмотренных ч.ч. 1, 2 и 3 ст. 189 УК РФ, изменены их категории с небольшой и средней тяжести на тяжкие и особо тяжкое, соответственно.

Кроме того, в предмет преступления, предусмотренного ст. 226.1 УК РФ включена контрабанда технологий, сырья, научно-технической информации и результатов интеллектуальной деятельности.

Статья 226.1 УК РФ изложена в следующей редакции: «Контрабанда сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, радиационных источников, ядерных материалов, огнестрельного оружия или его основных частей, взрывных устройств, боеприпасов, иного вооружения, иной военной техники, а также сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации или результатов интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании вооружения или военной техники, а равно стратегически важных товаров и ресурсов или культурных ценностей либо особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов».

Старший помощник прокурора                                                          З.А.Айланматов

 

 

Конституционный суд Российской Федерации признал конституционными положения ст. 17.15 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера

Судебный пристав-исполнитель вправе установить новый срок исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера после вынесения постановления о привлечении такого должника к административной ответственности на основании части 1 или 2 статьи 17.15 КоАП РФ, не дожидаясь его вступления в законную силу

Конституционный Суд РФ признал часть 2 статьи 17.15 КоАП РФ не противоречащей Конституции РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования, прежде всего в единстве с положениями части 2 статьи 3, части 1 статьи 6 и статьи 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве», она предполагает, что судебный пристав-исполнитель вправе после вынесения постановления о привлечении должника к административной ответственности на основании части 1 либо части 2 статьи 17.15 КоАП РФ установить новый срок исполнения должником содержащегося в исполнительном документе требования неимущественного характера, не дожидаясь вступления в законную силу названного постановления, неисполнение которого в этот срок дает основание - при условии вступления в законную силу указанного постановления о привлечении к административной ответственности на момент возбуждения нового дела об административном правонарушении - для нового применения административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

Старший помощник прокурора                                                           З.А.Айланматов

 

 

 

В ЦРБ Буйнакского района выявлена задолженность перед предпринимателями

 

Прокуратурой г.Буйнакска проведена проверка соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в части выполнения ГБУ РД «ЦРБ Буйнакского района» обязательств по оплате за исполненные государственные контракты.

В ходе проверки ГБУ РД «ЦРБ Буйнакского района», выявлены нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров работ и услуг для государственных и муниципальных нужд в части несвоевременной оплаты за выполненные работы по государственному контракту.

Так, по состоянию на 10.05.2023 общая сумма просроченной кредиторской задолженности ГБУ РД «ЦРБ Буйнакского района» по исполненным государственным контрактам (договорам) перед поставщиками составляет 34 310 597,32 рублей, в том числе по следующим контрактам.

Для устранения выявленных нарушений прокуратурой города в адрес руководства больницы внесено представление.

Кроме того, в отношении главного врача возбуждено дело об административном правонарушении по ст.7.32.5 КоАП РФ.

 

Старший помощник прокурора города                               З.А.Айланматов

 

 

 

 

 

 

Выявлены нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок

 

Прокуратурой г.Буйнакска проведена проверка соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Так, 24.05.2023 в ходе мониторинга сети «Интернет» официального сайта госзакупокhttp://zakupki.gov.ru выявлены нарушения законодательства в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в ГБУ РД «ЦРБ Буйнакского района».

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона № 44-ФЗ заказчики обязаны осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме не менее чем пятнадцать процентов совокупного годового объема закупок. Согласно ч. 4 ст. 30 Закона № 44-ФЗ по итогам года заказчик обязан составить отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, и до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, разместить такой отчет в единой информационной системе. В такой отчет заказчик включает информацию о заключенных контрактах с субъектами малого предпринимательства, социально ориентированными некоммерческими организациями, а также информацию о несостоявшемся определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) с участием субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.

  

ГБУ РД «ЦРБ Буйнакского района» отчет о закупках у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций за 2022 год на официальном сайте http://zakupki.gov.ru размещен только 10.04.2023.

Кроме того, в соответствии с требованиями ФЗ №44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров работ и услуг для государственных и муниципальных нужд» в срок до 1 апреля заказчики обязаны разместить на официальном сайте закупок отчет об объеме закупок товаров российского происхождения.

Так, ГБУ РД «ЦРБ Буйнакского района» отчет об объеме закупок товаров российского происхождения за 2022 год на официальном сайте http://zakupki.gov.ru размещен только 21.05.2023.

В связи с этим прокуратурой города в отношении главного врача возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ и для рассмотрения направлено в УФАС по РД.

 

 

Старший помощник прокурора города                                 З.А.Айланматов

 

 

 

 

Утверждено обвинительное заключение по факту хищения денежных средств выделенных на оплату пособий по фиктивно оформленной инвалидности

 

 

 

Прокуратурой города утверждено обвинительное заключение и направлено в суд для рассмотрения по существу уголовное дело в отношении уроженки Буйнакского района, по факту хищения денежных средств выделенных на оплату пособий по фиктивно оформленной инвалидности.

 

Следствием установлено, что примерно в первой декаде 2018 года, более точные дата и время следствием не установлены, обвиняемая передала должностным лицам ФКУ «ГБ МСЭ по ГД» Минтруда России за незаконные действия взятку в виде денежных средств в сумме 300 000 рублей.

 

В последующем должностными лицами вышеуказанного учреждения изготовили подложное свидетельство о регистрации законного представителя и заявление о предоставлении государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы.

 

В дальнейшем, используя вышеуказанные подложные документы, обвиняемая имея умысел на хищение чужого имущества мошенническим путем, осознавая преступность и правовой характер своих действий и предвидя наступление общественно опасных последствий в виде причинения имущественного вреда ГУ по РА, с целью незаконного получения социальных выплат по инвалидности, выплачиваемых Государственным Учреждением - ОПФР по РД, незаконно получила пенсию по инвалидности и единовременные денежные выплаты на общую сумму н размере 560 71 1, 12 рублей, которые она похитила и распорядилась по своему усмотрению, причинив Государственному Учреждению отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан, материальный ущерб, в особо крупном размере.

 

 

 

Старший помощник прокурора                                                                               К.А. Алиев

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Подержано ходатайство следователя Буйнакского МРСО СУ СК РФ по РД о продлении меры пресечения в виде заключении под стражу

 

Прокуратурой города подержано ходатайство следователя Буйнакского МРСО СУ СК РФ по РД о продлении меры пресечения в виде заключении под стражу в отношении обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 105 УК РФ рассмотренное в Буйнакском городском суде.

 

При рассмотрении ходатайства по существу установлено, что оснований для изменения меры пресечения в отношении обвиняемого не имеется, он обвиняется в совершении особо тяжкого преступления, есть основания полагать, что в случае изменения меры пресечения в виде заключения под стражу на более мягкую он может скрыться от следствия, будет воспрепятствовать установлению истины по уголовному делу путем угроз свидетелям, другим участникам уголовного судопроизводства, может продолжать заниматься преступной деятельностью.

 

В связи с указанным прокуратура города полагала невозможным изменение меры пресечения обвиняемому и необходимым продления срока содержания под стражей.

 

По результатам рассмотрения постановлением Буйнакского городского суда ходатайство следователя о продлении меры пресечения в виду заключении под стражу удовлетворено.      

 

 

 

 

 

Старший помощник прокурора                                                                               К.А. Алиев

 

 

 

 

 

 

 

 

 

КС РФ: кража с незаконным проникновением в свое же помещение тоже возможна

 

 

 

Гражданин попытался оспорить нормы УК РФ о краже с незаконным проникновением в помещение либо иное хранилище. Как указал заявитель, его осудили за такую кражу при том, что помещение, из которого он похитил чужое имущество, находилось в его собственности, а письменный договор аренды он ни с кем не заключал. Поэтому, по мнению осужденного, незаконного проникновения в объект не было. Однако суды пришли к иному выводу.

 

КС РФ счел положения конституционными и пояснил, когда имеет место незаконное проникновение похитителя в помещение либо иное хранилище, принадлежащие ему на праве собственности или на ином праве. Это ситуации, когда не было предусмотренного законодательством, договором или иным соглашением основания для доступа внутрь объекта, переданного во временное владение и пользование другому лицу. Причем не важно, была или нет соблюдена надлежащая гражданско-правовая форма такой передачи, т. к. она не влияет на общественную опасность самого хищения.

 

Незаконность проникновения в помещение устанавливают исходя из цели, умысла на совершение хищения и отсутствия у лица права на доступ в объект. Сомнения в том, что у обвиняемого не было такого права, должны толковать в его пользу.

 

Постановление Конституционного Суда РФ от 31 марта 2023 г. N 13-П «По делу о проверке конституционности пункта части второй статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации и части первой статьи 17 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина В.С. Великанова».

 

 

 

 

 

Старший помощник прокурора                                                                               К.А. Алиев

 

Федеральные льготы участникам СВО.

 

В сфере трудовых отношений.

Федеральным законом от 07.10.2022 № 376-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» установлены особенности обеспечения трудовых прав работников, призванных на военную службу по мобилизации или поступивших на военную службу по контракту либо заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные силы РФ.

В случае призыва работника на военную службу по мобилизации или заключения им контракта о прохождении военной службы либо контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, действие трудового договора, заключенного между работником и работодателем, приостанавливается.

Работодатель на основании заявления работника издает приказ о приостановлении действия трудового договора. К заявлению работника прилагается копия повестки или уведомление федерального органа исполнительной власти о заключении с работником контракта о прохождении военной службы либо контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ.

В период приостановления действия трудового договора за работником сохраняется место работы (должность). В этот период работодатель вправе заключить с другим работником срочный трудовой договор.

Работодатель не позднее дня приостановления действия трудового договора обязан выплатить работнику заработную плату и причитающиеся ему выплаты в полном объеме за период работы, предшествующий приостановлению действия трудового договора.

Период приостановления действия трудового договора засчитывается в трудовой стаж работника, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости).

Работник в течение 6 месяцев после возобновления действия трудового договора имеет право на предоставление ему ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное для него время независимо от стажа работы у работодателя.

Кроме того, предоставляются дополнительные трудовые гарантии работающим членам семей мобилизованных работников при направлении их в служебные командировки, привлечении к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, а также трудовые гарантии в части преимущественного права на оставление на работе при сокращении численности или штата работников.

Действие указанных положений распространяется на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 года.

Федеральным закон от 19.12.2022 № 545-ФЗ за мобилизованными гражданами закреплено преимущественное право приема на ранее занимаемую должность после прохождения военной службы.

Согласно изменениям лицо, призванное на военную службу по мобилизации, заключившее контракт либо добровольно содействующее в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, в течение трех месяцев после окончания прохождения военной службы имеет преимущественное право поступления на работу по ранее занимаемой должности у работодателя, с которым указанное лицо состояло в трудовых отношениях до призыва на военную службу.

Такое преимущественное право предоставлено лицам, с которыми приостановленный трудовой договор был расторгнут в связи с истечением срока его действия.

В случае отсутствия подходящей вакансии лицо имеет преимущественное право поступления на другую вакантную должность или работу, соответствующую его квалификации, а если такие вакантные должности отсутствуют - на вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу.

В сфере налогообложения.

Федеральным законом от 21.11.2022 № 443-ФЗ установлены налоговые льготы для лиц, призванных на военную службу по мобилизации, проходящих военную службу по контракту либо заключивших контракт о пребывании в добровольческом формировании, а также для членов их семей.

В частности, освобождаются от НДФЛ и страховых взносов денежные средства и (или) иное имущество, безвозмездно полученные такими лицами и связанные с прохождением военной службы по мобилизации или с заключенными контрактами, а также доходы в связи с прекращением обязательства по кредитному договору (договору займа) в случае гибели (смерти) военнослужащего или признания его инвалидом I группы.

Реализация указанного безвозмездно полученного имущества не подлежит налогообложению НДС, расходы в виде безвозмездно переданного указанного имущества включены в состав внереализационных расходов, не связанных с производством и реализацией.

Данное положение распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 года.

Также установлены особенности налогообложения предпринимательской деятельности мобилизованного лица, в отношении которой применялась патентная система налогообложения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 года.

Денежные обязательства, которые прекращены в связи с прекращением обязательства по кредитному договору (договору займа) в случае гибели (смерти) военнослужащего или признания его инвалидом I группы, признаются безнадежными долгами (долгами, нереальными ко взысканию) при исчислении налога на прибыль организаций.

В кредитно-банковской сфере.

Федеральным законом от 07.10.2022 № 377-ФЗ установлены особенности исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) лицами, призванными на военную службу по мобилизации, и лицами, принимающими участие в специальной военной операции, а также членами их семей.

Заемщики, входящие в установленный перечень, вправе в любой момент в течение времени действия кредитного договора, но не позднее 31 декабря 2023 года обратиться к кредитору с требованием об изменении условий кредитного договора, предусматривающим приостановление исполнения заемщиком своих обязательств на льготный период, рассчитанный в установленном порядке.

При представлении требования военнослужащий вправе приложить документы, подтверждающие его участие в специальной военной операции. Кредитор вправе запросить информацию, подтверждающую соблюдение данного условия в Минобороны России, в органах управления войск национальной гвардии РФ, воинских формированиях, а также в иных органах.

Заемщик вправе определить дату начала льготного периода, которая не может быть установлена ранее 21 сентября 2022 года. Если дату начала льготного периода в требовании не определена, ею считается дата направления требования заемщика кредитору.

В течение срока действия льготного периода на размер основного долга на день установления льготного периода (за исключением кредитного договора, обязательства по которому обеспечены ипотекой) начисляются проценты по ставке, равной 2/3 от рассчитанного и опубликованного Банком России среднерыночного значения полной стоимости потребительского кредита (займа) в процентах годовых, установленного на день направления заемщиком требования, но не выше процентной ставки, предусмотренной условиями кредитного договора, действовавшими до установления льготного периода.

Кредитор, получивший требование заемщика, в срок, не превышающий 10 дней, обязан рассмотреть указанное требование и в случае соответствия требования установленным условиям обязан сообщить заемщику об изменении условий кредитного договора, направив ему уведомление. Также кредитор обязан направить заемщику уточненный график платежей по кредитному договору.

В случае гибели (смерти) военнослужащего при выполнении задач в период проведения специальной военной операции либо позднее, но вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при выполнении задач в ходе проведения специальной военной операции, а также в случае признания военнослужащего инвалидом I группы обязательства военнослужащего по кредитному договору прекращаются.

Действие указанного положения распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 года.

Неустойка (штраф, пени) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств в период с 24 февраля до 7 октября 2022 года по кредитному договору отдельных заемщиков не начисляется, а начисленная неустойка (штраф, пени) по кредитному договору не подлежит уплате.

Федеральным законом от 29.12.2022 № 603-ФЗ уточнены основания приостановления производства по делу, исполнительного производства при участии граждан в боевых действиях.

Предусмотрено, что исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях участия должника-гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя,

- в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации,

- в проведении контртеррористической операции, его призыва на военную службу по мобилизации, заключения им контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации,

- выполнения им задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта,

- прохождения им военной службы в органах федеральной службы безопасности и выполнения задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области,

- прохождения им военной службы (службы) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, оказывающих содействие пограничным органам федеральной службы безопасности по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, 14 Запорожской области и Херсонской области, либо просьбы взыскателя, находящегося в таких же условиях.

Основание для приостановления исполнительного производства не распространяется на требования по алиментным обязательствам, а также по обязательствам о возмещении вреда в связи со смертью кормильца.

Военнослужащие, участвующие в боевых действиях, и граждане, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют право на бесплатную пересылку простых писем. Бесплатно однократно могут отправить посылку с личными вещами граждане, призванные на военную службу по мобилизации, и добровольцы.

 

 

Старший помощник прокурора г.Буйнакска                             З.А.Айланматов

 

Об изменениях законодательства в области противодействия коррупции.

 

Федеральным законом от 29.12.2022 № 591-ФЗ «О внесении изменений в статьи 5 и 12.1 Федерального закона "О противодействии коррупции"» Президенту Российской Федерации предоставлены полномочия определять особенности соблюдения ограничений, запретов и требований, исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции федеральными законами.

Указом Президента Российской Федерации от 29.12.2022 № 968 «Об особенностях исполнения обязанностей, соблюдения ограничений и запретов в области противодействия коррупции некоторыми категориями граждан в период проведения специальной военной операции» (далее – Указ № 968) определенные категории лиц, принимающие участие в специальной военной операции (далее – СВО) или выполняющие задачи, связанные с ее проведением, в период проведения СВО и впредь до издания соответствующих нормативных правовых актов Российской Федерации освобождены от ряда обязанностей и запретов, установленных в целях противодействия коррупции, в частности, представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее – сведения о доходах), направления предусмотренных законодательством о противодействии коррупции уведомлений и заявлений.

Кроме того, в соответствии с Указом № 968 сведения о доходах, представляемые всеми категориями лиц в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, не подлежат размещению в сети «Интернет» и предоставлению для опубликования общероссийским средствам массовой информации.

 

Старший помощник прокурора г.Буйнакска                            З.А.Айланматов

 

 

Дополнительные оплачиваемые выходные дни, предоставляемые для ухода за детьми-инвалидами

С 01 сентября 2023 года работники получат возможность объединять неиспользованные дополнительные оплачиваемые выходные дни, предоставляемые для ухода за детьми-инвалидами.

Статьёй 262 Трудового кодекса Российской Федерации закреплено предоставление работодателем одному из родителей (опекуну, попечителю) по его заявлению для ухода за детьми-инвалидами четырех дополнительных оплачиваемых выходных дней в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению.

Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка и порядке, который устанавливается федеральными законами.

Порядок использования работниками данного права в настоящее время определён Правилами предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2014 № 1048.

Федеральным законом от 05.12.2022 № 491-ФЗ названная статья изложена в новой редакции с включением в нее нормы, расширяющей возможности использования законными представителями детей-инвалидов дополнительных оплачиваемых выходных дней путём предоставления права однократно в течение календарного года использовать до 24 дополнительных оплачиваемых выходных дней подряд в пределах общего количества неиспользованных дополнительных оплачиваемых выходных дней, право на получение которых имеет один из родителей (опекун, попечитель) в данном календарном году, в соответствии с графиком, согласованным работником с работодателем.

Закон вступает в силу с 1 сентября 2023 года.

 

Старший помощник прокурора г.Буйнакска                             З.А.Айланматов

 

 

Правительство определило обязанности исполнителей и заказчиков услуг школьного питания

Постановлением Правительства РФ от 29 марта 2023 г. N 498 «Об утверждении типовых условий контрактов на оказание услуг питания детей, обучающихся по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования» установлено, что исполнитель услуг питания школьников должен согласовывать с заказчиком меню для каждой возрастной группы детей. Запрещено исключать горячее питание. От каждой партии приготовленной еды должна отбираться суточная проба.

 

Региональным заказчикам услуг школьного питания рекомендовано учитывать социально-демографические факторы, национальные, конфессиональные и местные особенности питания населения.

Постановление вступает в силу с 1 мая 2023 г.

 

Старший помощник прокурора г.Буйнакска                                             З.А.Айланматов

 

В ГК уточнили правила удостоверения доверенностей, завещаний и заявлений о принятии наследства

Федеральным законом от 3 апреля 2023 г. N 101-ФЗ «О внесении изменений в статью 185.1 части первой и часть третью Гражданского кодекса Российской Федерации» к нотариально удостоверенной приравняли доверенность совершеннолетнего дееспособного гражданина, проживающего в социальном стационаре, которая удостоверена руководителем (его заместителем) этого учреждения (ранее также упоминался руководитель (его заместитель) соответствующего органа соцзащиты населения).

 

Уточнено, кем могут быть удостоверены завещания, а также заявления о принятии наследства, об отказе от него, о выдаче свидетельства о праве на наследство. В частности, поправки затрагивают завещания военнослужащих.

 

Старший помощник прокурора г.Буйнакска                                             З.А.Айланматов

 

 

Подписан закон о привлечении к труду осужденных к принудительным работам не только в организациях, но и у ИП

Федеральным законом от 3 апреля 2023 г. N 102-ФЗ внесены изменения в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации, согласно которых отбывать принудительные работы можно будет у индивидуального предпринимателя.

 

Осужденные, находящиеся под стражей, будут следовать в исправительный центр самостоятельно без конвоя.

 

Закон вступает в силу через 180 дней после официального опубликования.

Старший помощник прокурора г.Буйнакска                                             З.А.Айланматов

 

 

 

 

Приняты поправки к Закону об оборонзаказе

Федеральным законом от 3 апреля 2023 г. N 99-ФЗ «О внесении изменения в статью 8.8 Федерального закона государственном оборонном заказе» приняты поправки к Закону об оборонзаказе. Прокуратура получит доступ к информации Единой Информационной Системы оборонзаказа. Это позволит повысить эффективность прокурорского надзора за исполнением закона, а также за законностью расходования бюджетных средств.

 

Старший помощник прокурора г.Буйнакска                                             З.А.Айланматов

 

 

 

 

Увеличены авансы по госконтрактам

Постановлением Правительства РФ от б марта 2023 г. N 348 "О приостановлении действия абзаца четвертого подпункта и подпункта б пункта 18 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета и установлении размеров авансовых платежей при заключении государственных (муниципальных) контрактов в 2023 году“ установлено, что до конца 2023 г. размер авансирования федеральных госконтрактов с казначейским сопровождением увеличивается до 50%. Регионам рекомендовано применять аналогичные положения.

 

Старший помощник прокурора г.Буйнакска                                             З.А.Айланматов

Разрешительные документы будут автоматически продлены в 2023

Постановлением Правительства РФ от 23 января 2023 г. N 63 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. N 353 и признании утратившим силу отдельного положения постановления Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2022 г. N 1589» сроки действия лицензий и других разрешительных документов будут автоматически продлены на 12 месяцев. Это касается в том числе лицензий на теле- и радиовещание, отдельных видов санитарно-эпидемиологических заключений, госрегистрации ветеринарных лекарств и разрешений на судовые радиостанции.

 

При автоматическом продлении разрешений лицензиатам не нужно подавать заявления, уплачивать пошлины и сборы. Госорганы сами внесут изменения в реестры и базы данных.

 

До конца 2023 продлевается возможность упрощения разрешительных процедур по решению госорганов. Речь идет о сокращении сроков предоставления услуг, обязательных требований и перечня документов, предоставляемых для получения разрешений, а также о временной отмене оценки соответствия обязательным требованиям. Указанный порядок будет действовать и на территории новых регионов. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Старший помощник прокурора г.Буйнакска                                            З.А.Айланматов

 

 

 

 

 

 

Перерасчет размера расходов на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества

Письмом Минстроя России от 20.02.2023 № 8873-МС/04 даны разъяснения по порядку перерасчета размера расходов на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества

 

Согласно подпункту «а» пункта 29(3) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила), перерасчет производится по истечении каждого календарного года, при этом величина перерасчета учитывается в составе платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, в течение I квартала года, следующего за расчетным годом.

 

Таким образом, периодом, за который осуществляется перерасчет в соответствии с подпунктом «а» пункта 29(3) Правил, является календарный год, предшествующий I кварталу года, в котором такой перерасчет осуществляется.

 

Если в течение календарного года корректировки произошла смена собственника помещения, исполнитель осуществляет перерасчет размера расходов на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества, каждому собственнику за расчетные периоды в году корректировки, в которые у каждого собственника возникала обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с положениями статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации.

 

Старший помощник прокурора г.Буйнакска                                             З.А.Айланматов

 

 

Телефонное мошенничество!

 

Прокуратура города Буйнакска разъясняет, что в последнее время участились случаи «телефонного мошенничества». Зачастую гражданам на номера сотовых телефонов поступают звонки мошенников, которые под видом предоставления выгодного кредита, выигрыша в лотерею или в целях защиты денежных средств, находящихся на банковском счёте гражданина, внезапно подвергнутого «хакерской» атаке, пытаются получить сведения о банковской карте (номер, срок действия, код и т.п.).

 

В дальнейшем, используя данные сведения, с такой банковской карты денежные средства списываются в полном объёме.

 

Также распространены случаи мошенничества в случае кражи или утери банковской карты.

 

С такой карты чаще всего денежные средства похищаются путём совершения значительного числа покупок на суммы до 1 т. р. (как правило, пин-код не требуется).

 

Еще одним из распространённых случаев мошенничества является хищение денежных средств граждан при продаже товаров через информационную сеть Интернет.

 

Так, граждане, увидев в сети Интернет товар, который реализуется по цене значительно ниже рыночной, переводят денежные средства в качестве предоплаты в полном объёме.

 

В результате мошенники свои обязательства не исполняют, денежные средства похищают.

 

В последнее время часто имеют место случаи, когда жителям нашего города преступники звонят на мобильные или городские телефоны, представляются сотрудниками правоохранительных, надзорных органов и под предлогом «освобождения» от наказания их родственников или оказания какого-либо рода незаконных услуг требуют перевода денег или совершения иных действий «материального характера».

 

Прокуратура города Буйнакска призывает граждан быть бдительными, не сообщать неустановленным лицам, в том числе должностным, свои персональные данные, сведения о банковских картах; в случае их кражи или утери незамедлительно сообщать об этом сведения в соответствующие организации кредитно-банковской сферы для блокировки счетов; взвешенно подходить к принятию решения о совершении покупки дистанционным способом.

 

В случае получения информации о совершении родственником преступления свяжитесь с родственниками, прервите разговор с мошенниками!

 

Старший помощник прокурора г.Буйнакска                                             З.А.Айланматов

 

 

Изменения в Федеральном законе «Об оружии»

Согласно Федеральному закону от 29.12.2022 № 638-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 30 марта 2023 года лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия не будет выдаваться также гражданам Российской Федерации:

 

– подозреваемым или обвиняемым в совершении умышленного преступления;

 

– освобожденным судом от уголовной ответственности за совершение умышленного преступления с назначением судебного штрафа либо по основаниям, не дающим права на реабилитацию в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, - до истечения двух лет со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда;

 

– в отношении которых по результатам проверки, проведенной органами внутренних дел и (или) органами федеральной службы безопасности, имеется заключение о наличии опасности нарушения прав и свобод граждан, угрозы государственной или общественной безопасности.

 

При этом лицензии на приобретение гражданского оружия, выданные до дня вступления в силу Федерального закона № 638-ФЗ, признаются действующими.

 

Старший помощник прокурора г.Буйнакска                                             З.А.Айланматов

 

 

 

Приняты меры к снижению долговой нагрузки заёмщиков

 

Федеральным законом № 613-ФЗ от 29.12.2022 внесены изменения в Федеральный закон «О потребительском кредите (займе)», которым снижены размеры установленных ограничений по начислениям на кредиты, займы и их полную стоимость. С июля 2023 года процентная ставка по договору потребительского кредита (займа) не должна превышать 0,8% в день (в настоящее время – 1%).

 

При достижении суммы всех начислений по кредиту (срок возврата которого не превышает один год) 130% размера кредита, вводится запрет на начисление процентов, неустойки (штрафа, пени), иных мер ответственности.

 

Уменьшена полная стоимость кредита, устанавливаемая на момент заключения договора займа, с 365% до 292%.

 

С 30% до 15% снижена фиксируемая сумма просроченной задолженности по кредитам, при достижении которой на задолженность начисляют только 0,1% за каждый день просрочки по кредитам и займам на срок не более 15 дней и на сумму не более 10 тысяч рублей.

 

Данные изменения вступают в силу с 1 июля 2023 года.

 

Старший помощник прокурора г.Буйнакска                                             З.А.Айланматов

 

 

с 1 марта 2023 года изменены требования к разжиганию костров на приусадебных участках

Приготовление пищи на открытом огне на приусадебном участке можно осуществлять только на специально оборудованных площадках. Мангал необходимо ставить не менее 5 метров от дома. Сжигать сухую траву на индивидуальных земельных участках можно на расстоянии не менее 15 метров от построек. При этом, в 10 метрах от костра не должно быть горючих материалов.

В преддверии пожароопасного сезона следует напомнить о правилах пожарной безопасности.

Со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова запрещается:

– использовать открытый огонь;

– бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и др.);

– применять при охоте пыжи из горючих (способных самовозгораться, а также возгораться при воздействии источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления) или тлеющих материалов;

– оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и другие горючие вещества) в не предусмотренных специально для этого местах.

Граждане, проживающие на территориях, прилегающих к лесным массивам, имеющие дачные и садовые участки должны следить за соблюдением правил пожарной безопасности, выкашивать сухую траву, не использовать открытые источники огня, иметь емкости с водой и первичные средства пожаротушения.

За нарушение требований пожарной безопасности предусмотрена административная ответственность (ст. 20.4 КоАП РФ), наказание за нарушение которой в период пожароопасного сезона многократно увеличивается.

В условиях особого противопожарного режима размер административного штрафа на граждан составляет от 10 до 20 тысяч рублей, на должностных лиц от 30 до 60 тысяч рублей, на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица от 60 до 80 тысяч рублей, на юридических лиц от 400 до 800 тысяч рублей.

 

Старший помощник прокурора г.Буйнакска                                              З.А.Айланматов

 

 

с 1 марта 2023 г. изменены правила приёма в образовательные учреждения

 

Приказом Минпросвещения от 30.08.2022 № 784 внесены изменения в порядок зачисления детей в первый класс в 2023 г., которые вступили в силу с 01.03.2023. Теперь заявление о приёме на обучение и документы родители (законные представители) ребёнка могут подать одним из четырёх способов:

 

– через портал Госуслуг;

 

– в региональной информационной системе, интегрированной с единым порталом Госуслуг;

 

– по почте заказным письмом с уведомлением о вручении;

 

– лично в образовательном учреждении.

 

Если заявление о приёме на обучение подается в электронной форме, требовать копии или оригиналы документов, предусмотренных законодательством, не допускается.

 

При этом могут потребовать копии или оригиналы документов, подтверждающих внеочередное, первоочередное или преимущественное право приёма на обучение, или документов, подтверждение которых в электронном виде невозможно.

 

 

Старший помощник прокурора г.Буйнакска                                            З.А.Айланматов

 

 

 

 

 

Новый вид мобильного мошенничества

 

Речь идет о схеме, аналогичной получению доступа в Онлайн-банки. Мошенники под предлогом поданной заявки на формирование и направление Вам справки 2-НДФЛ инициируют по телефону восстановление доступа к учетной записи пользователя портала «Госуслуги», чтобы взломать его аккаунт.

 

В этой схеме справка 2-НДФЛ – лишь предлог для звонка, так как в преддверии декларационной кампании самая актуальная тема.

 

Для этого при входе в аккаунт они вводят номер телефона жертвы, после чего звонят пользователю и просят продиктовать код, полученный в SMS. Зная код, мошенники генерируют новый пароль, а реальный пользователь теряет доступ к своему аккаунту. После чего у мошенников имеется доступ к персональной информации и документам, прикрепленным на портале «Госуслуги»: СНИЛС, ИНН, серию и номер паспорта и другим документам.

 

Если вам позвонили и предложили сформировать справку 2-НДФЛ с помощью портала «Госуслуги»:

– положите трубку и не сообщайте никаких данных!

– не отправляйте SMS с кодами, не меняйте пароль с помощью звонившего!

Сообщите эту информацию своим знакомым, родным и близким.

Будьте бдительны и не дайте себя обмануть!

 

 

Старший помощник прокурора г.Буйнакска                                            З.А.Айланматов

 

 

С 1 марта 2023 года расширен федеральный перечень технических средств реабилитации, предоставляемых инвалиду

Прокуратура города Буйнакска разъясняет, что распоряжением Правительства РФ от 16.01.2023 № 42-р дополнен перечень технических средств реабилитации, предоставляемых инвалиду. С 1 марта 2023 года в перечень включены вспомогательные электронные средства ориентации с функциями определения расстояния до объектов, определения категорий объектов, лиц людей, с вибрационной индикацией и речевым выходом.

Согласно статье 10 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам получение технических средств за счёт средств федерального бюджета.

В перечень технических средств реабилитации наряду с вышеуказанными включены:

– трости опорные и тактильные, костыли, опоры, поручни;

– кресла-коляски с ручным приводом, с электроприводом и аккумуляторные батареи к ним, малогабаритные.

– протезы и ортезы;

– ортопедическая обувь;

– противопролежневые матрацы и подушки;

– приспособления для одевания, раздевания и захвата предметов;

– специальная одежда;

– специальные устройства для чтения «говорящих книг», для оптической коррекции слабовидения;

– собаки-проводники с комплектом снаряжения;

– медицинские термометры и тонометры с речевым выходом;

– сигнализаторы звука световые и вибрационные;

– слуховые аппараты, в том числе с ушными вкладышами индивидуального изготовления;

– телевизоры с телетекстом для приёма программ со скрытыми субтитрами;

– телефонные устройства с функцией видеосвязи, навигации и с текстовым выходом;

– голосообразующие аппараты;

– специальные средства при нарушениях функций выделения;

– абсорбирующее бельё, подгузники;

– кресла-стулья с санитарным оснащением;

– брайлевский дисплей, программное обеспечение экранного доступа.

 

Старший помощник прокурора г.Буйнакска                                             З.А.Айланматов

 

 

 

Основания для приостановления судебного и исполнительного производства в отношении добровольцев и мобилизованных

Федеральным законом от 29.12.2022 № 603-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» устанавливаются новые меры поддержки добровольцев и мобилизованных граждан из числа участников судебного процесса, должников в исполнительном производстве.

Согласно изменениям основанием для приостановления гражданского, административного или исполнительного производства является участие в боевых действиях в составе Вооружённых Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в проведении контртеррористической операции, выполнение задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооружённого конфликта, призыв на военную службу по мобилизации, заключение контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооружённые Силы Российской Федерации.

Суд вправе приостановить судопроизводство, если гражданин, находящийся в указанных обстоятельствах, не передал свои полномочия другому лицу и в его отсутствие дальнейшее рассмотрение дела не представляется возможным.

По заявлению мобилизованного в территориальную службу судебных приставов может быть приостановлено и исполнительное производство.

Важно отметить, что указанные случаи не являются основанием для приостановления исполнительных производств по алиментным обязательствам, а также по обязательствам о возмещении вреда в связи со смертью кормильца.

Старший помощник прокурора г.Буйнакска                                             З.А.Айланматов

 

 

 

Изменения в сфере организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси

Прокуратура города Буйнакска разъясняет, что Федеральным законом от 29.12.2022 № 580-ФЗ «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» установлены особенности осуществления перевозок пассажиров и багажа легковыми такси.

 

Указанным законом вводится и ряд дополнительных требований.

 

Новым законом устанавливаются дополнительные требования к легковым такси, их водителям и к перевозчикам.

 

Водителем легкового такси может быть лицо, которое заключило трудовой договор с перевозчиком либо является индивидуальным предпринимателем, которому предоставлено разрешение и который осуществляет перевозки легковым такси самостоятельно, а также лицо, являющееся самозанятым, при условии заключения договора со службой заказа легкового такси.

 

Теперь закон предусматривает создание региональных реестров перевозчиков, такси и служб заказа такси. Сведения указанных информационных систем, за исключением персональных данных, будут общедоступными.

 

Согласно изменениям основаниями, препятствующими допуску лица к управлению легковым такси являются:

 

- повторное назначение наказания в виде лишения права управления транспортным средством и (или) в виде административного ареста за административные правонарушения в области дорожного движения до истечения одного года со дня окончания предыдущего срока такого административного наказания;

 

- не прохождение аттестации на знание расположения на территории субъекта Российской Федерации объектов транспортной инфраструктуры, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) (при наличии), медицинских организаций, объектов образования, спорта, объектов, занимаемых органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также путей подъезда к ним, действий в чрезвычайной ситуации, правил перевозки пассажиров и багажа легковым такси в случае, если порядок проведения такой аттестации и требования к указанным знаниям установлены законом и (или) иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации;

 

- наличие неснятой или непогашенной судимости за совершение преступлений, указанных в ст. 328.1 Трудового кодекса Российской Федерации, либо уголовное преследование лица за эти преступления;

 

- наличие более трех неуплаченных административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения за период, предшествующий дню осуществления перевозки пассажиров и багажа легковым такси.

 

Основные положения закона вступят в силу с 1 сентября 2023 года.

 

Разрешения на перевозку пассажиров и багажа легковым такси, выданные до дня вступления в силу нового федерального закона, действуют до окончания срока их действия, но не более пяти лет со дня вступления в силу Федерального закона.

 

Старший помощник прокурора г.Буйнакска                                             З.А.Айланматов

 

Диспансеризация муниципальных служащих

 

 

 

Прокуратурой г. Буйнакск проведен анализ соблюдения требований законодательства о муниципальной службе, а также законодательства о здравоохранении, выявлено нарушение предусмотренной законом обязанности по прохождению ежегодной диспансеризации муниципальных служащих администраций сельских поселений Буйнакского района.

 

Установлено, что диспансеризация муниципальных служащих в 2021, 2022 и истекшем периоде 2023 года не организована и не проведена, медицинское учреждение в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов по поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, для проведения диспансеризации не определено, договор с ним на проведение диспансеризации не заключен, график прохождения муниципальными служащими диспансеризации на 2021-2023 год администрацией не составлялся и не утверждался, в медицинское учреждение для согласования не направлялся.

 

В связи с этим прокуратурой города направлены в суд 20 исковых заявлений о понуждении администраций сельских поселений района в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу организовать диспансеризацию муниципальных служащих в соответствии с Порядком прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14 декабря 2009 года № 984н «Об утверждении Порядка прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими, перечня заболеваний, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению, а также формы заключения медицинского учреждения».

 

 

 

 

 

Старший помощник прокурора города                                                          З.А.Айланматов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

В школах выявлены нарушения САН-ПИН

 

 

 

Прокуратурой г.Буйнакска в соответствии с поручением прокуратуры республики с привлечением специалистов ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г.Буйнакскепроведена проверка исполнения санитарно-эпидемиологического законодательства при организации питания детей в образовательных учреждениях.

 

Так, в ходе проверки в общеобразовательных учреждениях выявлены следующие нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

 

В связи с этим прокуратурой города в отношении должностных лиц образовательных учреждений возбуждены дела об административных правонарушениях.

 

Кроме тог прокуратурой города в суд направлены исковые заявления о понуждении устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

 

 

 

Старший помощник прокурора города                                                          З.А.Айланматов

 

 

 

 

 

В Буйнакском ЦГБ выявлена задолженность по оплате по исполненным контрактам перед поставщиками

 

 

 

Прокуратурой г.Буйнакска проведена проверка соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в части выполнения ГБУ РД «Буйнакская ЦГБ» обязательств по оплате за исполненные государственные контракты.

 

 В ходе  проверки  ГБУ РД «Буйнакская ЦГБ», выявлены нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров работ и услуг для государственных  и муниципальных нужд в части несвоевременной оплаты за выполненные работы по государственному контракту.

 

Так, по состоянию на 22.03.2023 общая сумма просроченной кредиторской задолженности ГБУ РД «Буйнакская ЦГБ» по исполненным государственным контрактам перед поставщиками составляет 57 065 881,88 рублей.

 

Для устранения выявленных нарушений прокуратурой города в адрес руководства больницы внесено представление.

 

 

 

Старший помощник прокурора города                                                          З.А.Айланматов

 

 

 

Выявлены нарушения ст.13.3 ФЗ «О противодействии коррупции»

 

 

 

В ходе проверки МУП «Буйнакскводоканал» выявлены нарушения  ст.13.3 ФЗ «О противодействии коррупции».

 

Так, в ходе проверки установлено, что в МУП «Буйнакскводоканал» мероприятия по разработке, утверждению и реализации антикоррупционной политики не проводились.

 

           При этом, несмотря на положения ст. 13.3 Федерального закона «О противодействии коррупции», возлагающие обязанность по осуществлению антикоррупционных мероприятий не только на органы государственной власти и местного самоуправления, но и на организации всех форм собственности, МУП «Буйнакскводоканал» организационно-правовые документы, регламентирующие деятельность юридического лица  в данном направлении не разработаны.

 

           Кроме того, в  нарушении требований ст. 13.3 вышеуказанного федерального закона  в МУП «Буйнакскводоканал» не определено лицо,  ответственное за профилактику коррупционных и иных правонарушений, не принят кодекс этики и служебного поведения работников организации, не разработаны и не внедрены в практику стандарты и процедуры, направленные на обеспечение добросовестной работы организации.

 

В связи с этим прокуратурой города 27.03.2023 в адрес руководителя данной организации внесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции. Представление рассмотрено, нарушения устранены и по результатам рассмотрения представление 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

 

Аналогичные нарушения выявлены и в ходе проверки МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства г.Буйнакска», в связи с чем 27.03.2023 прокуратурой города в адрес руководителя муниципального учреждения внесено представление.

 

 

 

Старший помощник прокурора города                                                          З.А.Айланматов

 

 

 

 

 

Выявлены нарушения в правовых актах в сфере поддержки предпринимательства

 

В ходе проверки органов местного самоуправления   выявлены  нормативно-правовые акты, противоречащие законодательству о противодействии коррупции.

 

Так, постановлением администрации МО «село Буглен»  от 16 декабря 2019 года №18 «Об имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства при предоставлении муниципального имущества МО «село Буглен» утвержден Порядок предоставления в аренду муниципального имущества МО  «село Буглен», свободного от прав третьих лиц  (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предусмотренного частью 4 статьи 18 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

 

Проверкой установлено, что в противоречие ч. 4.1 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее - ФЗ №209) в Порядке не указан круг субъектов предпринимательства, имеющих право на получение льготы при использовании указанного имущества по договору аренды. Порядок и условия предоставления льготных ставок для предпринимателей не определены, в круг субъектов, имеющих право на льготные ставки, предприниматели не включены.

 

Кроме того, в порядке отсутствуют сведения о запрете продажи государственного и муниципального имущества, включенного в указанные в части 4 настоящей статьи перечни, за исключением возмездного отчуждения такого имущества в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и в случаях, указанных в подпунктах 6, 8 и 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации, что предусмотрено п. 4.2 ФЗ №209).

 

В нарушение ст. 2 Федерального закона от 22.07.2008 №159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – ФЗ №159) в Порядке не указано об обязанности направления администрацией МО  «село Буглен» уведомления о включении арендуемого имущества  в акты планирования приватизации государственного и муниципального имущества в созданные координационные или совещательные органы в области малого и среднего предпринимательства.

 

Кроме того, Порядок не содержит положений, предусмотренных ст. 4 ФЗ №159, о порядке реализации преимущественного права арендаторов на приобретение арендуемого имущества.

 

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» профилактика коррупции осуществляется путем применения основных мер, в число которых входит антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов.

 

Изучение настоящего нормативного правового акта показывает, что помимо нарушений требований федерального законодательства, он также содержит коррупциогенный фактор, предусмотренный подпунктом «ж» пункта 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утверждённой Постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», то есть отсутствие или неполнота административных процедур - отсутствие порядка совершения государственными органами, органами местного самоуправления или организациями (их должностными лицами) определенных действий либо одного из элементов такого порядка.

 

Аналогичные нарушения выявлены и в ходе изучения  постановлений «Об имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства при предоставлении муниципального имущества» принятые администрациями МО «село Кадар»и МО «село Акайтала»

 

В связи с этим 28.03.2023 прокуратурой города на указанные постановления принесены 3 протеста.

 

 

 

Старший помощник прокурора города                                                          З.А.Айланматов

 

 

 

 

 

Выявлены нарушения ст 13.3 ФЗ «О противодействии коррупции» в образовательных учреждениях

 

В истекшем периоде 2023 года прокуратурой города выявлены нарушения требования ст.13.3 ФЗ «О противодействии коррупции» в образовательных учреждениях.

 

Так, проверка образовательных учреждений показала, что в соответствии с требованиями законодательства антикоррупционная деятельность в организации, в пределах полномочий, не ведется.

 

Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее Закон), организация должна действовать в пределах своих полномочий: по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции); по выявлению, предупреждению, пресечению коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией); по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

 

С целью внедрения системной работы по борьбе с коррупцией законодатель частью 1 статьей 13.3 Закона, установил обязанность всех организаций (т.е. юридических лиц) независимо от форм собственности и сфер деятельности разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции.

 

Однако, как установлено в ходе проверки, проведенной прокуратурой города, меры, предусмотренные ст. 13.3 Закона, в школе не разработаны, не приняты, соответственно и не размещены на официальном сайте данной организации. В частности, сотрудничество с правоохранительными органами не осуществляется; Кодекс этики и служебного поведения работников, а также  положение по выявлению и урегулированию конфликта интересов в школе, не разработаны и неприняты, отсутствует локальный акт, предусматривающий ответственность за составление неофициальной отчетности и использования поддельных документов, а также локальный акт  предусматривающий  порядок уведомления работодателя и прокуратуру о фактах склонения к коррупции.

 

         Аналогичные нарушения выявлены в 20 образовательных учреждениях.

 

        Прокуратурой города 29.03.2023  в адрес руководителей 20 образовательных учреждений внесены представления.

 

 

 

Старший помощник прокурора города                                                          З.А.Айланматов

 

 

 

 

 

Нарушения законодательства о гражданской обороне

 

Прокуратурой г.Буйнакска проведена проверка соблюдения образовательными учреждениями   г. Буйнакска и Буйнакского района  законодательства о гражданской обороне    и защите   населения и территории от чрезвычайных ситуаций  природного и техногенного  характера.

 

По результатам проведенной проверки установлено, что в образовательных учреждениях не определены и не созданы  резервы  материально-технических, продовольственных, медицинских  и иных  средств для ликвидации  чрезвычайной ситуаций.  Порядок создания, использования и восполнения  данных резервов, их объем, контроль за их  созданием, хранением, использованием и восполнением образовательным учреждением  не установлен. Соответствующие нормативно-правовые акты  не разработаны.

 

В связи с этим прокуратурой города в адрес 10 образовательных учреждений внесены представления.

 

 

 

Старший помощник прокурора города                                                          З.А.Айланматов

 

 

 

 

 

Выявлены нарушения в должностных регламентах муниципальных служащих

 

          

 

           Прокуратурой города Буйнакск проведена проверка на соответствие требованиям федерального законодательства должностных инструкций муниципальных служащих администраций муниципальных образований сельских поселений.

 

              Проверкой установлено, что главами администрации сельских поселений  утверждены должностные регламенты заместителя администрации и секретаря. (далее – Регламент).

 

               В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ, в редакции от 03.04.2017 «О противодействии коррупции» лицо, указанное в части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, обязано принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов.

 

           В соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ, в редакции от 03.04.2017 «О противодействии коррупции» лицо, указанное в части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, обязано уведомить в порядке, определенном представителем нанимателя (работодателем) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно.

 

           В соответствии с пунктом 11 статьи 12 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 02.03.2007 N 25-ФЗ в редакции от 03.04.2017, муниципальный служащий обязан уведомлять в письменной форме представителя нанимателя (работодателя) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

 

           В соответствии с п. 21 ст. 7 Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» государственным органам предписано конкретизировать полномочия государственных органов и их работников в административных и должностных регламентах.

 

              Вместе с тем, в нарушение указанных требований Закона, в Регламентах отсутствуют положения об обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры либо иные государственные органы об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, представлять сведения о доходах и расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов.       

 

              Регламенты также не содержит положений, согласно которым за совершение коррупционных правонарушений должностное лицо несет уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

В связи с этим прокуратурой города на противоречащие закону правовые акты принесены протесты, которые рассмотрены и приняты новые должностные регламенты в соответствии с требованиями законодательства.

 

 

 

Старший помощник прокурора города                                                                    З.А.Айланматов

 

 

Принесены протесты на постановлением по делу об административном правонарушении вынесенное инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России

 

 

 

Прокуратурой г. Буйнакска за истекший период 2023 года проведена проверка в части исполнения законодательства, устанавливающего порядок производства по делам об административных правонарушениях.

 

Так в рамках проводимой проверки установлено, что постановлением по делу об административном правонарушении вынесенное инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России в марте текущего года, водитель признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч.1 ст. 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Как показала проверка данное постановление вынесено с нарушениями требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

 

К примеру, в нарушение п. 2 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении не отражено место рассмотрения дела.

 

В нарушение требований п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, при рассмотрении дела не полностью установлены обстоятельства нарушения, а именно, не установлено точное место совершенного административного правонарушения.

 

Также, в нарушение п. 6 ч. 1 ст. 29.10 и ч.1.1 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановление по делу об административном правонарушении не отражена сумма штрафа.

 

Кроме того, в упомянутом постановлении не отображены и не уточнены фактические обстоятельства по данному делу об административном правонарушении, а именно не указано нарушение какого требования пункта Правил дорожного движения РФ им допущено.

 

В этой связи, по фактам выявленных нарушений 22.03.2023 прокуратурой города принесен протес на данное постановление. По аналогичным нарушения на противоречащие закону постановления об административных правонарушения прокуратурой города принесены 19 протестов.

 

 

 

Помощник прокурора города                                                           Омаров М.М.

 

 

 

Прокуратура обратилась в суд с иском о понуждении управляющих организации оборудовать многоквартирные дома общедомовыми приборами учета холодной воды.

 

 

 

Прокуратурой г. Буйнакска во исполнение поручения прокуратуры Республики Дагестан проведена проверка в части оснащенности многоквартирных домов, распложённых на территории г. Буйнакска общедомовыми приборами учета холодной воды.

 

В соответствии с подпунктом «к» п.11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя в том числе обеспечение установки и ввода в эксплуатацию общедомовых приборов учета холодной воды.

 

Исходя из вышеуказанного требования закона, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, товарищество собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом обязанность собственников по обеспечению ввода и надлежащей эксплуатации этих приборов учета переходит к лицу, ответственному за содержание общего имущества в многоквартирном доме за счет платы за содержание жилого помещения.

 

Вместе с тем, согласно сведениям, представленным ООО Управляющая компания «Темирхан-Шура», в 54 многоквартирных домах находящиеся под их управлением, отсутствуют общедомовые приборы учета холодной воды.

 

Аналогичная ситуация обстоит с ООО «Управляющая компания №2 «А» и ТСЖ «Олимп».

 

В этой связи прокуратурой г. Буйнакска в Буйнакский городской суд направлено 3 исковых заявления об обязании вышеуказанных управляющих организации оборудовать многоквартирные дома общедомовыми приборами учета холодной воды.

 

 

 

Помощник прокурора города                                                           Омаров М.М.

 

 

 

Глава поселения совершил мошенничество 

 

Прокуратурой города утверждено обвинительное заключение и направлено в суд уголовное дело в отношении главы одного из муниципалитета Буйнакского района обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.160, ч.3 ст.160, ч.1 ст.292 и ч.1 ст.292 УК РФ.

 

Следствием установлено, что глава МО, в 2013 году используя свои должностные полномочия, изготовил заведомо подложные документы, предоставляющие право на земельные участки для своих родственников, которые ими и были в последующем использованы его родственниками при оформлении права собственности на земельный участок общей площадью 2 га и стоимостью 1 339 920 рублей, принадлежащие муниципальному образованию.

 

Своими незаконными действиями глава села растратил вверенное ему муниципальное имущество, в крупном размере с использованием служебного положения, сопряженное со служебным подлогом.

 

По результатам проведенного расследования фигуранту предъявлено обвинение, за которое грозит лишение свободы до 6 лет.

 

В ходе расследования уголовного дела растраченное недвижимое имущество возвращено муниципальному образованию.

 

  

 

Старший помощник прокурора                                                                               К.А. Алиев

 

 

 

Прокурор разъясняет 

С 1 марта 2023 года вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 06.02.2023 № 12-ФЗ в Федеральный закон "О противодействии коррупции", ими установлен новый упрощенный порядок декларирования своих доходов, имущества и обязательств имущественного характера депутатами законодательных органов субъектов Российской Федерации, осуществляющих свои полномочия без отрыва от основной деятельности и депутатами муниципальных образований, осуществляющих свои полномочия на не постоянной основе. 

Законодателем определено, что указанная категория депутатов предоставляет сведения в течении 4-х месяцев со дня избрания и получения статуса депутата. 

Кроме того, принятый закон, освобождает указанных должностных лиц от обязанности предоставлять сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также аналогичных сведений на своих супруг(супругов) и несовершеннолетних детей, если в течении года они не совершали крупных покупок (речь идет о сумме превышающей доход депутата и членов его семьи за три последних года, предшествующих отчетному периоду). 

Если такого рода покупки не совершались, то депутату законодательного органа субъекта Российской Федерации будет достаточно сообщить об этом в соответствующую комиссию законодательного органа, а депутату муниципального образования главе региона (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в установленном региональным законодательством порядке.

 

 

 

Старший помощник прокурора города                                                               К.А. Алиев

 

  

Об уголовной ответственности родителей 

Родительская ответственность по воспитанию, содержанию, обеспечению безопасности несовершеннолетних занимает особое место в уголовно-правовой сфере. 

Уголовный Кодекс РФ предусматривает отдельные статьи преступлений, ответственность за совершение которых может понести только родитель (законный представитель). К таким составам преступления отнесены статья 156 и 157 УК РФ. 

Ст.156 УК РФ предусмотрена ответственность за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, в соответствии с которой наказание может быть назначено виновному в виде штрафа в размере до 100 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательных работ на срок до 440 часов, либо исправительных работ на срок до двух, либо принудительных работ на срок до трех лет с лишен6ием права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового, либо лишения свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового. 

Ст. 157 УК РФ предусматривает ответственность родителей за неуплату средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей с наказанием в виде исправительных работ на срок до одного года, либо принудительных работ на тот же срок, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года. 

 

 

Старший помощник прокурора города                                                               К.А. Алиев

  

 

Прокуратурой г. Буйнакска поддержано государственного обвинение 

за самовольное подключение к газопроводу  

За истекший период 2023 года судами г. Буйнакска и Буйнакского района с участием государственного обвинителя вынесены приговора в отношении 9 местных жителей. Они признаны виновными в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 215.3 УК РФ (Самовольное подключение к нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, совершенное лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние). 

В судебном заседании установлено, что местные жители ранее привлеченные к административным наказаниям по ст. 7.19 КоАП РФ за самовольное подключение к газопроводу, не имея соответствующего разрешения компетентных служб повторно незаконно подключались к газопроводу тем самым осуществляли газопотребление. 

Таким образом, с учетом позиции государственного обвинителя судами им назначены наказания в виде штрафов до сорока тысяч рублей  

 

Помощник прокурора г. Буйнакска                                                                   Р.А. Баталов 

  

Прокуратурой г. Буйнакска поддержано государственного обвинение за неуплату средств на содержание детей  

За истекший период 2023 года г. Буйнакска и Буйнакского района с участием государственного обвинителя вынесены приговора в отношении 3 местных жителей. Они признаны виновными в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 157 УК РФ (неуплата средств на содержание детей). 

В судебном заседании установлено, что они по решению мирового судьи, будучи обязанными, уплачивать алименты на содержание несовершеннолетнего детей, уклонились от данной обязанности, в связи с чем у них образовались задолженности по алиментам без уважительных причин данную обязанность не выполнили. 

В нарушение требований ч.2 ст. 38 Конституции РФ и ст. 80 Семейного кодекса РФ, устанавливающих обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей, достоверно зная о возложенной на них судом обязанности уплачивать алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка, уклонились от данной обязанности, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, и были подвергнуты мировыми судьями к административному наказанию в виде обязательных работ. 

Привлеченные за неуплату к административной ответственности, должных выводов для себя не сделали, в отсутствие объективных причин не трудоустроились и к выплате алиментов не приступили. 

Таким образом, с учетом позиции государственного обвинителя судами им назначены наказания от 4 месяцев до 8 месяцев исправительных работ.  

 

Помощник прокурора г. Буйнакска                                                                      Р.А. Баталов

  

С 1 марта 2023 года вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 06.02.2023 № 12-ФЗ в Федеральный закон "О противодействии коррупции", ими установлен новый упрощенный порядок декларирования своих доходов, имущества и обязательств имущественного характера депутатами законодательных органов субъектов Российской Федерации, осуществляющих свои полномочия без отрыва от основной деятельности и депутатами муниципальных образований, осуществляющих свои полномочия на не постоянной основе.

Законодателем определено, что указанная категория депутатов предоставляет сведения в течении 4-х месяцев со дня избрания и получения статуса депутата.

Кроме того, принятый закон, освобождает указанных должностных лиц от обязанности предоставлять сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также аналогичных сведений на своих супруг(супругов) и несовершеннолетних детей, если в течении года они не совершали крупных покупок (речь идет о сумме превышающей доход депутата и членов его семьи за три последних года, предшествующих отчетному периоду).

Если такого рода покупки не совершались, то депутату законодательного органа субъекта Российской Федерации будет достаточно сообщить об этом в соответствующую комиссию законодательного органа, а депутату муниципального образования главе региона (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в установленном региональным законодательством порядке.

 

Старший помощник прокурора города                                                               К.А. Алиев

 

Об уголовной ответственности родителей 

Родительская ответственность по воспитанию, содержанию, обеспечению безопасности несовершеннолетних занимает особое место в уголовно-правовой сфере.

Уголовный Кодекс РФ предусматривает отдельные статьи преступлений, ответственность за совершение которых может понести только родитель (законный представитель). К таким составам преступления отнесены статья 156 и 157 УК РФ.

Ст.156 УК РФ предусмотрена ответственность за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, в соответствии с которой наказание может быть назначено виновному в виде штрафа в размере до 100 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательных работ на срок до 440 часов, либо исправительных работ на срок до двух, либо принудительных работ на срок до трех лет с лишен6ием права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового, либо лишения свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.

Ст. 157 УК РФ предусматривает ответственность родителей за неуплату средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей с наказанием в виде исправительных работ на срок до одного года, либо принудительных работ на тот же срок, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.

 

Старший помощник прокурора города                                                               К.А. Алиев

  

Муниципальные программа по развитию малого и среднего предпринимательства приведены в соответствии с законодательством  

Прокуратурой г. Буйнакска проведена проверка исполнения законодательства, предусматривающего оказания поддержки малого и среднего предпринимательства, в ходе которой в деятельности администраций сельских поселений Буйнакского района выявлены нарушения. 

Проверкой установлено, что постановлениями глав поселений утверждены муниципальные программы по развитию малого и среднего предпринимательства на 2021-2023 годы. 

Вместе с тем, в ходе анализа установлено, что администрациями не в полной мере осуществляется деятельность по развитию малого и среднего предпринимательства на всех уровнях. 

В частности, как показал анализ, в Программу не включены мероприятия по поддержке субъектов, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» (самозанятые), в связи с чем нарушаются права неопределенного круга субъектов предпринимательства применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» при реализации Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». 

         В связи с этим прокуратурой города в адрес глав сельских поселений внесены представления, по результатам рассмотрения которых муниципальные программы приведены в соответствии с действующим законодательством. 

 

Старший помощник прокурора г.Буйнакска                                                 З.А. Айланматов

 

  

Прокуратурой города выявлен факт не оплаты по государственному контракту 

 

Прокуратурой г.Буйнакска проведена проверка соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в части выполнения ГБУ РД «Буйнакская ЦРБ» обязательств по оплате за исполненные государственные контракты.

 

В ходе проверки ГБУ РД «Буйнакская ЦРБ», выявлены нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров работ и услуг для государственных и муниципальных нужд в части несвоевременной оплаты за выполненные работы по государственному контракту в сумме более 1.3 млн рублей.

 

В связи с этим прокуратурой города в отношении главного врача «Буйнакская РБ» Омарова Б.М. 18.01.2023 возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.7.32.5 и для рассмотрения направлены в УФАС по РД.

 

Кроме того, в адрес главного врача прокуратурой города внесено представление об устранении указанных нарушений.

 

Аналогичные проверки будут проводится во всех государственных и муниципальных учреждениях города и района.

 

 

 

Старший помощник прокурора г.Буйнакска                                                 З.А. Айланматов

 

  

 

Ответственность за несвоевременное размещение плана-графика закупок 

 

Прокуратурой г.Буйнакска проведена проверка соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

 

Так, в ходе поверки   исполнения законодательства в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в администрациях сельских поселений Буйнакского района а также в муниципальных учреждениях города и района выявлены нарушения действующего законодательства.

 

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 44-ФЗ единая информационная система в сфере закупок содержит, в том числе, размещенную информацию о планах-графиках.

 

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 44-ФЗ планы-графики содержат перечень закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на финансовый год и являются основанием для осуществления закупок.

 

Согласно п.2 постановления Правительства РФ от 30.09.2019 N 1279 (ред. от 07.11.2020) "Об установлении порядка формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок, особенностей включения информации в такие планы-графики и требований к форме планов-графиков закупок и о признании утратившими силу отдельных решений Правительства Российской Федерации" формирование планов-графиков осуществляется государственным заказчиком, действующим от имени субъекта Российской Федерации, или муниципальным заказчиком, заказчиком, являющимся бюджетным учреждением субъекта Российской Федерации или муниципальным бюджетным учреждением.

 

          Пунктом 12 указанного постановления установлено, что план-график утверждается в течение 10 рабочих дней заказчиками со дня, следующего за днем утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности учреждения или плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности унитарного предприятия.

 

         Мониторинг сайта «zakupki.gov.ru», являющегося официальным сайтом РФ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг показал, что в нарушении вышеуказанных положений ФЗ № 44 и постановления Правительства РФ планы-графиков закупок на 2023 год администрациями сельских поселений Буйнакского района, а также 21 муниципальными учреждениями г.Буйнакска и Буйнакского района утверждены и размещены на официальном сайте закупок с нарушением установленного законодательством срока.

 

Действующим законодательском предусмотрена административная ответственность за данное правонарушение ч.4 ст. 7.29.3 КоАП РФ.

 

В связи с этим прокуратурой города в отношении виновных лиц возбуждены дела об административном правонарушении по ч.4 ст.7.29.3 и для рассмотрения направлены в УФАС по РД.

 

Кроме того, в адрес руководителей муниципальных учреждений и глав сельских поселений прокуратурой города внесены представления об устранении указанных нарушений.

 

 

 

 

 

Старший помощник прокурора г.Буйнакска                                                 З.А. Айланматов

 

 

 

Приняты нормативно-правовые акты в сфере противодействия коррупции 

 

Прокуратурой г.Буйнакска проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции и муниципальной службе.

 

В ходе проверки исполнения законодательства о противодействии коррупции и законодательства о муниципальной службе установлено, что администрациями сельских поселений не в полной мере реализуются полномочия в сфере противодействия коррупции, предоставленные федеральным законодательством.

 

Установлено, что администрациями сельских поселений в целях реализации законодательства о противодействии коррупции   не приняты следующие нормативно-правовые акты:

 

-порядок применения взысканий за несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции;

 

-порядок сообщения лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, порядок сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации;

 

- порядок увольнения (освобождения от должности) лиц, замещающих муниципальные должности, в связи с утратой доверия;

 

Отсутствие указанных правовых актов идет в разрез с проводимой в Российской Федерации антикоррупционной политикой в соответствии с Национальным планом противодействия коррупции.

 

По результатам проверки в адрес всех 20 глав сельских поселений буйнакского района прокуратурой города внесены представления об устранении указанных нарушений. Нарушения устранены и указанные нормативно-правовые акты приняты.

 

 

 

Старший помощник прокурора г.Буйнакска                                                 З.А. Айланматов

 

 

 

 

 

Расширены возможности использования систем видео-конференц-связи в уголовном судопроизводстве

Согласно, Федеральному закону от 29.12.2022 N 610-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации", УПК РФ дополнен новыми статьями, регламентирующими порядок участия в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи, особенности производства допроса и иных судебных действий путем использования систем видео-конференц-связи, а также порядок использования электронных документов в уголовном судопроизводстве. В частности, предусмотрено следующее:

       -при наличии технической возможности суд вправе по ходатайству подсудимого принять решение о его участии в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи;

       -если подсудимый участвует в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи, обязательным является участие в заседании защитника;

       -при рассмотрении уголовного дела с участием присяжных заседателей участие подсудимого в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи не допускается;

      -суд также вправе по ходатайству любой из сторон принять решение об участии в судебном заседании по видео-конференц-связи подсудимого, содержащегося под стражей, при рассмотрении уголовных дел о тяжких и особо тяжких преступлениях.

 

Старший помощник прокурора г.Буйнакска

Младший советник юстиции                                               З.А. Айланматов

 

Изменения в обязательном медицинском страховании

С 1 декабря 2022 года вводятся цифровые полисы обязательного медицинского страхования, поэтому для получения медпомощи достаточно предъявить паспорт или свидетельство о рождении.

Всем застрахованным в системе обязательного медицинского страхования, актуализировавшим свои данные о документах, удостоверяющих личность, в том числе новорожденным, с 01.12.2022 станут доступны цифровые полисы обязательного медицинского страхования.

При этом ранее оформленные полисы обязательного медицинского страхования на материальных носителях также продолжают действовать и не требуют замены.

Старший помощник прокурора г.Буйнакска

Младший советник юстиции                                               З.А. Айланматов

 

Постановлением Правительства Российской Федерации на 2023 год продлен мораторий на ряд внеплановых проверок и других контрольных мероприятий

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2022 № 2516 установлены особенности проведения проверочных мероприятий в рамках государственного (муниципального) контроля (надзора).

Так, в 2023 году внеплановые контрольно-надзорные мероприятия продолжат проводить по сокращенному числу оснований при согласовании с органами прокуратуры Российской Федерации при явной угрозе:

- причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан;

- обороне и безопасности страны;

- возникновения ЧС природного и (или) техногенного характера.

Однако, при условии выявления индикаторов риска нарушения обязательных требований, по согласованию с прокуратурой возможно проведение внепланового мероприятия или проверки любого объекта.

Постановление вступило в силу со дня опубликования.

 

Старший помощник прокурора г.Буйнакска

Младший советник юстиции                                               З.А. Айланматов

 

За хищение денежных средств с банковских карт предусмотрена уголовная ответственность

Мошенничество представляет собой одно из самых распространенных общественно опасных деяний, посягающих на право собственности.

Платежные карты являются частью платежной системы, выдаваемой финансовыми учреждениями, которая позволяет ее владельцу получать доступ к средствам на указанных банковских счетах клиента или через кредитный счет и осуществлять платежи посредством электронного перевода и доступа к банкоматам.

В случае, когда хищение имущества осуществлялось с использованием поддельной или принадлежащей другому лицу кредитной, расчетной или иной платежной карты путем сообщения уполномоченному работнику кредитной, торговой или иной организации заведомо ложных сведений о принадлежности указанному лицу такой карты на законных основаниях либо путем умолчания о незаконном владении им платежной картой, действия лица квалифицируются по ст. 159.3 УК РФ.

За мошенничество, совершенное с использованием электронных средств платежа, предусмотрена уголовная ответственность в соответствии со статьей 159.3 Уголовного кодекса РФ. Такие действия влекут наказание в виде штрафа в размере до ста двадцати тысяч рублей и вплоть до лишения свободы на срок до трех лет.

Старший помощник прокурора г.Буйнакска

Младший советник юстиции                                               З.А. Айланматов

 

Генеральный директор юридического лица не может себя премировать

Верховный суд рассмотрев апелляционную жалобу (Определение Верховного Суда РФ от 16 декабря 2022 г. № 305-ЭС22-11727), по иску ООО к своему генеральному директору о взыскании более 14 млн руб. пришел к выводу о том, что из фидуциарной природы отношений между единоличным исполнительным органом общества и нанявшим его участниками общества, не вытекает право генерального директора самостоятельно, в отсутствие на то волеизъявления участников, определять условия выплаты вознаграждения за исполнение собственных обязанностей, включая определение размера вознаграждения, его пересмотр. В соответствии с законом решение вопросов, связанных с установлением и увеличением вознаграждения генерального директора относится к компетенции общего собрания участников общества, либо в отдельных случаях - может относиться к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества (пункты 1 и 4 статьи 40 Закона об обществах с ограниченной ответственностью, статья 275 Трудового кодекса).

Из этого следует, что генеральный директор вправе издавать приказы о применении мер поощрения в отношении подчиненных ему работников общества, но не в отношении самого себя. Иное приводило бы к конфликту интересов.

Таким образом, в случае самостоятельного увеличения генеральным директором хозяйственного общества размера своего вознаграждения и издания приказа о собственном премировании без согласия (одобрения) вышестоящего органа управления общества, он может быть привлечен к имущественной ответственности на основании пункта 1 статьи 531 Гражданского кодекса, поскольку такое поведение само по себе нарушает интересы общества (его участников), не отвечая критерию (требованию) добросовестного ведения дел общества.

Счетом этого, Верховным судом решения нижестоящих судов были отменены, а дело направлено на новое рассмотрение.

 

Старший помощник прокурора г.Буйнакска

Младший советник юстиции                                               З.А. Айланматов

 

Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. N 491-ФЗ "О внесении изменения в статью 262 Трудового кодекса Российской Федерации"

Одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению.

Однократно в течение календарного года допускается использование до двадцати четырех дополнительных оплачиваемых выходных дней подряд в пределах общего количества неиспользованных дополнительных оплачиваемых выходных дней, право на получение которых имеет один из родителей (опекун, попечитель) в данном календарном году. График предоставления указанных дней в случае использования более четырех дополнительных оплачиваемых дней подряд согласовывается работником с работодателем. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка и порядке, который устанавливается федеральными законами. Порядок предоставления указанных дополнительных оплачиваемых выходных дней устанавливается Правительством Российской Федерации.".

Старший помощник прокурора г.Буйнакска

Младший советник юстиции                                               З.А. Айланматов

 

Оплата покупок в магазине чужой банковской картой без согласия собственника: кража или мошенничество?

Действия по использованию чужой банковской карты (в том числе найденной) в целях оплаты товаров и услуг без согласия на то собственника денежных средств являются хищением чужого имущества.

Карта представляет собой электронное средство платежа и одновременно привязана к банковскому счету ее владельца.

Часть 1 статьи 159.3 Уголовного кодекса РФ предусматривает уголовную ответственность за мошенничество с использованием электронных средств платежа. Максимальное наказание за данное преступление не превышает 3-х лет лишения свободы, в связи с чем преступление относится к категории небольшой тяжести. Ответственность наступает при причинении ущерба собственнику свыше 2 500 рублей.

Пунктом «г» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за кражу имущества с банковского счета (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного статьей 159.3 УК РФ). Максимальное наказание за данное преступление составляет до 6-ти лет лишения свободы, в связи с чем преступление относится к категории тяжких. Ответственность наступает независимо от суммы причиненного ущерба и дела по данной категории не подлежат прекращению ввиду тяжести преступления.

Действующим законодательством на работников торговых организаций, осуществляющих платежные операции с банковскими картами, обязанность идентификации их держателей по документам, удостоверяющим личность, не возлагается.

Верховный Суд Российской Федерации разъяснил, что хищение злоумышленником денежных средств в таких случаях квалифицируется как кража (пункт 17 постановления Пленума от 30.11.2017 № 48 «О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате»; пункт 25.1 постановления Пленума от 27.12.2002 № 29 «О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое»).

Таким образом, иная оценка действиям виновного не может быть дана, и они квалифицируются по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ.

Старший помощник прокурора г.Буйнакска

Младший советник юстиции                                               З.А. Айланматов

 

Изменения в трудовом законодательстве

С 01.09.2022 вступили в силу Правила обучения по охране труда и проверки знания охраны труда, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 № 2464 (далее – Правила).

Положения пунктов 99, 104-116 и 118-119 Правил касаются:

– осуществления работодателем деятельности по обучению работников вопросам охраны труда при условии внесения этим работодателем информации в личный кабинет индивидуального предпринимателя или юридического лица в информационной системе охраны труда Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации;

– внесения сведений в реестр индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность по обучению своих работников вопросам охраны труда;

– внесения сведений в реестр обученных по охране труда лиц (будут применяться с 1 марта 2023 года).

Документы, подтверждающие проверку у работников знания требований охраны труда, выданные в установленном порядке до введения в действие Правил, действительны до окончания срока их действия.

С 01.09.2022 применяется новое положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденное приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 20.04.2022 № 223н, в соответствии с которым оформлять документы при расследовании несчастных случаев на производстве будет необходимо с учетом классификаторов. Классификации подлежат и причины несчастных случаев.

С этого же времени вступили в силу обновленные нормы и условия бесплатной выдачи молока и других равноценных пищевых продуктов, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 12.05.2022 № 291н.

Бесплатно выдавать продукты работникам с вредными условиями труда необходимо будет не позднее даты, следующей за датой внесения сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда в федеральную систему, за все время работы в таких условиях, в том числе за работу сверх установленной нормы рабочего времени.

Кроме того, с 01.09.2022 начал действовать утвержденный приказом Министерства здравоохранения РФ от 20.05.2022 № 342н порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, которым определены новые требования к выдаваемому работодателем направлению на освидетельствование.

Старший помощник прокурора г.Буйнакска

Младший советник юстиции                                               З.А. Айланматов

 

О расширении полномочий прокурора в гражданском судопроизводстве

Федеральным законом от 07.10.2022 № 387-ФЗ в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации внесены изменения, которые расширили полномочия прокурора в гражданском процессе. 

Статья 45 (участие в деле прокурора) дополнена частью четвертой, согласно которой в целях обеспечения законности прокурор по своей инициативе или инициативе суда вступает в рассматриваемое дело на любой стадии процесса для дачи заключения:

1. о признании недействительными сделок, совершенных с нарушением законодательства, устанавливающего специальные экономические меры, меры воздействия (противодействия) на недружественные действия иностранных государств;

2. при рассмотрении судом заявления о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда, ходатайства о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда и иностранного арбитражного решения;

3. в случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о том, что являющийся предметом судебного разбирательства спор инициирован в целях уклонения от исполнения обязанностей и процедур, предусмотренных законодательством о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, законодательством о налогах и сборах, валютным законодательством Российской Федерации, правом Евразийского экономического союза в сфере таможенных правоотношений и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, а также законодательством, устанавливающим специальные экономические меры, меры воздействия (противодействия) на недружественные действия иностранных государств, и (или) возник из мнимой или притворной сделки, совершенной в указанных целях.

Внесенные изменения вступили в силу с 18 октября 2022 года.

 

Старший помощник прокурора г.Буйнакска

Младший советник юстиции                                               З.А. Айланматов

 

Об уголовной ответственности за неправомерный доступ к охраняемой законом компьютерной информации

Статьей 272 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за неправомерный доступ к охраняемой законом компьютерной информации.

В соответствии с Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация определяется как сведения (сообщения, данные) независимо от формы их предоставления. Компьютерная информация (один из видов информации) определяется как информация на машинном носителе, в электронно-вычислительной машине, системе ЭВМ или их сети.

Под неправомерным понимается доступ к конфиденциальной информации или информации, составляющей государственную тайну, лица, не обладающего необходимыми полномочиями (без согласия собственника или его законного представителя), при условии обеспечения специальных средств ее защиты.

Состав данного преступления предполагает обязательное наступление одного из последствий для охраняемой информации: а) уничтожение; б) блокирование; в) модификация; г) копирование.

Стоит отметить, что техническая оснащенность современных игровых консолей приравнивает их к электронно-вычислительным машинам, они снабжены средствами защиты, в том числе в части использования только лицензионных носителей (Blu-Ray либо сетевого контента). Любая модификация, которая может нарушить работу защиты в целях использования «пиратских носителей», также квалифицируется по ст. 272 УК РФ как уголовно наказуемое деяние.

Санкция ч. 1 ст. 272 УК РФ предусматривает альтернативные виды наказаний: в виде штрафа в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев; исправительные работы на срок до одного года; ограничение свободы до двух лет; принудительные работы до двух лет; лишение свободы на тот же срок.

В зависимости от способа совершения преступления и наступивших последствий предусмотрены квалифицирующие составы преступления – части 2-4 ст. 272 УК РФ. Максимальное наказание за данное преступление – до 7-ми лет лишения свободы.

 

Старший помощник прокурора г.Буйнакска

Младший советник юстиции                                               З.А. Айланматов

 

Оспаривание бездействия судебного пристава

Согласно ст. 121 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судебная защита прав, свобод и законных интересов граждан и организаций при принудительном исполнении судебных актов, актов других органов и должностных лиц осуществляется в порядке искового производства по нормам Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, административного судопроизводства - по нормам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, - по нормам Арбитражного процессуального кодекса РФ с учетом распределения компетенции между судами.

Требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 Кодекса административного судопроизводства РФ, и в порядке, предусмотренном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Кроме того, жалоба на действия или бездействие должностных лиц службы судебных приставов может быть подана непосредственно вышестоящему должностному лицу ФССП: на судебного пристава-исполнителя – начальнику отделения судебных приставов-исполнителей, на начальника отделения – руководителю органов ФССП по субъекту и т.д., а также непосредственно в органы прокуратуры.

Старший помощник прокурора г.Буйнакска

Младший советник юстиции                                               З.А. Айланматов

 

Права несовершеннолетних на получение пенсии и пособия от государства

Государственная поддержка детства обеспечивается государственными органами посредством пенсий, пособий и иных гарантий социальной защиты.

На основании Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» несовершеннолетний ребенок может иметь право на следующие виды пенсий:

- на пенсию по случаю потери кормильца;

- социальную пенсию ребенку-инвалиду;

- социальную пенсию инвалидам с детства;

- социальная пенсия детям, оба родителя которых неизвестны.

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия независимо от срока ее назначения, если ее получателем является ребенок, не достигший возраста 18 лет, либо лицо, достигшее возраста 18 лет и признанное недееспособным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, зачисляется на счет одного из родителей (усыновителей) либо опекунов (попечителей) в кредитной организации или в случае доставки страховой пенсии организацией почтовой связи (иной организацией, осуществляющей доставку страховой пенсии) вручается родителю (усыновителю) либо опекуну (попечителю) в случае подачи родителем (усыновителем) либо опекуном (попечителем) заявления об этом в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.

Ребенок, достигший возраста 14 лет, вправе получать установленную ему страховую пенсию путем зачисления такой пенсии на его счет в кредитной организации или путем вручения страховой пенсии организацией почтовой связи (иной организацией, осуществляющей доставку страховой пенсии), о чем этот ребенок подает соответствующее заявление в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.

 

Старший помощник прокурора г.Буйнакска

Младший советник юстиции                                               З.А. Айланматов

 

О новом в материнском (семейном) капитале

С 27 октября 2022 года средства материнского капитала можно направлять на оплату образовательных услуг, предоставляемых индивидуальными предпринимателями.

Ранее средства материнского (семейного) капитала возможно было направить на оплату образовательных услуг, предоставляемых только частными образовательными организациями, зарегистрированными в качестве юридического лица.

Соответствующие изменения внесены в Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12. 2007 № 926.

Необходимо иметь ввиду, что речь идет об индивидуальных предпринимателях, осуществляющих образовательную деятельность в соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» на основании лицензии на осуществление образовательной деятельности.

 

Старший помощник прокурора г.Буйнакска

Младший советник юстиции                                               З.А. Айланматов

 

Новые правила установления и подтверждения инвалидности

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.04.2022 № 588 утверждены новые правила признания лица инвалидом. Обновление правил установления и подтверждения инвалидности будет проходить в 3 этапа.

Так, с 1 июля 2022 года граждане вправе самостоятельно выбирать формат прохождения медико-социальной экспертизы – без личного присутствия гражданина, с личным присутствием гражданина, в том числе с выездом к гражданину по месту его нахождения.

При этом в соответствии с пунктом 32 Правил признания лица инвалидом, утверждённых постановлением Правительства РФ от 05.04.2022 № 588 медико-социальная экспертиза с личным присутствием гражданина проводится по решению бюро (главного бюро, Федерального бюро) в случаях:

а) наличия в направлении на медико-социальную экспертизу сведений о соответствующем предпочтении гражданина;

б) указания гражданином соответствующего предпочтения в заявлении о проведении медико-социальной экспертизы или в заявлении об обжаловании решения бюро (главного бюро);

в) невозможности удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в представленных документах;

г) выявления несоответствий между данными исследований и заключениями специалистов, направляющих гражданина на медико-социальную экспертизу, о степени выраженности стойких нарушений функций организма, обусловленных заболеваниями, последствиями травм и дефектами;

д) необходимости обследования гражданина с применением специального диагностического оборудования, специальных медико-социальных экспертных методик и технологий;

е) если целью медико-социальной экспертизы гражданина, ранее признанного инвалидом, является разработка индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида);

ж) если гражданин является получателем социальных услуг в организации социального обслуживания, оказывающей социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания.

С 1 июня 2023 года вступят в силу положения о возможности прохождения экспертизы дистанционно, с помощью сети Интернет, в случае обжалования гражданином (его законным или уполномоченным представителем) решения медико-социальной экспертизы в вышестоящие учреждения медико-социальной экспертизы.

С 1 января 2024 года экспертиза без личного присутствия гражданина будет проводиться без доступа к персональным данным гражданина и его законного или уполномоченного представителя вне зависимости от места проживания (нахождения) гражданина.

Гражданин (его законный или уполномоченный представитель) сможет обжаловать решение бюро медико-социальной экспертизы, принятое на основе документов с ограниченным доступом к персональным данным, в главное бюро по месту жительства (месту пребывания, фактического проживания) в месячный срок со дня получения решения на основании заявления, поданного в бюро медико-социальной экспертизы по месту жительства (месту пребывания, фактического проживания), либо в главное бюро по месту жительства (месту пребывания, фактического проживания) в письменной форме на бумажном носителе или в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

 

Старший помощник прокурора г.Буйнакска

Младший советник юстиции                                               З.А. Айланматов

 

Продлена государственная программа «Семейная ипотека»

Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 октября 2022 года № 1791 внесены изменения в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам жилищного (ипотечного) кредитования граждан Российской Федерации.

Принято решение о продлении программы «Семейная ипотека», согласно которой семьи с детьми могут получить льготный кредит на покупку жилья, строительство частного дома или приобретение земельного участка.

Действие программы будет распространяться на семьи, где ребёнок родился в период с 1 января 2018 года по 31 декабря 2023 года. Ранее этот период заканчивался 31 декабря 2022 года. Срок заключения кредитного договора продлён до 1 июля 2024 года

В рамках программы «Семейная ипотека» можно получить кредиты по льготной ставке до 6%.

Также, с 1 мая 2022 года был увеличен максимальный размер кредита для ипотеки с использованием льготной ставки: до 30 миллионов рублей – для жилых помещений, расположенных на территориях г. Москвы, Московской области, г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области, до 15 миллионов рублей в других регионах.

 

Старший помощник прокурора г.Буйнакска

Младший советник юстиции                                               З.А. Айланматов

 

Большая часть бизнеса будет освобождена от плановых проверок в следующем году.

Постановлением Правительства РФ от 1 октября 2022 N 1743 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. N 336» в 2023 г. плановые проверки и плановые контрольные мероприятия будут проводить только в отношении предприятий и организаций чрезвычайно высокого и высокого риска, а также опасных производственных объектов II класса опасности и гидротехнических сооружений II класса. Речь идет о проверках в рамках тех видов госконтроля, при которых применяется риск-ориентированный подход.

Предприятиям и организациям, в отношении которых планируется проверка, дается возможность обратиться в контрольный орган с просьбой о проведении профилактического визита.

Дошкольные и общеобразовательные учреждения чрезвычайно высокого и высокого риска также будут освобождены от плановых проверок в 2023 г. Но в их отношении может быть проведен профилактический визит.

Старший помощник прокурора г.Буйнакска

Младший советник юстиции                                               З.А. Айланматов

 

Изменения в действующем законодательстве об административных правонарушениях

В июле 2022 года внесены изменения в статью 8.2 КоАП РФ, согласно которым установлена административная ответственность за выгрузку или сброс отходов производства и потребления с автомототранспортных средств и прицепов к ним вне объектов размещения отходов или мест (площадок) накопления отходов.

Данные поправки направлены на повышение дисциплины и ответственности за загрязнение и засорение окружающей среды.

Так, для граждан, впервые совершивших такое административное правонарушение, минимальный штраф составит 10 тыс. руб.; за выгрузку отходов с использованием грузовых машин, тракторов гражданин будет привлечен к штрафу в размере не менее 40 тыс. руб.

Штрафные санкции предусматриваются и для юридических лиц.

Также, согласно внесенным поправкам, с 1 января 2023 года факты неправомерного сброса и выгрузки отходов производства и потребления в неустановленных местах могут фиксироваться и с помощью технических средств, работающих в автоматическом режиме.

 

Старший помощник прокурора г.Буйнакска

Младший советник юстиции                                               З.А. Айланматов

 

Поддержка малого и среднего предпринимательства

С 1 марта 2023 года малому и среднему бизнесу будет предоставлено преимущественное право на приобретение в собственность арендуемого государственного и муниципального движимого имущества.

Соответствующие изменения внесены в Федеральный закон № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с которыми малому и среднему бизнесу с 1 марта 2023 года предоставлено преимущественное право на приобретение в собственность не только арендуемого недвижимого имущества, но также и движимого имущества, находящегося в их временном владении и пользовании.

Согласно изменениям, на день подачи предпринимателем заявления о предоставлении арендуемого движимого имущества в собственность, такое имущество должно находиться у него во временном владении и пользовании или временном пользовании непрерывно в течение 1 года и более в соответствии с договором или договорами аренды.

Срок рассрочки оплаты движимого имущества при реализации преимущественного права на его приобретение не должен составлять менее 3 лет.

Состав и виды движимого имущества, не подлежащего отчуждению, устанавливает Правительство Российской Федерации.

 

Старший помощник прокурора г.Буйнакска

Младший советник юстиции                                               З.А. Айланматов

 

Новое в трудовом законодательстве (о приеме и увольнении и др.)

С 1 января 2023 года о приеме и увольнении работников нужно сообщать в Социальный фонд России по новой единой форме (ранее - форма СЗВ-ТД). Срок подачи остается тот же - не позднее рабочего дня, следующего за днем приема или увольнения.

Также с 1 января 2023 года работодатель обязан сообщать о заключении либо прекращении с гражданином договора гражданско-правового характера в Социальный фонд России. Срок - не позднее рабочего дня после заключения либо расторжения договора. Требование касается договоров, на вознаграждения по которым начисляют страховые взносы в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Кроме того, с 1 января 2023 года введены новые бланки трудовых книжек. Приобретать такие бланки можно только у их изготовителя - Объединение ГОЗНАК или у определенных распространителей из соответствующего списка. Также с 1 января 2023 года оформление дубликатов трудовых книжек и вкладышей осуществляется по новым правилам, утвержденным приказом Минтруда.

 

Старший помощник прокурора г.Буйнакска

Младший советник юстиции                                               З.А. Айланматов

 

Новое в трудовом законодательстве (с 1 января 2023 года )

 

С 1 января 2023 года установлены следующие размеры:

МРОТ - 16 242 руб. (увеличен на 6,3 %);

Общий федеральный прожиточный минимум - 14 375 руб. (увеличен на 3,3 %), в том числе в отношении трудоспособных граждан - 15 699 руб., пенсионеров - 12 363 руб., детей - 13 944 руб.

Также с 1 января 2023 года граждане, работающие по договорам гражданско-правового характера, имеют право на получение следующих выплат:

-   пособия по временной нетрудоспособности;

-   пособия по беременности и родам;

-   единовременного пособия при рождении ребенка;

-   ежемесячного пособия по уходу за ребенком;

-   социального пособия на погребение.

С указанной даты работодатели должны платить взносы, в том числе с выплат лицам, работающим по договорам гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ и (или) оказание услуг. Исключение составляют самозанятые, с которыми заключены договоры гражданско-правового характера.

Получать пособия смогут только те исполнители по договорам гражданско-правового характера, которые в 2022 году работали по трудовому договору и за которых были перечислены взносы в Фонд социального страхования в размере не менее 4 833,72 руб.

С 1 января 2023 года отменена обязанность временно пребывающих в Российскую Федерацию иностранных граждан (за исключением высококвалифицированных специалистов) предоставлять работодателю при заключении трудового договора полис добровольного медицинского страхования. Соответственно, отменена и обязанность работодателя указывать в трудовом договоре с иностранцем реквизиты полиса ДМС.

Старший помощник прокурора г.Буйнакска

Младший советник юстиции                                               З.А. Айланматов

 

Программа социальной газификации стала бессрочной.

Правительством Российской Федерации внесены изменения в правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капстроительства к сетям газораспределения (утверждены постановлением Правительства РФ от 30.11.2022 № 2187). Данный документ вступает в силу с 01.01.2023.
Документ отменяет сроки проведения программы социальной газификации – она становится бессрочной. Это означает, что граждане, кто не успел догазифицировать свои домовладения в 2022 году, смогут сделать это бесплатно и в последующие периоды. Бесплатно газ проводится только до границ участка – подключение газа на самом участке оплачивается гражданами самостоятельно.
Другие поправки касаются распространения программы социальной газификации на медицинские и образовательные организации. Бесплатно подключиться к  газораспределительным сетям смогут детские сады, школы, поликлиники, больницы, фельдшерско-акушерские пункты, отделения врачей общей практики и врачебные амбулатории, расположенные в газифицированных населенных пунктах. Учреждениям не придется платить за строительство газопровода до границ земельных участков, на которых они расположены, а также за само подключение к сетям.

 

 

Старший помощник прокурора г.Буйнакска

Младший советник юстиции                                               З.А. Айланматов

                     

Продлена отсрочка по уплате страховых взносов.

Правительством Российской Федерации внесены изменения в правила предоставления отсрочки по уплате страховых взносов для организаций и индивидуальных предпринимателей, распространив их действия на 2023 год (постановление Правительства РФ от 17.01.2023 № 28). Изменения вступают в силу с 1 марта 2023 года.

Так, предприниматели и организации, занимающиеся определенными видами деятельности (согласно перечням, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.04.2022 № 776) могут уплачивать страховые взносы, исчисленные с выплат и иных вознаграждений в пользу физлиц за апрель – июнь и за июль – сентябрь 2022 года ежемесячно равными долями не позднее 28-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступает продленный срок уплаты соответствующих страховых взносов. При этом дата последнего платежа должна быть не позднее 28 мая 2024 года.
А       сумма страховых взносов, исчисленных ИП за 2021 год с суммы дохода, превышающей 300 тыс. руб., по которым предоставлена рассрочка, должна быть выплачена до 1 мая 2024 года.

Страховые взносы перечисляются ежемесячно равными долями не позднее 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступает продленный срок уплаты соответствующих страховых взносов.
Для предоставления рассрочки необходимо обратиться в налоговый орган с соответствующим заявлением в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В первом случае подать заявление необходимо до 28 апреля 2023 года включительно, а во втором – до 1 июня 2023 года включительно.

При наличии оснований для предоставления рассрочки она предоставляется без вынесения соответствующего решения.

Старший помощник прокурора г.Буйнакска

Младший советник юстиции                                               З.А. Айланматов

 

Ответственность организаций за оказание финансовой поддержки терроризма согласно ст. 15.27.1 КоАП

Оказание финансовой поддержки терроризму предусмотрена ответственность в виде административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти миллионов до шестидесяти миллионов рублей. Под финансированием терроризма признаются действия по предоставлению средств, сбору средств либо оказанию финансовых услуг в целях финансирования организации, подготовки или совершения хотя бы одного из нижеперечисленных преступлений; финансового обеспечения организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), созданных или создаваемых для совершения хотя бы одного из этих преступлений.

Для эффективного расследования правонарушений и преступлений, связанных с финансовой поддержкой терроризма Федеральным законом от 30.12.2021 № 483-ФЗ «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (далее – Закон № 483-ФЗ) уточнен порядок идентификации и упрощённой идентификации клиентов организациями, осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом.

Организациям, осуществляющим операции с денежными средствами или иным имуществом, предоставляется право на основании договора поручить другой организации помимо проведения упрощённой идентификации или идентификации клиента, представителя клиента, выгодоприобретателя и бенефициарного владельца также обновление информации о них. Кроме того, закрепляется возможность осуществления упрощённой идентификации посредством направления клиентом – физическим лицом номера водительского удостоверения. Изменения вступили в силу с 29 июня 2022 года.

Юридическое лицо может быть освобождено от административной ответственности в случае, если такое лицо способствовало выявлению данного правонарушения, проведению административного расследования и выявлению, раскрытию и расследованию преступления, связанного с данным правонарушением.

Старший помощник прокурора г.Буйнакска

Младший советник юстиции                                               З.А. Айланматов

 

Освобождение от уплаты налогов на доходы от продажи имущества многодетных родителей

 Федеральным законом от 29.11.2021 №382-ФЗ внесены изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации, которые предусматривают, в частности, освобождение от налогообложения доходов многодетной семьи, полученных от продажи жилых помещений, вне зависимости от срока нахождения их в собственности у граждан.

Указанная льгота введена для поддержки семей, воспитывающих двоих и более детей, в том числе усыновленных, а также распространяется на случаи, когда доход от продажи имущества получает несовершеннолетний ребенок из указанной семьи.

Основным условием освобождения от налога на доход физического лица является обязательность приобретения другого жилья, площадь которого превышает площадь проданного жилого помещения.

Изменения в налоговое законодательство вступили в силу и распространяются на доходы, полученные многодетными семьями, начиная с 2021 года.

Старший помощник прокурора г.Буйнакска

Младший советник юстиции                                               З.А. Айланматов