Прокурор разъясняет (2021г.)

за ненадлежащее содержание детских игровых площадок

В защиту прав предпринимателей в сфере инвестиционной деятельности.

         Прокуратурой г. Буйнакска проведена проверка исполнения законодательства обеспечивающего защиту прав предпринимателей в сфере инвестиционной деятельности.

Так, проверкой установлено, что администрацией МО «село Буглен», вопреки требованиям ч.4 ст. 16 Федерального закона № 488-ФЗ от 31.12.2014 «О промышленной политике в Российской Федерации» не принят порядок заключения специального инвестиционного контракта.

Отсутствие указанного нормативного муниципального правового акта, регламентирующего порядок заключения специального инвестиционного контракты, в том числе может создать препятствия к реализации инвестиционных проектов субъектов предпринимательства.

Подобное бездействие ущемляет права субъектов предпринимательской деятельности, делает невозможным осуществление органами местного самоуправления полномочий в названной сфере в целях привлечения инвестиций для целей строительства, реконструкции, ремонта и содержания объектов жизнеобеспечения населения муниципального образования, вследствие чего органами местного самоуправления на данном направлении проводится недостаточная работа.

Аналогичные нарушения выявлены в 10 сельских поселениях

         В связи с этим прокуратурой города в адрес глав сельских поселений Буйнакского района внесены представления.

 

Старший помощник прокурора города                                  З.А.Айланматов

 

 

Профилактика правонарушений

Прокуратурой города проведена проверка соблюдения требований
законодательства в сфере профилактики правонарушений в деятельности
администрации муниципального образования.

В ходе проведенной проверки, установлено, что в
администрации МО «село Н.Казанище» отсутствует порядок создания муниципальных координационных органов в сфере профилактики правонарушений.

В нарушение требований Федерального закона о 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Указа Президента Российской Федерации от 31.12.2015 №683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» администрацией сельского поселения программа профилактики правонарушений и преступлений не принята.

         В связи с этим прокуратурой города в адрес главы сельского поселения внесено представление. Аналогичные нарушения выявлены и в других сельских поселениях

 

Старший помощник прокурора города                                  З.А.Айланматов

 

Осуществления деятельности без лицензии

 

Прокуратурой г.Буйнакска проведена проверка соблюдения законодательства о лицензировании медицинской деятельности.

В ходе проведения проверки в частном стоматологическом кабинете расположенного по адресу г. Буйнакск, , установлено, что индивидуальный предприниматель   в указанном стоматологическом кабинете осуществляет предпринимательскую деятельность без специального разрешения, т.е без лицензии на медицинскую деятельность (стоматологии терапевтической).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2012 г. N 291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")   медицинская деятельность подлежит лицензированию.

         По результатам проверки прокуратурой города в отношении индивидуального предпринимателя возбуждено дело об административном правонарушении по ч.2 ст. 14.2 КоАП РФ.

 

Старший помощник прокурора города                                  З.А.Айланматов

  

Об административной ответственности подрядчика (поставщика) за просрочку исполнения обязательств по государственному или муниципальному контракту

 

Ответственность за действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности, установлена частью 7 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 18.03.2021 № 7-П разъяснено, что указанная норма закрепляет административную ответственность за такие действия (бездействие), которые повлекли неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом, то есть когда контракт не исполнен в соответствии с его условиями и это причинило существенный вред охраняемым законом интересам общества и государства.

Под такими действиями (бездействием) следует понимать не только неисполнение государственного или муниципального контракта (в собственном (прямом) смысле), но и нарушение сроков его исполнения, когда результат поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, предусмотренный контрактом, не был своевременно получен.

Состав данного правонарушения является материальным и требует в каждом случае устанавливать наличие реального вреда интересам общества и государства и его существенность, а также причинно-следственную связь между конкретными действиями (бездействием) и наступлением существенного вреда.

За совершение правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 7.32 КоАП РФ может быть назначено наказание в виде административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере от 5 до 15 % стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее 30 тысяч рублей или дисквалификацию на срок до 2 лет; на юридических лиц - от однократного до трехкратного размера стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее 300 тысяч рублей.

 

Старший помощник прокурора г.Буйнакска 

младший советник юстиции                                                                               З.А.Айланматов

 

 

О формировании плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2428 утверждены Правила формирования плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год, его согласования с органами прокуратуры, включения в него и исключения из него контрольных (надзорных) мероприятий в течение года.

Данный нормативный правовой акт регулирует порядок формирования плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий, его согласования с органами прокуратуры, включения в него и исключения из него контрольных (надзорных) мероприятий в течение года, начиная с планов на 2022 год.

Проект ежегодного плана до 1 октября года, предшествующего году его реализации, представляется на согласование в органы прокуратуры посредством его размещения в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий.

До 20 ноября года, предшествующего году реализации ежегодного плана, уполномоченные должностные лица рассматривают и учитывают предложения органов прокуратуры по включению или невключению контрольных мероприятий в план. Указанные предложения органов прокуратуры могут быть обжалованы вышестоящему прокурору, что не приостанавливает их учет в ежегодном плане.

После рассмотрения предложений органов прокуратуры уполномоченные должностные лица утверждают ежегодный план до 15 декабря и размещают его в течение 5 рабочих дней на официальных сайтах контрольных (надзорных) органов в сети «Интернет», за исключением сведений, содержащихся в плане, распространение которых ограничено или запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Настоящее Постановление вступает в силу с 01.07.2021.

 

Старший помощник прокурора г.Буйнакска 

младший советник юстиции                                                                               З.А.Айланматов

 

О межведомственном информационном взаимодействии в рамках осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2021 № 338 утверждены Правила предоставления в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) сведений, получаемых контрольными (надзорными) органами от иных органов либо подведомственных указанным органам организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) сведения, при организации и осуществлении видов государственного контроля (надзора), видов муниципального контроля.

Указанными Правилами определены порядок и сроки предоставления документов и (или) сведений, получаемых контрольными (надзорными) органами от иных органов либо подведомственных указанным органам организаций; предусмотрены формы и способы информационного взаимодействия контрольных (надзорных) органов, а также требования к запросу, направляемому в рамках такого взаимодействия и сроки предоставления информации по указанным запросам.

Также Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2021 № 338 утверждены Требования к информационному взаимодействию информационных систем, указанных в частях 1 и 2 статьи 17 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», которыми определены порядок и способы предоставления информации в рамках информационного взаимодействия.

Настоящее Постановление вступает в силу с 01.07.2021.

 

Старший помощник прокурора г.Буйнакска 

младший советник юстиции                                                                               З.А.Айланматов 

 

Об административной ответственности за несоблюдение ограничений и нарушение запретов в сфере торговли табачной продукцией

 

Требованиями ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» установлены основные ограничения, связанные с торговлей табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции.

Так, розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами должна осуществляться в магазинах и павильонах. В населенных пунктах, где отсутствуют магазины и павильоны, допускается торговля табачной продукцией (никотинсодержащей продукцией, кальянами) в других торговых объектах или развозная торговля табачной продукцией.

За несоблюдение ограничений и нарушение запретов в сфере торговли табачной продукцией, табачными изделиями, никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции ст. 14.53 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа на граждан в размере до 3 тысяч рублей, на должностных лиц – до 10 тысяч рублей, на юридических лиц – до 50 тысяч рублей.

Оптовая или розничная продажа насвая, пищевой никотинсодержащей продукции или никотинсодержащей продукции, предназначенной для жевания, сосания или нюханья, табака сосательного (снюса), за исключением случаев, когда эти действия совершены в отношении несовершеннолетних лиц, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере до 20 тысяч рублей, на должностных лиц –до 50 тысяч рублей, на юридических лиц –до 150 тысяч рублей.

Насвай – это вид некурительного табачного изделия, предназначенного для сосания и изготовленного из табака, извести и другого нетабачного сырья.

Снюс– это вид некурительного табачного изделия, предназначенного для сосания и полностью или частично изготовленного из очищенной табачной пыли и (или) мелкой фракции резаного табака с добавлением или без добавления нетабачного сырья и иных ингредиентов.

Законом установлен запрет напродажу табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции несовершеннолетним. За игнорирование данного требования ч. 3 ст. 14.53 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в повышенном размере. На граждан налагается штраф до 40 тысяч рублей; на должностных лиц –до 70 тысяч рублей, на юридических лиц – до 300 тысяч рублей.

 

Старший помощник прокурора г.Буйнакска

 

младший советник юстиции                                                                              З.А.Айланматов

 

 

 

 

Административная ответственность за невыполнение предусмотренных законом требований лицом, действующим от имени оператора связи, или несоблюдение оператором связи установленного порядка идентификации абонентов

Статьей 13.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение лицом, действующим от имени оператора связи, требований о включении в договор об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи установленных правилами оказания услуг связи сведений об абоненте или включение недостоверных сведений, либо непредставление или несвоевременное представление оператору связи экземпляра заключенного с абонентом договора, либо несоблюдение оператором связи установленного порядка идентификации абонентов, если указанные действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

За совершение указанного правонарушения может быть назначено наказание в виде административного штрафа:

- на граждан - от 2 тыс. до 5 тыс. рублей;

- на должностных лиц - от 5 тыс. до 50 тыс. руб.;

- на юридических лиц - от 100 тыс. до 200 тыс. руб.

 

Старший помощник прокурора г.Буйнакска

 

младший советник юстиции                                                                               З.А.Айланматов

Уголовная ответственность за злоупотребление должностными полномочиями при выполнении государственного оборонного заказа

 

Статьей 285.4 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества или государства при выполнении государственного оборонного заказа.

 

Указанной статьей предусмотрена ответственность за то же деяние, совершенное организованной группой; повлекшее тяжкие последствия.

 

В зависимости от тяжести совершенного преступления виновному лицу может быть назначено минимальное наказание в виде штрафа в размере от 1 млн руб., максимальное - до 10 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет.

 

 

Старший помощник прокурора г.Буйнакска

 

младший советник юстиции                                                                               З.А.Айланматов

 

 

 

Уголовная ответственность за создание, использование и распространение вредоносных компьютерных программ

Статьей 273 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за создание, распространение или использование компьютерных программ либо иной компьютерной информации, заведомо предназначенных для несанкционированного уничтожения, блокирования, модификации, копирования компьютерной информации или нейтрализации средств защиты компьютерной информации.

 

Указанной статьей предусмотрена ответственность за те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо лицом с использованием своего служебного положения, а равно причинившие крупный ущерб или совершенные из корыстной заинтересованности.

 

Кроме того, законодателем установлена ответственность за те же деяния, если они повлекли тяжкие последствия или создали угрозу их наступления.

 

В зависимости от тяжести совершенного преступления минимальное наказание может быть назначено в виде ограничения свободы на срок до 4 лет, максимальное – в виде лишения свободы на срок до 7 лет.

 

Старший помощник прокурора г.Буйнакска

 

младший советник юстиции                                                                               З.А.Айланматов

 

 

 

 

 

Уголовная ответственность за нарушение правил эксплуатации средств хранения, обработки или передачи компьютерной информации и информационно-телекоммуникационных сетей

 

Статьей 274 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за нарушение правил эксплуатации средств хранения, обработки или передачи охраняемой компьютерной информации либо информационно-телекоммуникационных сетей и оконечного оборудования, а также правил доступа к информационно-телекоммуникационным сетям, повлекшее уничтожение, блокирование, модификацию либо копирование компьютерной информации, причинившее крупный ущерб.

 

Указанной статьей предусмотрена ответственность за то же деяние, если оно повлекло тяжкие последствия или создало угрозу их наступления.  

 

При этом, крупным ущербом признается ущерб, сумма которого превышает 1 млн. рублей.

 

В зависимости от тяжести совершенного преступления наказание может быть назначено в виде штрафа в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев; исправительных работ на срок от шести месяцев до одного года; ограничения свободы на срок до двух лет; принудительных работ на срок до пяти лет; лишения свободы на срок до пяти лет.

 

 

Старший помощник прокурора г.Буйнакска

 

младший советник юстиции                                                                              З.А.Айланматов

 

 

Уголовная ответственность за неправомерный доступ к компьютерной информации

 

Статьей 272 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за неправомерный доступ к охраняемой законом компьютерной информации, если это деяние повлекло уничтожение, блокирование, модификацию либо копирование компьютерной информации.

Указанной статьей предусмотрена ответственность за то же деяние, причинившее крупный ущерб или совершенное из корыстной заинтересованности. Кроме того, законодателем установлена ответственность за те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо лицом с использованием своего служебного положения.

Также указанной статьей предусмотрена ответственность за те же деяния, если они повлекли тяжкие последствия или создали угрозу их наступления.

При этом, под компьютерной информацией понимаются сведения (сообщения, данные), представленные в форме электрических сигналов, независимо от средств их хранения, обработки и передачи, а под крупным ущербом признается ущерб, сумма которого превышает 1 млн. рублей.

В зависимости от тяжести совершенного преступления наказание может быть назначено в виде штрафа или в размере заработной платы или иного дохода осужденного, исправительных работ, ограничения свободы, принудительных работ, лишения свободы.

 

 

Старший помощник прокурора г.Буйнакска

 

младший советник юстиции                                                                              З.А.Айланматов

 

 

 

Установлена обязанность заказчиков при осуществлении закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) закреплять порядок определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора в положении о закупках

 

Федеральным законом от 05.04.2021 № 86-ФЗ внесены изменения в статьи 2 и 4 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Установлено, что положение о закупке, регламентирующее закупочную деятельность заказчика, должно включать в себя, в том числе, порядок определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), включая порядок определения формулы цены, устанавливающей правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора, определения и обоснования цены единицы товара, работы, услуги, определения максимального значения цены договора.

Положения о закупках должны быть приведены в соответствие с внесенными изменениями и размещены в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд не позднее 14 июля 2021 года.

Положения о закупках, которые не будут соответствовать установленным требованиям, по истечении девяноста дней со дня вступления в силу настоящего федерального закона считаются не размещенными в единой информационной системе.

Закупки, извещения об осуществлении которых были размещены в единой информационной системе либо приглашения принять участие в которых были направлены до 14 июля 2021 года завершаются по правилам, которые действовали на дату размещения такого извещения либо направления такого приглашения.

 

Старший помощник прокурора г.Буйнакска

 

младший советник юстиции                                                                               З.А.Айланматов

 

 

 

Основания изъятия земельных участков для госнужд

 

В соответствии со ст. 49 Земельного кодекса РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, в том числе связанным со строительством, реконструкцией объектов государственного или местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов в отношении:

- объектов федеральных энергетических систем и объектов энергетических

систем регионального значения;

- объектов использования атомной энергии;

- объектов обороны страны и безопасности государства, в том числе инженерно-технических сооружений, линий связи и коммуникации, возведенных в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации;

- объектов федерального транспорта, объектов связи федерального значения, а также объектов транспорта, объектов связи регрюнального значения, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;

- объектов, обеспечивающих космическую деятельность;

-линейных объектов федерального и регионального значения, обеспечивающих деятельность субъектов естественных монополий;

- объектов систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения федерального, регионального или местного значения;

- автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения;

- по иным основаниям, предусмотренным федеральными законами.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством (ст. 279 ГК РФ).

Решение об изъятии принимается в отношении всех объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках, подлежащих изъятию, за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемых для муниципальных нужд земельных участках не противоречит цели изъятия.

В соответствии с п. 5 ст. 279 ГК РФ собственник земельного участка должен быть извещен о принятом решении об изъятии земельного участка в соответствии с земельным законодательством. В решении об изъятии должны быть указаны: изымаемые земельные участки, в том числе земельные участки, подлежащие образованию; объекты недвижимого имущества, расположенные на таких земельных участках; цель изъятия земельных участков, реквизиты документов, в соответствии с которыми осуществляется изъятие.

За земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение, при определении которого учитываются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на участок; убытки, причиненные изъятием земельного участка, в том числе упущенная выгода; рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества в случае, если одновременно с изъятием земельного участка осуществляется изъятие расположенных на нем объектов недвижимости.

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости (п. 6 ст. 279 ГК РФ).

Решение об изъятии земельного участка может быть обжаловано в суде.

На основании п. 4 ст. 281 ГК РФ принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения. В этом случае сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка, определяются судом.

Таким образом, земельные участки для государственных или муниципальных нужд изымаются в исключительных случаях, связанных с государственными или муниципальными нуждами.

 

 

Старший помощник прокурора г.Буйнакска

 

младший советник юстиции                                                                               К.З.Девлетов

 

 

 

 

 

 

 

 

С 1 апреля можно больше закупать у единственного поставщика

Закупка у единственного поставщика - это неконкурентная форма определения поставщика, подрядчика, исполнителя, при которой последний выбирается без формальной процедуры отбора.

 

С 01.04.2021 внесены изменения в Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» предельная цена одной электронной закупки повышена до 3 млн. руб.

 

У такой закупки есть следующие особенности:

 

участники закупок размещают на площадке информацию о том, какие товары, в каком объеме и по какой цене они готовы поставить потенциальным заказчикам;

после размещения конкретным заказчиком извещения о закупке оператор подбирает предложения, которые подходят под это извещение, и направляет заказчику не более 5 заявок с наименьшими ценовыми предложениями;

если оператор не смог подобрать хотя бы двух участников, закупка не проводится;

заказчик рассматривает заявки и заключает контракт по наименьшей цене из тех, что предложены в надлежащих заявках.

В соответствии с требованиями указанного закона закупка в электронной форме у единственного поставщика входит в предельные годовые объемы закупок в соответствии с п.п. 4, 5 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». В плане-графике каждая такая закупка указывается отдельно.

 

Право проводить рассматриваемую закупку на электронной площадке закон предоставляет всем заказчикам.

 

Старший помощник прокурора г.Буйнакска

 

младший советник юстиции                                                                               З.А.Айланматов

 

Воинский учет. Ответственность граждан за неисполнение обязанностей

 

Неявка гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины, отнесено к числу административных правонарушений. Ответственность за это предусмотрена ст. 21.5 КоАП РФ.

 

Уважительными причинами неявки гражданина по повестке военного комиссариата при условии документального подтверждения причины неявки являются:

 

- заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности;

 

- тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц;

 

- препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина;

 

- иные причины, признанные уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет или судом.

 

Неявка в установленный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства, расположенное за пределами территории муниципального образования, место пребывания на срок более трех месяцев либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию, а равно несообщение в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания также отнесены к административным правонарушениям.

 

Статьей 21.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственностьза уклонение гражданина от медицинского освидетельствования либо обследования по направлению комиссии по постановке граждан на воинский учет или от медицинского обследования по направлению призывной комиссии.

 

Влечет административную ответственность умышленные порча или уничтожение удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу, военного билета (временного удостоверения, выданного взамен военного билета), справки взамен военного билета и персональной электронной карты, а также небрежное хранение удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу, военного билета (временного удостоверения, выданного взамен военного билета), справки взамен военного билета и персональной электронной карты, повлекшее их утрату (ст. 21.7 КоАП РФ).

 

В случае утраты указанных документов гражданину следует обратиться в двухнедельный срок в военный комиссариат либо в местную администрацию соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющую первичный воинский учет, для решения вопроса о получении документов взамен утраченных.

 

Наказание за указанные противоправные деяния:

 

- предупреждение;

 

- административный штраф в размере до 3 тысяч рублей.

 

Старший помощник прокурора г.Буйнакска

 

младший советник юстиции                                                                              З.А.Айланматов

 

 

Принят закон о налоговом вычете по расходам на занятия спортом

 

Федеральным законом от 05.04.2021 № 88-ФЗ внесены изменения в статью 219 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в части предоставления социального налогового вычета в сумме, уплаченной налогоплательщиком за оказанные ему физкультурно-оздоровительные услуги.

Таким образом, принят закон о налоговом вычете по расходам на занятия спортом.

Налоговый вычет по НДФЛ предоставляется в размере расходов на физкультурно-оздоровительные услуги, но не более 120 тыс. рублей за налоговый период с учетом расходов на иные социальные вычеты по НДФЛ. Максимальный размер вычета, подлежащий возврату налогоплательщику, может составить 15,6 тыс. рублей.

Порядок ведения перечня организаций, предоставляющих физкультурно-оздоровительные услуги, в том числе критерии включения таких организаций в перечень, утверждается Правительством Российской Федерации.

Федеральный закон вступит в силу 01.01.2022

 

Старший помощник прокурора г.Буйнакска

 

младший советник юстиции                                                                               З.А.Айланматов

Об уголовной ответственности за воспрепятствование законной предпринимательской деятельности

В соответствии со статьей 169 Уголовного кодекса Российской Федерации должностные лица привлекаются к уголовной ответственности за воспрепятствование законной предпринимательской деятельности, а именно неправомерный отказ в государственной регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица либо уклонение от их регистрации, неправомерный отказ в выдаче специального разрешения (лицензии) на осуществление определенной деятельности либо уклонение от его выдачи, ограничение прав и законных интересов индивидуального предпринимателя или юридического лица в зависимости от организационно-правовой формы, а равно незаконное ограничение самостоятельности либо иное незаконное вмешательство в деятельность индивидуального предпринимателя или юридического лица, если эти деяния совершены должностным лицом с использованием своего служебного положения.

 

Наказание за указанное нарушение предусматривает: штраф в размере от 200 тысяч до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет со штрафом в размере до 80 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев, либо обязательные работы на срок до 360 часов.

Воспрепятствование законной предпринимательской деятельности, совершенное в нарушение вступившего в законную силу судебного акта, а также равно причинившие крупный ущерб (сумма которого превышает 1,5 млн. руб.), предусматривает наказание в повышенном размере.

Виновному грозит:

- лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от 3 до 5 лет со штрафом в размере до 250 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года;

- обязательные работы на срок до 480 часов, либо принудительные работы на срок до 3 лет;

- арест на срок до 6 месяцев,

- лишение свободы на срок до 3 лет.

 

 

Старший помощник прокурора г.Буйнакска

 

младший советник юстиции                                                                               З.А.Айланматов

 

 

 

 

 

С июля текущего года введено наказание за продажу смартфонов, компьютеров без российских программ

 

   С 01.07.2021 будут наказывать за продажу некоторых устройств (смартфонов, компьютеров, телевизоров с функцией SmartTBи т.д.) без предустановленного российского программного обеспечения или из других стран Евразийского экономического союза. Требование предустанавливать такое программное обеспечение вступило в силу с 01.04.2021. Названная процедура коснется электроники, которую произвели после 01.04.2021.

 

Эти положения не обязывают производителей заменять свои приложения на российские, а только добавить программы от отечественных компаний. При этом перечень российских программ для электронных устройств, которые должны быть предварительно установлены, определен в распоряжении Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 3704-р. В нем указано, что в смартфоне должны быть, например, следующие приложения: Яндекс.Браузер, Яндекс, Яндекс.Карты, Яндекс.Карты, Яндекс.Диск, ICQ, Голосовой ассистент «Маруся», Новости Mail.ru, OK Live, ВКонтакте, Одноклассники, Госуслуги, МойОфис Документы, Applist.ru. При этом пользователю предоставляется выбор: он может оставить или удалить предустановленные приложения, по желанию загрузить новые.

 

   Ответственность за нарушение предустановки названных программ устанавливается только для должностных и юридических лиц. С 01.07.2021 частью 6 статьи 14.8 КоАП РФ будет предусмотрена ответственность за продажу отдельных видов технически сложных товаров с предварительно установленными программами для электронных вычислительных машин с нарушением установленного законодательством о защите прав потребителей требования об обеспечении возможности использовать отдельные виды технически сложных товаров с предварительно установленными программами для электронных вычислительных машин, странами происхождения которых являются Российская Федерация или другие государства - члены Евразийского экономического союза в виде административного штрафа:

 

- на должностных лиц в размере от 30 тысяч до 50 тысяч рублей;

 

- на юридических лиц в размере от 50 тысяч до 200 тысяч рублей.

 

Старший помощник прокурора г.Буйнакска

 

младший советник юстиции                                                                               З.А.Айланматов

 

 

 

Последствия работы без оформления трудового договора

   В силу статьи 56 Трудового кодекса Российской Федерации трудовым договором признаётся соглашение между работником и работодателем, устанавливающее их взаимные права и обязанности.

 

   Зачастую граждане осуществляют трудовую деятельность на основании договоров возмездного оказания услуг, договоров подряда, не заключая трудовые договоры.

 

     Вместе с тем, работа по гражданско-правовым договорам не подразумевает начисление соответствующих выплат в случае временной нетрудоспособности, беременности, выходных пособий, предоставления отпуска и т.д.

 

     В случае отказа работодателя заключить трудовой договор при фактическом осуществлении трудовой деятельности на основе гражданско-правового договора, работник вправе обратиться в суд с исковым заявлением об установлении факта трудовых отношений.

 

   Уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения влечёт административную ответственность по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ.

 

 

Старший помощник прокурора г.Буйнакска

 

младший советник юстиции                                                                               З.А.Айланматов

 

 

 

 

 

 

 

Индивидуальные предприниматели не подлежат привлечению к административной ответственности за непредставление сведений индивидуального персонифицированного учета в ПФР

 

Статьей 15.33.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством РФ срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда РФ оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

За это правонарушение на должностных лиц налагается административный штраф.

   В силу положений ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.

Частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных, недостоверных сведений предусмотрена ответственность в виде финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 04.02.2019 № 8-П статья 15.33.2 КоАП РФ признана не соответствующей Конституции РФ в части возможности привлекать к административной ответственности как должностных лиц индивидуальных предпринимателей, ранее привлеченных в связи с теми же обстоятельствами за то же деяние к ответственности, установленной частью 3 статьи 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». В связи с этим административная ответственность должностных лиц за нарушение порядка и сроков предоставления сведений в органы Пенсионного фонда РФ не применяется к гражданам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

 

 

Старший помощник прокурора г.Буйнакска

 

младший советник юстиции                                                                               З.А.Айланматов

 

 

Об административной ответственности за публичное оскорбление памяти защитников Отечества и ветеранов Великой Отечественной войны

      С 16 апреля вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 05.04.2021 №58-ФЗ в статью 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

     За публичное оскорбление памяти защитников Отечества либо публичное унижение чести и достоинства ветерана Великой Отечественной войны, в том числе совершенные с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет» предусмотрено административное наказание в виде штрафа в размере от 3 до 5 миллионов рублей с возможной конфискацией предмета административного правонарушения. Наказанию подлежит также публичное распространение выражающих явное неуважение к обществу сведений о днях воинской славы и памятных датах России, связанных с защитой Отечества, а равно публичное осквернение символов воинской славы России.

 

     Такое же наказание грозит и за публичное распространение информации, отрицающей факты, установленные приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси, либо одобряющей преступления, установленные указанным приговором, а равно публичное распространение заведомо ложных сведений о деятельности СССР в годы Второй мировой войны, о ветеранах Великой Отечественной войны, в том числе совершенные с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет».

 

       Наказание будет налагаться на юридических лиц.

 

Старший помощник прокурора г.Буйнакска

 

младший советник юстиции                                                                               З.А.Айланматов

 

 

 

Уголовная ответственность за заведомо ложное сообщение об акте терроризма

 

Статьей 207 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за заведомо ложное сообщение о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, совершенное из хулиганских побуждений.

Статьей также предусмотрена ответственность за те же деяния, совершенные в отношении объектов социальной инфраструктуры, в целях дестабилизации деятельности органов власти, а также повлекшие причинение крупного ущерба либо по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия.

При этом крупным ущербом признается ущерб, сумма которого превышает один миллион рублей. Под объектами социальной инфраструктуры понимаются организации систем здравоохранения, образования, дошкольного воспитания, предприятия и организации, связанные с отдыхом и досугом, сферы услуг, пассажирского транспорта, спортивно-оздоровительные учреждения, система учреждений, оказывающих услуги правового и финансово-кредитного характера, а также иные объекты социальной инфраструктуры.

В зависимости от тяжести совершенного преступления виновному лицу может быть назначено наказание в виде штрафа, ограничения свободы, принудительных работ, лишения свободы.

Уголовной ответственности по данной статье подлежат лица, достигшие на момент совершения преступления 14-летнего возраста.

 

 

Старший помощник прокурора г.Буйнакска

 

младший советник юстиции                                                                               З.А.Айланматов

 

 

 

Внесены изменения в статью 354.1 Уголовного кодекса Российской Федерации

     Федеральным законом от 05.04.2021 № 59-ФЗ внесены изменения в статью 354.1 Уголовного кодекса Российской Федерации в перечень уголовных деяний, подпадающих под действие статьи 354.1 УК РФ "Реабилитация нацизма", уголовная ответственность наступает за публичное распространение заведомо ложных сведений о ветеранах Великой Отечественной войны, оскорбление памяти защитников Отечества, унижение чести и достоинства ветерана Великой Отечественной войны.

     Кроме того, статья 354.1 УК РФ дополнена новыми квалифицирующими признаками, подразумевающими ужесточение наказания. Теперь за отрицание фактов, установленных приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси, одобрение преступлений, установленных указанным приговором, а равно распространение заведомо ложных сведений о деятельности СССР в годы Второй мировой войны, о ветеранах Великой Отечественной войны и распространение выражающих явное неуважение к обществу сведений о днях воинской славы и памятных датах России, связанных с защитой Отечества, а равно осквернение символов воинской славы России, оскорбление памяти защитников Отечества либо унижение чести и достоинства ветерана Великой Отечественной войны, совершенные группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет" предусмотрена уголовная ответственность в виде штрафа в размере от двух до пяти миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до пяти лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет.

Изменения вступили в силу с 16.04.2021.

 

 

Старший помощник прокурора г.Буйнакска

 

младший советник юстиции                                                                               З.А.Айланматов

 

Принят закон о беззаявительном порядке назначения пенсий

Федеральным законом от 26.05.2021 № 153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»принят закон о беззаявительном порядке назначения пенсий.

Закон вносит изменения в ряд законодательных актов, в том числе Закон РФ "О занятости населения в Российской Федерации", федеральные законы "О государственной социальной помощи", "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", "О страховых пенсиях" и др.

Законом закреплены правовые основания и порядок назначения в беззаявительном порядке пенсий, назначаемых по предложению органов службы занятости, а также страховых и социальных пенсий по инвалидности.

Предусматривается отказ от необходимости подачи заявлений и документов для совершения процедурных действий, направленных на реализацию прав граждан, связанных с пенсионным обеспечением, и закрепление презумпции согласия гражданина на назначение пенсии и изменение ее размера в сторону увеличения.

 

Старший помощник прокурора г.Буйнакска

 

младший советник юстиции                                                                              З.А.Айланматов

 

 

 

 

Ответственность руководителя организации за неисполнение им требований законодательства к антитеррористической защищенности здания

Статьей 20.35 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена ответственность за нарушение требований к анти террористической защищенности объектов (территорий), а также за воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности указанных объектов установлена Совершение вышеуказанного правонарушения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3 до 5 тысяч рублей; на должностных лиц – от 30 до 50 тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц – от 100 до 500 тысяч рублей.

Составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.35 КоАП РФ, уполномочены должностные лица органов внутренних дел, федеральной безопасности Российской Федерации, а также войск Росгвардии в пределах компетенции.

Административные дела указанной категории рассматриваются мировыми судьями по месту совершения правонарушения».

Первый заместитель прокурора города                                                                 А.М.Маликов

 

Об изменении оснований перерасчета размера платы за коммунальные услуги

 

Федеральным законом от 27.10.2020 № 351-ФЗ «О внесении изменений в статьи 157 и 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации в части регулирования порядка изменения размера платы за коммунальные услуги, предоставленные с нарушением установленных требований» внесены изменения в жилищное законодательство по вопросам расчета размера платы за коммунальные услуги.

Так, в связи с принятием указанного закона изменение размера платы за коммунальные услуги осуществляется не только при предоставлении коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность, но и при предоставлении коммунальных услуг с нарушением требований к их качеству.

Кроме того, в случае ненадлежащего исполнения обязанностей лицом, которое несет ответственность за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме (например, управляющая организация, товарищество собственников жилья), такое лицо обязано компенсировать ресурсоснабжающей организации, предоставляющей коммунальные услуги, фактически понесенные ею расходы вследствие изменения размера платы за коммунальные услуги по вышеуказанным основаниям при условии надлежащего исполнения ресурсоснабжающей организацией обязанностей по поставке ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Первый заместитель прокурора города                                                                 А.М.Маликов

Ужесточена административная ответственность за неповиновение распоряжениям сотрудников правоохранительных органов

Федеральным законом от 24.02.2021 № 24-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» внесены изменения в ст. 19.3 КоАП РФ.

За совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 19.3 КоАП РФ в виде неповиновения законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии РФ в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей устанавливается повышенный размер штрафа для граждан в сумме от двух до четырех тысяч рублей (в случае повторного правонарушения – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей), а также закрепляется возможность применения к ним административного наказания в виде обязательных работ.

Кроме того, организаторы публичных мероприятий теперь могут быть привлечены к административной ответственности, в том числе, за несоблюдение ими финансовой дисциплины.

Так, нарушение организатором публичного мероприятия порядка сбора, возврата, перечисления в доход федерального бюджета или расходования денежных средств на организацию и проведение публичного мероприятия, непредставление или несвоевременное представление в уполномоченный орган отчета о расходовании собранных для организации и проведения публичного мероприятия денежных средств и (или) иного имущества либо его представление в неполном объеме или в искаженном виде повлечет наложение административного штрафа: на граждан – в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц – от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц – от семидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Также определено, что в случае перечисления (передачи) денежных средств и (или) иного имущества для организации и проведения публичного мероприятия, совершенного лицом, которое не вправе перечислять (передавать) денежные средства и (или) иное имущество в этих целях в соответствии с федеральным законом, размер административного штрафа составит: для граждан – от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; для должностных лиц – от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; для юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Изменения вступили в силу с 7 марта 2021 года.

Первый заместитель прокурора города                                                                 А.М.Маликов

 

С 1 июля 2021 года наличие иностранного гражданства либо вида на жительство будет являться основанием для увольнения с госслужбы

 

Федеральным законом от 30.04.2021 № 116-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что с 1 июля 2021 года наличие иностранного гражданства либо вида на жительство будет являться основанием для увольнения с госслужбы.

В ряд законодательных актов внесены уточнения, касающиеся ограничений для замещения государственных и муниципальных должностей, должностей государственной и муниципальной службы и иных должностей в связи с наличием гражданства (подданства) иностранного государства либо права на постоянное проживание в нем.

Устанавливается запрет замещать указанные должности, несоблюдение которого служит основанием для отказа в приеме на соответствующую службу или назначении на соответствующую должность, а также для расторжения служебного контракта, трудового договора или досрочного прекращения полномочий.

Гражданин РФ, имеющий гражданство (подданство) иностранного государства, которое не прекращено по не зависящим от него причинам, в исключительных случаях в порядке, определенном Президентом РФ, может быть принят на государственную или муниципальную службу и назначен на должность, при замещении которой не требуется оформление допуска к государственной тайне.

Государственный или муниципальный служащий, имеющий гражданство (подданство) иностранного государства, которое не прекращено по не зависящим от него причинам, в исключительных случаях в порядке, определенном Президентом РФ, может продолжить проходить службу на замещаемой им должности или может быть переведен с его согласия на иную должность при условии, что при замещении таких должностей не требуется оформление допуска к государственной тайне.

Данные положения не распространяются на граждан РФ, претендующих на замещение должности прокурора или руководителя федерального государственного органа либо замещающих указанную должность.

Государственные и муниципальные служащие, должностные лица и работники, которые на день вступления в силу настоящего Федерального закона имеют гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, обязаны сообщить соответствующим должностным лицам такие сведения в течение десяти дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона указанные лица могут продолжить проходить службу (работать) на замещаемых ими должностях при условии представления документов, подтверждающих намерение прекратить гражданство (подданство) иностранного государства или право на постоянное проживание на территории иностранного государства.

По истечении шести месяцев и при непредставлении документов, подтверждающих прекращение гражданства (подданства) иностранного государства или права на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, они подлежат освобождению от замещаемых должностей и увольнению со службы (с работы).

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2021 года

Первый заместитель прокурора города                                                                 А.М.Маликов

 

Об уголовной ответственности за воспрепятствование законной предпринимательской деятельности

В соответствии со статьей 169 Уголовного кодекса Российской Федерации должностные лица привлекаются к уголовной ответственности за воспрепятствование законной предпринимательской деятельности, а именно неправомерный отказ в государственной регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица либо уклонение от их регистрации, неправомерный отказ в выдаче специального разрешения (лицензии) на осуществление определенной деятельности либо уклонение от его выдачи, ограничение прав и законных интересов индивидуального предпринимателя или юридического лица в зависимости от организационно-правовой формы, а равно незаконное ограничение самостоятельности либо иное незаконное вмешательство в деятельность индивидуального предпринимателя или юридического лица, если эти деяния совершены должностным лицом с использованием своего служебного положения.

Наказание за указанное нарушение предусматривает: штраф в размере от 200 тысяч до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет со штрафом в размере до 80 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев, либо обязательные работы на срок до 360 часов.

Воспрепятствование законной предпринимательской деятельности, совершенное в нарушение вступившего в законную силу судебного акта, а также равно причинившие крупный ущерб (сумма которого превышает 1,5 млн. руб.), предусматривает наказание в повышенном размере.

Виновному грозит:

  • лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от 3 до 5 лет со штрафом в размере до 250 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года;
  • обязательные работы на срок до 480 часов, либо принудительные работы на срок до 3 лет;
  • арест на срок до 6 месяцев,
  • лишение свободы на срок до 3 лет.

 

Первый заместитель прокурора города                                                                 А.М.Маликов

 

Ответственность за преступления, связанные с незаконным оборотом огнестрельного оружия и боеприпасов

Оружие всегда было опасным инструментом поражения. С его использованием совершается значительное количество преступлений. В большинстве совершенных тяжких и особо тяжких преступлений фигурируют квалифицирующие признаки ст. 222 Уголовного кодекса Российской Федерации – незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов.

Таким образом, именно незаконный оборот оружия является одним из факторов, порождающих совершение тяжких и особо тяжких преступлений,
в частности, убийств, разбоев и бандитизма.

Правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации, регламентируются Федеральным законом РФ от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии». Последствием нарушения установленных правил обращения с оружием является привлечение виновных лиц к административной либо уголовной ответственности.

Административная ответственность предусмотрена за нарушение правил производства, приобретения, продажи, передачи, хранения, перевозки, ношения, коллекционирования, экспонирования, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, а также нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий, порядка выдачи свидетельства о прохождении подготовки и проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием или медицинских заключений об отсутствии противопоказаний к владению оружием (статья 20.8 КоАП РФ).

К примеру, нарушение правил хранения, ношения или уничтожения оружия и патронов к нему гражданами влечет административный штраф в размере до 2 тысяч рублей либо лишение права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок до одного года.

За ношение огнестрельного оружия лицом, находящимся в состоянии опьянения, на гражданина не только наложат штраф до 5 тысяч рублей, но и могут конфисковать оружие и патроны к нему или лишить права на приобретение, хранение и ношение оружия на срок до 2 лет.

Если гражданин, осуществляющий ношение огнестрельного оружия, откажется выполнять, законные требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, его также лишат права на приобретение, хранение и ношение оружия на срок от 1 года до 2 лет с возможной конфискацией оружия и патронов к нему.

Кроме того, за нарушение правил коллекционирования или экспонирования оружия и патронов к нему законодательством предусмотрена ответственность в виде административного штрафа на граждан в размере до 5 тысяч рублей.

Если гражданин незаконно приобрел, продал, передал, хранил, перевез или носил гражданское огнестрельное гладкоствольное оружие и огнестрельное оружие ограниченного поражения ему грозит штраф до 5 тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арестна срок до 15 суток с конфискацией оружия и патронов к нему.

Уголовная ответственность предусмотрена за незаконное приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение оружия (ст. 222 УК РФ). Данное преступление посягает на общественную безопасность в сфере законного оборота и обращения оружия. Предметом данного преступления являются огнестрельное оружие, его основные части, боеприпасы (за исключением гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, его основных частей и патронов к нему, огнестрельного оружия ограниченного поражения, его основных частей и патронов к нему), а ч. 4 ст. 222 УК РФ – гражданское огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие, огнестрельное оружие ограниченного поражения, газовое, холодное оружие, в том числе метательное.

Статьей 222 УК РФ также предусмотрена ответственность за те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору и организованной группой. Установлена уголовная ответственность и за незаконный сбыт гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, огнестрельного оружия ограниченного поражения, газового оружия, холодного оружия, в том числе метательного оружия.

В зависимости от тяжести совершенного преступления наказание может быть назначено в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, принудительных работ, ареста, лишения свободы.

Вместе с тем лицо, добровольно сдавшее вышеупомянутые предметы, освобождается от уголовной ответственности. При этом не может признаваться добровольной сдачей предметов их изъятие при задержании лица, а также при производстве следственных действий по их обнаружению и изъятию.

Первый заместитель прокурора города                                                                                     А.М.Маликов

 

 

Уголовная ответственность за уничтожение или повреждение объектов культурного наследия

Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия. При этом отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия народов Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

В Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия народов Российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации.

Статьей 243 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за уничтожение или повреждение объектов культурного наследия народов Российской Федерации, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия, природных комплексов, объектов, взятых под охрану государства, или культурных ценностей.

Этой же нормой закона предусмотрена повышенная ответственность за те же деяния, совершенные в отношении особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, объектов культурного наследия народов Российской Федерации, включенных в Список всемирного наследия, историко-культурных заповедников или музеев-заповедников либо в отношении объектов археологического наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленных объектов археологического наследия.

За совершение названных преступлений предусмотрена уголовная ответственность в виде штрафа в размере до 5 млн. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 5 лет, либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо принудительными работами на срок до 5 лет, либо лишением свободы на срок до 6 лет.

Помощник прокурора города                                                                                           Р.А.Баталов

 

 

Установлены сроки подачи работником иска с требованием о компенсации морального вреда

Федеральным законом от 05.04.2021 № 74-ФЗ внесены изменения в статьи 391 и 392 Трудового кодекса Российской Федерации. Внесенными изменениями установлены сроки обращения работника в суд с требованием о компенсации морального вреда в случаях признания судом нарушения его трудовых прав.

Федеральный закон принят во исполнение Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14.07.2020 № 35-П. Указанным Постановлением часть 1 статьи 392 ТК РФ признана не соответствующей Конституции Российской Федерации в той мере, в какой она не содержит указания на сроки обращения в суд с требованием о компенсации морального вреда, причиненного нарушением трудовых прав, в тех случаях, когда требование о компенсации морального вреда заявлено в суд после вступления в законную силу решения суда, которым нарушенные трудовые права восстановлены полностью или частично.

Установлено, что при наличии спора о компенсации морального вреда, причиненного работнику вследствие нарушения его трудовых прав, требование о такой компенсации может быть заявлено в суд одновременно с требованием о восстановлении нарушенных трудовых прав либо в течение трех месяцев после вступления в законную силу решения суда, которым эти права были восстановлены полностью или частично.

Помощник прокурора города                                                                                           Р.А.Баталов

 

 

С 1 сентября 2021 года вступит в силу закон о «гаражной амнистии»

Федеральным законом от 05.04.2021 № 79-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации. В том числе внесены изменения в Земельный кодекс РФ.

Земельный кодекс РФ дополнен статьей 39.36-1. «Использование гражданами земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо для стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства». В соответствии с внесенными изменениями с 1 сентября 2021 года в России заработает закон о «гаражной амнистии».

Законом определено, что до 1.09.2026 гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в частности, если земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе, с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям.

Установлен перечень документов, необходимых для приобретения гражданами земельных участков, расположенных под такими объектами гаражного назначения.

Земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может быть предоставлен наследнику гражданина. Также земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, на котором расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, может быть предоставлен гражданину, приобретшему такой гараж по соглашению от первоначального владельца.

Уточнено, что инвалиды имеют внеочередное право в порядке, установленном Земельным кодексом РФ, на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства гаражей вблизи места жительства инвалидов или на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута.

Использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, осуществляется за плату, порядок определения которой устанавливается:

1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть установлен перечень категорий граждан, имеющих право на бесплатное использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями.

Старший помощник прокурора города                                                                                   К.З.Девлетов

 

Какую сумму можно взыскать через работодателя должника?

Статьей 9 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрена возможность направления взыскателем исполнительного документа о взыскании с физического лица – должника денежных средств в организацию или иному лицу, осуществляющему ему выплаты.

Максимальный размер долга, по которому взыскатель может направить исполнительный документ для удержания денег, составляет 100 тысяч рублей.

За деньгами можно обратиться в организацию, которая выплачивает должнику зарплату, пенсию, стипендию, осуществляет другие периодические платежи. Вместе с исполнительным документом нужно представить заявление со сведениями о взыскателе и информацией, необходимой для перечисления денег.

Помощник прокурора города                                                                                           Р.А.Баталов

  • 10.06.2021

 

Места, где потребление никотиносодержащей продукции запрещено

В соответствии с Федеральным законом от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» под никотинсодержащей продукцией понимаются изделия, которые содержат никотин (в том числе полученный путем синтеза) или его производные, включая соли никотина, предназначены для потребления никотина и его доставки посредством сосания, жевания, нюханья или вдыхания, в том числе изделия с нагреваемым табаком, растворы, жидкости или гели с содержанием никотина, порошки, смеси для сосания, жевания, нюханья, и не предназначены для употребления в пищу.

Запрет на потребление никотинсодержащей продукции, за исключением специально отведенных на то мест, введен статьей 12 указанного федерального закона:

  • на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры и учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта;
  • на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг;
  • в поездах дальнего следования, на судах, находящихся в дальнем плавании, при оказании услуг по перевозкам пассажиров;
  • на воздушных судах, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения
    (в том числе на судах при перевозках пассажиров по внутригородским и пригородным маршрутам), в местах на открытом воздухе на расстоянии менее чем пятнадцать метров от входов в помещения железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, станций метрополитенов, а также на станциях метрополитенов, в помещениях железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, предназначенных для оказания услуг по перевозкам пассажиров;
  • в помещениях, предназначенных для предоставления жилищных услуг, гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания;
  • в помещениях, предназначенных для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, помещениях рынков, в нестационарных торговых объектах;
  • в помещениях социальных служб;
  • в помещениях, занятых органами государственной власти, органами местного самоуправления;
  • на рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в помещениях;
  • в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, помещениях, составляющих общее имущество собственников комнат
    в коммунальных квартирах;
  • на детских площадках и в границах территорий, занятых пляжами;
  • на пассажирских платформах, используемых исключительно для посадки в поезда, высадки из поездов пассажиров при их перевозках
    в пригородном сообщении;
  • на автозаправочных станциях;
  • в помещениях, предназначенных для предоставления услуг общественного питания.

Нарушение указанного запрета гражданами, согласно статьи 6.24 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в размере до 1 500 руб., на детских площадках –до 3 000 руб.

Старший помощник прокурора города                                                                                  Р.З.Исаев

11.06.2021

 

Порядок восстановления прав работника на оплату труда в случае банкротства предприятия

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с момента введения на предприятии процедуры банкротства, работники должника, которым не выплачена заработная плата, выходные пособия и иные приравненные к заработной плате платежи, становятся кредиторами. Правовое регулирование всех вытекающих из сложившейся ситуации вопросов, осуществляется в соответствии с законодательством о банкротстве.

Для представления своих законных интересов при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, работники должника вправе избрать на собрании представителя, который обладает правами лица, участвующего в арбитражном процессе по делу о банкротстве или же могут обратиться к арбитражному управляющему самостоятельно.

Требования о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих по трудовому договору, включаются в реестр требований кредиторов арбитражным управляющим или реестродержателем по представлению арбитражного управляющего во внесудебном порядке. В случае оспаривания этих требований – на основании судебного акта, устанавливающего состав и размер этих требований.

В реестр включаются требования об оплате труда за периоды, истекшие до возбуждения дела о банкротстве, и выходные пособия лиц, уволенных до этой даты (статья 136 Федерального закона). Задолженность по оплате труда за периоды, истекшие после возбуждения дела о банкротстве, и по выплате выходных пособий лицам, уволенным после этой даты, относится к текущим платежам (статьи 134, 136 Федерального закона).

Основанием для включения в реестр служат бухгалтерские документы предприятия, подтверждающие наличие задолженности по заработной плате, переданные арбитражному управляющему, так и документация, представленная работниками самостоятельно.

О включении в реестр требования о выплате выходного пособия и об оплате труда лица, работающего по трудовому договору, арбитражный управляющий наряду с иными заинтересованными лицами обязан уведомить и самого работника. Требования кредиторов-работников должника по выплате выходных пособий и об оплате труда относятся к требованиям второй очереди.

При не включении арбитражным управляющим самостоятельно требований работника в реестр, работник или представитель работников должника вправе обратиться к арбитражному управляющему с заявлением о включении требования в реестр.

В случае наличия у работника возражений по включенным арбитражным управляющим в реестр соответствующих требований, он вправе заявить их в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве,в порядке,установленном федеральным законом.

В таком же порядке рассматривается жалоба работника или представителя работников должника на бездействие или отказ арбитражного управляющего, не принявшего решения по их заявлению.

Следует знать, что обязанность по осуществлению контроля за профессиональной деятельностью арбитражных управляющих, проверки их деятельности возложена на саморегулируемые организации (членами которых они являются), они же рассматривают жалобы на арбитражных управляющих.

Старший помощник прокурора города                                                                                   Р.З.Исаев

12.06.2021

 

Выселение бывшего члена семьи собственника жилого помещения

Частью 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

При этом, в случае если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, право пользования жилым помещением может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда.

Пунктом 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее – Постановление № 14) установлено, что к бывшим членам семьи собственника жилого помещения, относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения.

Согласно п. 11 Постановления № 14 семейные отношения характеризуются взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Под прекращением семейных отношений между супругами следует понимать расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, в судебном порядке признание брака недействительным.

О прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения может также свидетельствовать отказ от ведения общего хозяйства, отсутствие общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу, выезд в другое место жительства. Данные обстоятельства оцениваются в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами.

Состояние родства между сторонами не может служить достаточным основанием для признания членом семьи собственника и сохранения за ним права пользования жилым помещением.

Помощник прокурора города                                                                                       Гамидов М.М.

12.06.2021

 

Ответственность за отказ выполнить требование сотрудника ГИБДД, остановившего автомобиль, пройти водителю освидетельствование на состояние опьянения

Невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.26 КоАП РФ.

За совершение указанного административного правонарушения гражданин может быть подвергнут административному штрафу в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

При этом, если один год с момента исполнения наказания по ст. 12.26 КоАП РФ не истек, и гражданин вновь   повторно управлял авто в нетрезвом виде, либо отказался от прохождения освидетельствование на состояние опьянения, его действия подпадают под  уголовную ответственность по ст. 264.1 УК РФ.

За преступление, предусмотренное  ст. 264.1 УК РФ может быть назначено  наказание в виде:  штрафа в размере 200 тысяч рублей до 300 тысяч рублей;  обязательных работ на срок 480 часов;  лишения свободы на срок 2 лет с обязательным назначением дополнительного наказания – лишение права на управление автомобилем, то есть лишение прав на срок до трех лет.

Помощник прокурора города                                                                                          М.М. Гамидов

13.06.2021

Право на обжалование по административным делам расширят

Нововведения в законодательство, расширяющие круг лиц, обладающих правом на обжалование вступивших в законную силу решений по результатам рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении.

С 16.04.2021 вступил в силу Федеральный закон от 05.04.2021 № 83-ФЗ, в соответствии с которым внесены изменения в статью 30.12 КоАП РФ – законодатель расширил круг лиц, обладающих правом на обжалование вступивших в законную силу решений по результатам рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении.

К числу таких лиц отнесен руководитель коллегиального органа, созданного в соответствии с законом субъекта Российской Федерации и вынесшего постановление по делу об административном правонарушении (например, административные комиссии, комиссии по делам несовершеннолетних).

Помощник прокурора города                                                                                           М.М. Гамидов

14.06.2021

 

 

Изменения в Закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ

Федеральным законом от 24 марта 2021 г. № 52-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Федеральным законом предусматривается, что в исключительных случаях при продлении срока гражданской службы на гражданских служащих, замещающих должности, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации, не распространяется возрастное ограничение, связанное с достижением ими возраста 70 лет.

Федеральный закон вступил в силу со дня его официального опубликования (24.03.2021).

Помощник прокурора города                                                                                           М.М. Гамидов

15.06.2021

 

 

 

 

Некоторые изменения  в налогообложении в 2021 году

В 2021 году вступает в силу поправка, внесенная в п.2 ст. 52 Налогового кодекса РФ для налогоплательщиков – физических лиц. Так,  при определении подлежащей уплате налогоплательщиком суммы налогов, указанных в пункте 3 статьи 13, пункте 3 статьи 14 и пунктах 1 и 2 статьи 15 НК РФ (налог на доходы с физических лиц; транспортном налоге; земельном налоге), налоговым органом учитываются все имеющиеся у налогоплательщика на дату формирования налогового уведомления суммы излишне уплаченных имущественных налогов, НДФЛ и пеней по ним, путем уменьшения суммы указанных налогов, подлежащих уплате, если до наступления даты формирования налогового уведомления налоговый орган не получил заявление о зачете или возврате сумм излишне уплаченного налога. Тем самым обеспечен “сквозной” межналоговый учет переплаты в пользу физического лица за все периоды ее возникновения.

С 1 июля 2021 года будет действовать норма о том, что перерасчет транспортного налога не проводится, если он влечет увеличение ранее уплаченной суммы налога по налоговому уведомлению. Эта норма направлена на соблюдение законных интересов добросовестных налогоплательщиков, своевременно оплативших налоговое уведомление. Аналогичное условие применяется с 2019 года в отношении перерасчета по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц.

Кроме того, с 2021 года  действует новый порядок исчисления налога в отношении транспортного средства, прекратившего существование в связи с его гибелью или уничтожением. По общему правилу, налог исчисляется на основании сведений, которые представляются в ФНС России органами, ведущими государственную регистрацию транспортных средств. Теперь из него сделано исключение для прекративших свое существование объектов: исчисление налога по ним прекращается с первого числа месяца их гибели или уничтожения на основании заявления, представленного гражданином в налоговый орган.

Старший помощник прокурора города                                                                                   К.З.Девлетов

16.06.2021

 

 

Внесены изменения в статью 354.1 Уголовного кодекса Российской Федерации

     Федеральным законом от 05.04.2021 № 59-ФЗ внесены изменения в  статью 354.1 Уголовного кодекса Российской Федерации в перечень уголовных деяний, подпадающих под действие статьи 354.1 УК РФ "Реабилитация нацизма", уголовная ответственность наступает за публичное распространение заведомо ложных сведений о ветеранах Великой Отечественной войны, оскорбление памяти защитников Отечества, унижение чести и достоинства ветерана Великой Отечественной войны.

     Кроме того, статья 354.1 УК РФ дополнена новыми квалифицирующими признаками, подразумевающими ужесточение наказания. Теперь за отрицание фактов, установленных приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси, одобрение преступлений, установленных указанным приговором, а равно распространение заведомо ложных сведений о деятельности СССР в годы Второй мировой войны, о ветеранах Великой Отечественной войны и распространение выражающих явное неуважение к обществу сведений о днях воинской славы и памятных датах России, связанных с защитой Отечества, а равно осквернение символов воинской славы России, оскорбление памяти защитников Отечества либо унижение чести и достоинства ветерана Великой Отечественной войны, совершенные группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет" предусмотрена уголовная ответственность в виде штрафа в размере от двух до пяти миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до пяти лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет.

Изменения вступили в силу с 16.04.2021.

Помощник прокурора города                                                                                      Гамидов М.М.

17.06.2021

Внесены изменения в законодательство о воинской обязанности и военной службе

 Текст

 Поделиться

26 мая 2021 года подписан Федеральный закон № 146-ФЗ «О внесении изменения в статью 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе», которым для призывников, имеющих основания для предоставления отсрочки или освобождения от призыва на военную службу, предусмотрен заявительный порядок медицинского освидетельствования.

Так, законом исключено обязательное медицинское освидетельствование граждан, подлежащих призыву на военную службу, но при этом имеющих основания для предоставления отсрочки или освобождения от призыва на военную службу, и установлена возможность прохождения такими гражданами медицинского освидетельствования по их заявлению.

Граждане, отказавшиеся от реализации своего права на освобождение от призыва или права на отсрочку от призыва, а также ранее признанные временно не годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование в общем порядке.

Старший помощник прокурора города                                                                                   Р.З.Исаев

18.06.2021

 

Может ли работодатель не согласовывать с работником период его ежегодного оплачиваемого отпуска?

 Текст

 Поделиться

     Единственный случай, когда работодатель можете определить период ежегодного оплачиваемого отпуска работника без согласования с ним - при включении отпуска в график отпусков. При этом должны быть соблюдены одновременно два условия:

   - работодатель планирует предоставить отпуск полной продолжительности (например, 28 календарных дней);

   - работник не относится к тем, кто имеет право на отпуск в удобное для них время.     Например, это работник, имеющий трех или более детей до 18 лет, младшему из которых еще не исполнилось 14 лет.

     Если же работодатель желает предоставить отпуск по частям или у работника есть право на отпуск в удобное время, он должен согласовать даты отпуска с работником. Это следует из ч. 1 ст. 115, ч. 1, 2, 4 ст. 123, ч. 1 ст. 125, ст. 262.2 Трудового Кодекса РФ.

     После утверждения графика работодатель не вправе в одностороннем порядке изменить предусмотренные в нем периоды отпусков. Даже перенести отпуск по производственной необходимости возможно только с согласия работника (ч. 2 ст. 123, ч. 3 ст. 124 ТК РФ).

помощник прокурора города                                                                                  М.М.Омаров

19.06.2021

 

 

 

Возможно ли получение повторной отсрочки от призыва на военную службу при поступлении на обучение по программе магистратуры?

 ТекстВ соответствии с Указом Президента Российской Федерации призыв на военную службу в текущем году начался с 1 апреля и продлится до 15 июля.

В соответствии с требованиями закона «О воинской обязанности и военной службе» гражданам может быть предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, в том числе из-за учебы, а также по некотором семейным обстоятельствам. В частности, в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам магистратуры, если указанные обучающиеся не имеют диплома специалиста или диплома магистра и поступили на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам магистратуры. Такая отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз.

       Вместе с тем, граждане Российской Федерации могут повторно воспользоваться правом отсрочки от призыва на военную службу в связи с обучением по имеющей государственную аккредитацию программе магистратуры, если у них не имеется диплома специалиста или диплома магистра и они поступили на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата.

 

Старший помощник прокурора города                                                     К.З.Девлетов

20.06.2021

 

 

 

О последствиях лишения родительских прав

Родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания (ст. 87 Семейного кодекса Российской Федерации), а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

Более подробно о последствиях лишения родительских прав указано в  ст. 71 Семейного кодекса РФ. Но следует помнить, что лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка.

Вопрос же о дальнейшем совместном проживании ребенка и родителей, лишенных родительских прав, решается судом в порядке, установленном жилищным законодательством.

Ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства.

При невозможности передать ребенка другому родителю или в случае лишения родительских прав обоих родителей ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства.

Усыновление ребенка в случае лишения родителей (одного из них) родительских прав допускается не ранее истечения шести месяцев со дня вынесения решения суда о лишении родителей родительских прав.

Старший помощник прокурора города                                                                                   Р.З.Исаев

02.02.2021

 

 

Утверждены требования к посещению пациента родственниками в реанимации

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 19 августа 2020 г. № 869н утверждены общие требования к организации посещения пациента родственниками и иными членами семьи или законными представителями пациента в медицинской организации, в том числе в ее структурных подразделениях, предназначенных для проведения интенсивной терапии и реанимационных мероприятий, при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях.

Согласно документу разрешены посещения пациента реанимации родственниками, другими членами семьи, законными представителями, а с его согласия – и иными гражданами. В больнице назначается лицо, ответственное за организацию посещений пациентов.

При посещении следует учитывать состояние пациента, его согласие на посещение, требования противоэпидемического режима, интересы иных лиц, работающих или находящихся в больнице. Если пациент не может выразить согласие на посещение, требуется разрешение руководителя отделения, дежурного врача или ответственного лица.

В палате должно быть не более 2 посетителей одного пациента одновременно. Посетители должны отключить или перевести в беззвучный режим мобильные телефоны.

Не допускаются посещения пациентов в инфекционных боксах и при введении в больнице карантина.

Старший помощник прокурора города                                                                                 К.З.Девлетов

03.02.2021

 

 

 

Какая ответственность предусмотрена законодательством Российской Федерации за клевету?

По общему правилу за клевету, то есть распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию, предусмотрена административная и уголовная ответственность (ст. 5.61.1 КоАП РФ; ст. 128.1 УК РФ).

Федеральный закон от 30.12.2020 № 513-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» вводится административная ответственность за клевету в отношении юридических лиц (статья 5.61.1 КоАП РФ), клевета, то есть распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию санкция данной статьи предусматривает наказание наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятисот тысяч до трех миллионов рублей.

Данные изменения вступили в силу 15 января 2021 года.

Федеральным законом от 30.12.2020 № 538–ФЗ «О внесении изменения в статью 128.1 Уголовного кодекса Российской Федерации» введена уголовная ответственность за клевету в Интернете, а также за клевету в отношении нескольких лиц, в том числе индивидуально не определенных, а также ужесточена ответственность и по другим квалифицирующим признакам ст. 128.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

К уголовно наказуемым деяниям отнесена клевета, совершенная публично с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», либо в отношении нескольких лиц, в том числе индивидуально не определенных.

Наказанием за указанное преступление будут являться: штраф в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период до одного года, либо обязательные работы на срок до двухсот сорока часов, либо принудительные работы на срок до двух лет, либо арест на срок до двух месяцев, либо лишение свободы на срок до двух лет.

Кроме того, квалифицирующий признак «клевета, соединенная с обвинением лица в совершении преступления сексуального характера» заменен на более конкретную формулировку «клевета, соединенная с обвинением лица в совершении преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности».

Перечень наказаний, установленных за совершение преступлений, предусмотренных квалифицированными составами статьи 128.1 «Клевета» Уголовного кодекса Российской Федерации дополняется такими видами наказаний как принудительные работы, арест, лишение свободы.

Данные изменения вступили в силу 10 января 2021 года.

Старший помощник прокурора города                                                                                 З.А.Айланматов

04.02.2021

 

 

 

Обязанность органа местного самоуправления по установке (замене) индивидуальных приборов учета потребления коммунальных услуг в муниципальном жилье

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Часть 3 статьи 30 ЖК РФ также обязывает собственника жилого помещения нести бремя его содержания.

Частью 2 статьи 676 ГК РФ предусмотрено, что наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утверждены Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Согласно данным         Правилам оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена, по общему правилу, должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Таким образом, на орган местного самоуправления как собственника муниципальных жилых помещений, возложена обязанность по их обеспечению приборами учета используемых воды, электрической энергии, а также вводу установленных приборов учета в эксплуатацию.

Старший помощник прокурора города                                                                                 З.А.Айланматов

05.02.2021

 

 

 

 

Ответственность за оскорбление

Статьей 5.61 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за оскорбление, представляющее собой действия, направленные на унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме.

Предусмотренный статьей 5.61. КоАП РФ состав административного правонарушения представляет собой выраженную в неприличной форме отрицательную оценку личности потерпевшего и унижающую его честь и достоинство. Обязательным критерием состава этого правонарушения  является наличие в действиях правонарушителя неприличной формы, отсутствие которой исключает квалификацию действий как оскорбления.

Определяющее значение при решении вопроса о наличии либо отсутствии состава правонарушения, предусмотренного статьей 5.61. КоАП РФ, является не личное восприятие деяния потерпевшим как унижающего его честь и достоинство, а то, было ли это деяние выражено в неприличной форме.

По смыслу закона неприличной следует считать циничную, глубоко противоречащую нравственным нормам, правилам поведения в обществе форму унизительного обращения с человеком.

Для наступления административной ответственности оскорбление должно быть направлено на конкретное лицо. Если неприличное слово не содержит оценки конкретной личности, употреблено безадресно, то речь может идти не об оскорблении, а о мелком хулиганстве, сопровождающемся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам (ст. 20.1 КоАП РФ).

Оскорбление влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч.

За оскорбление, содержащееся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации (ч. 2 ст. 5.61 КоАП РФ), установлена ответственность в виде административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Кроме этого, привлечение лица к административной ответственности за оскорбление (статья 5.61 КоАП РФ) не является основанием для освобождения его от обязанности денежной компенсации, причиненного потерпевшему морального вреда в соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

С заявлением по факту оскорбления можно обратиться в прокуратуру по месту жительства, поскольку возбуждение дела об административном правонарушении по ст. 5.61 КоАП РФ относится к исключительной компетенции прокурора, либо в территориальный отдел полиции для предварительной проверки. В заявлении о привлечении лица к административной ответственности заявителю необходимо указать дату, время, место и обстоятельства произошедших событий, а также свидетелей, подтверждающих факт оскорбления.

Срок привлечения к административной ответственности составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения. Истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения за пределами срока давности обсуждению не подлежит.

Старший помощник прокурора города                                                                                 З.А.Айланматов

06.02.2021

 

 

Ответственность за преступления против семьи и несовершеннолетних

 

В главе 20 Уголовного кодекса Российской Федерации содержатся нормы, устанавливающие уголовную ответственность за преступления против семьи и несовершеннолетних.

В систему преступлений против несовершеннолетних входят, в том числе, такие преступные деяния, как вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления (ст. 150 УК РФ); вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий (ст. 151 УК РФ); розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции (ст. 151.1 УК РФ); вовлечение несовершеннолетнего в совершение действий, представляющих опасность для жизни несовершеннолетнего (ст. 151.2 УК РФ); неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего (ст. 156 УК РФ); неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей (ст. 157 УК РФ).

Данные преступления направлены на общественные отношения, обеспечивающие материальные и нематериальные условия для нормального физического, интеллектуального и нравственного формирования личности несовершеннолетнего, а также нормальное существование нетрудоспособных детей и нетрудоспособных родителей и интересы семьи.

На практике наиболее распространенными являются преступления, ответственность за которые предусмотрена ст.ст. 156 и 157 УК РФ.

В частности, совершение преступления, предусмотренного ст.156 УК РФ, заключается в ненадлежащем исполнении или неисполнении обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, возложенных на лицо законом, соединенные с жестоким обращением с несовершеннолетним родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, а равно педагогом или другим работником образовательного, воспитательного, лечебного либо иного учреждения, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетним.

Содержание преступления ст. 157 УК РФ заключается в неуплате родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, если эти деяния совершенны неоднократно. Под неоднократностью понимается неуплата алиментов после привлечения лица к административной ответственности за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Наказание за нарушение данных норм предусмотрено вплоть до лишения свободы.

Старший помощник прокурора города                                                                                  Р.З.Исаев

07.02.2021

 

 

 

 

Дополнительные меры, направленные на противодействие коррупции в сфере закупок

С 1 января 2021 года вступили в силу изменения, внесенные постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2019 № 917, в дополнительные требования к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2018 г. № 656.

В силу требований ст. 31 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» участником закупки не может быть юридическое лицо, которое в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с вышеуказанными изменениями оператор электронной площадки  самостоятельно проверяет участника закупки на привлечение к административной ответственности по ст. 19.28 КоАП и передавать данные сведения заказчику с 1 января 2021 года.

В случае допуска к участию в закупке лица, привлеченного к административной ответственности по ст. 19.28 КоАП РФ, лица, допустившие заявку данного участника, подлежат административной ответственности по ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ.

  • 08.03.2021

Старший помощник прокурора города                                                                                 З.А.Айланматов

 

 

 

Порядок восстановления в родительских правах.

В соответствии со ст. 72 Семейного кодекса РФ восстановление в родительских правах осуществляется в судебном порядке по заявлению родителя, лишенного родительских прав.

Основанием для обращения в суд с иском о восстановлении в родительских правах может служить изменение обстоятельств, послуживших поводом для лишения в родительских правах (например, родитель вылечился от алкоголизма, нашел работу, изменил свое поведение), при этом в суд необходимо представить соответствующие доказательства. Если речь идет о лечении от алкоголизма, наркомании, то следует представить справки из лечебного учреждения, наркологического диспансера. Также представить все положительные характеристики с места работы, учебы, с места жительства. Необходимо доказать, что изменилось и отношение к ребенку и его воспитанию. Кроме письменных доказательств в таких делах можно использовать свидетельские показания. Свидетели могут рассказать об изменении условий, обстоятельств, а также отношения к воспитанию ребенка. Свидетелями по делу могут быть как родственники, так и просто знакомые лица.

Чтобы забрать ребенка у лица, у которого он находится, одновременно с заявлением о восстановлении в родительских правах необходимо указать требование о возврате ребенка родителям (одному из них).

При этом, суд вправе с учетом мнения ребенка отказать в удовлетворении иска родителей (одного из них) о восстановлении в родительских правах, если восстановление в родительских правах противоречит интересам ребенка.

Восстановление в родительских правах в отношении ребенка, достигшего возраста десяти лет, возможно только с его согласия.

Не допускается восстановление в родительских правах, если ребенок усыновлен и усыновление не отменено.

В деле о восстановлении в родительских правах обязательно принимает участие орган опеки и попечительства. Он проводит обследование условий по месту проживания несовершеннолетнего, а также по месту проживания родителя, который желает восстановиться в родительских правах. Заключение органа опеки и попечительства суд будет учитывать наряду с другими доказательствами по делу.

Также суд по этой категории дел обязательно привлекает к участию прокурора для дачи заключения.

Старший помощник прокурора города                                                                                 Р.З.Исаев

09.02.2021

 

Каковы особенности привлечения работников к дисциплинарной ответственности за совершение коррупционных правонарушений?

Действующим законодательством предусмотрен особый порядок привлечения к дисциплинарной ответственности за совершение коррупционного правонарушения.

Так, взыскания налагаются на гражданского служащего в соответствии с порядком, установленным статьей 59.3 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», и применяются представителем нанимателя на основании доклада о результатах проверки, проведенной подразделением кадровой службы соответствующего государственного органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений, а в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию по урегулированию конфликта интересов,- и на основании рекомендации указанной комиссии.

При этом порядок проведения проверки регламентирован Указом Президента Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению».

За несоблюдение государственным гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции данным федеральным законом, Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, налагаются следующие взыскания:

  • замечание,
  • выговор,
  • предупреждение о неполном должностном соответствии.

Кроме того, частью 1 статьи 59.2 Федерального закона «О государственной гражданской службе» предусмотрен особый вид дисциплинарной ответственности – увольнение в связи с утратой доверия.

Законодательством предусмотрен и особый срок для привлечения виновных государственных служащих к ответственности.

Так, в силу ст. 59.3 Федерального закона «О государственной гражданской службе» взыскания, предусмотренные за коррупционные правонарушения применяются не позднее одного месяца со дня поступления информации о совершении гражданским служащим коррупционного правонарушения, не считая периода временной нетрудоспособности гражданского служащего, пребывания его в отпуске, других случаев его отсутствия на службе по уважительным причинам, а также времени проведения проверки и рассмотрения ее материалов комиссией по урегулированию конфликтов интересов. При этом взыскание должно быть применено не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении коррупционного правонарушения.

С 2012 года в целях противодействия коррупции, предупреждения коррупционных проявлений и борьбы с ними на работников Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, иных организаций, созданных Российской Федерацией на основании федеральных законов, организаций, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, также распространены определенные ограничения, запреты и обязанности, установленные Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции.

За нарушение установленных антикоррупционных стандартов работники названных организаций также привлекаются к ответственности.

Помимо дисциплинарных взысканий, предусмотренных статьей 192 Трудового кодекса Российской Федерации (замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям), за невыполнение антикоррупционных стандартов предусмотрено специальное основание для расторжения трудового договора по инициативе работодателя.

В частности, в силу п. 7.1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор с работником может быть расторгнут в случае непринятия работником мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является, непредставления или представления неполных или недостоверных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера либо непредставления или представления заведомо неполных или недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, открытия (наличия) счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами работником, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, если указанные действия дают основание для утраты доверия к работнику со стороны работодателя.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

  • 10.02.2021

Старший помощник прокурора города                                                                                 З.А.Айланматов

 

 

Право субъектов малого и среднего бизнеса на получение рассрочки по долгам

Федеральным законом от 22.12.2020 № 450-ФЗ установлены особенности исполнения судебных решений и актов других органов о взыскании долгов субъектов малого и среднего бизнеса входящих в перечень отраслей экономики в наибольшей степени пострадавших в период пандемии. Перечень названных отраслей утвержден постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 № 434.

Установлено, что рассрочка предоставляется по заявлению должника в случае, если исполнительное производство возбуждено по документу, предъявленному в Службу судебных приставов-исполнителей до 01.05.2021.

К заявлению должен быть приложен график погашения долга ежемесячно равными частями, установленный на самостоятельно выбранный должником период, срок которого заканчивается не позднее 01.08.2021. При этом размер долга не может превышать 15 млн. руб.

Рассрочка не применяется к должникам, в отношении которых применен мораторий на возбуждение дел о банкротстве, а также не касается долгов по возмещению вреда здоровью, вреда в связи со смертью кормильца, компенсации морального вреда, выплате выходных пособий, оплате труда работающих (работавших) по трудовому договору, а также выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности.

Жалоба на действия судебного пристава-исполнителя может быть подана вышестоящему руководителю Службы, в органы прокуратуры или в суд.

  • 11.02.2021

Старший помощник прокурора города                                                                                 З.А.Айланматов

 

 

 

Исчисление сроков исковой давности по трудовым спорам

Общий срок исковой давности гражданским законодательством устанавливается в три года (ст. 196 ГК РФ). Для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком (п. 1 ст. 197 ГК РФ).

В трудовом законодательстве в ст. 392 ТК РФ как раз и установлены специальные сроки для обращения в суд за защитой своих трудовых прав (срок исковой давности).

В соответствии с п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Данное положение применяется к трудовым отношениям по аналогии.

Заявление стороны в споре о применении срока исковой давности является основанием к отказу в иске при условии, что оно сделано на любой стадии процесса до вынесения решения судом первой инстанции и пропуск указанного срока подтвержден материалами дела. При этом необходимо учитывать, что заявление о применении срока исковой давности не препятствует рассмотрению заявления истца-гражданина о признании уважительной причины пропуска срока исковой давности и его восстановлении, которое суд вправе удовлетворить.

Согласно статье 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора:

1) в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права;

2) в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Предметом большинства индивидуальных трудовых споров между работниками и работодателями являются вопросы выплаты заработной платы, вознаграждений, надбавок, премий, компенсаций, процентов и других денежных выплат. В судебной практике нет определенной позиции с какого момента исчисляется срок исковой давности при невыплате причитающихся работнику сумм. То есть, когда считается, что работник определенно узнал о нарушении своих прав: в день задержки выплаты, в день увольнения, в день отказа работодателя произвести выплату, в день отказа работника получить ту заработную плату, которую работодатель начислил и т.д.

Суды при решении вопроса о начале течения трехмесячного срока по индивидуальному трудовому спору руководствуются больше обстоятельствами конкретного дела и представленными доказательствами, что делается, во-первых, в связи с отсутствием достаточного правового регулирования, а во-вторых, в целях наиболее эффективного рассмотрения спора.

Поскольку суды исходят из того, что работник, является непосредственно заинтересованной стороной и действует своим волеизъявлением, трехмесячного срока должно быть вполне достаточно для быстрой и эффективной защиты своего права. Если же срок пропущен, работнику необходимо предоставить

доказательства уважительности пропуска срока. Уважительными причинами могут быть обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора, например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи.

12.02.2021

помощник прокурора города                                                                                  М.М.Омаров

 

Участие прокурора в трудовых спорах

 

Согласно ст.1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее– Закон о прокуратуре) прокуратура осуществляет свою деятельность в целях:

  • обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

В сфере трудового права прокурор обладает следующими полномочиями:

1) работодатель в течение суток обязан направить в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая извещение при групповом (два и более человека), тяжелом или несчастном случае со смертельным исходом (абз. 3 ч. 1 ст. 228.1 ТК РФ). Акт о расследовании такого несчастного случая также направляется в прокуратуру (ч. 2 ст. 230.1 ТК РФ). Это необходимо для проведения последующей прокурорской проверки по факту произошедшего несчастного случая с целью выявления лиц, виновных либо причастных к данному событию;

2) прокурор имеет право требовать от государственной инспекции труда проведения внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим материалам и обращениям (абз. 7 ч. 7 ст. 360 ТК РФ);

3) в орган прокуратуры передается информация о проведении проверки при поступлении в ГИТ обращений и заявлений граждан, юридических лиц, госорганов, СМИ о фактах:

  • нарушений работодателями трудового законодательства (в частности, требований охраны труда, повлекших возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью работников, а также приведших к невыплате или неполной выплате в установленный срок зарплаты (других выплат), либо установлению зарплаты ниже МРОТ);
  • уклонения от оформления (ненадлежащего оформления) трудового договора или заключения гражданско-правового договора вместо трудового (ч.8 ст.360 ТК РФ);

4) прокуратура осуществляет свою деятельность в тесном взаимодействии с ГИТ в сфере надзора за соблюдением трудового законодательства и иных актов, регулирующих трудовые отношения (ст. 365 ТК РФ);

5) прокурор участвует в делах о восстановлении на работе и дает свое заключение о правомерности расторжения трудового договора (ч. 3 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, далее – ГПК РФ);

6) прокурор может обратиться в суд с заявлением, если решение комиссии по трудовым спорам не соответствует трудовому законодательству (ст. 391 ТК РФ);

7) по заявлению прокурора суд может признать забастовку незаконной (ст. 413 ТК РФ);

8) прокуроры в рамках своих полномочий осуществляют административное и уголовное преследование лиц, в том числе по делам, связанным с нарушением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (ст. 1 Закона о прокуратуре).

помощник прокурора города                                                                                 М.М.Омаров

13.02.2021

 

С 1 января 2021 года Минтранс ввел новые профессиональные и квалификационные требования к работникам-водителям

С 1 января 2021 года применяются новые профессиональные и квалификационные требования к водителям организаций и ИП, занимающихся коммерческими перевозками и перевозками для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями. За неисполнение данных требований организацию могут оштрафовать на 100 тыс. руб.

Обязанность организаций и индивидуальных предпринимателей обеспечивать соответствие работников профессиональным и квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозок, установлена п. 2 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ. Приказом Минтранса России от 31.07.2020 N 282 утверждены новые профессиональные и квалификационные требования, предъявляемые к работникам организаций и индивидуальных предпринимателей при осуществлении следующих видов перевозок:

  • коммерческие перевозки – перевозки пассажиров (на основании договора перевозки или договора фрахтования) и/или грузов (на основании договора перевозки);
  • перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями– перемещение лиц (кроме водителя) и/или материальных объектов автобусами и грузовыми автомобилями без заключения вышеуказанных договоров. Требования распространяются и на индивидуальных предпринимателей, осуществляющих такие перевозки самостоятельно.

Для достижения необходимого уровня знаний и умений, установленных требованиями, работники должны проходить обучение в образовательных организациях.

Приказом установлены требования, в частности, к следующим профессиям и должностям работников: –водитель легкового автомобиля (ТС категорий «B», «BE», включая легковое такси); –водитель грузового автомобиля (ТС категорий «C», «CE» и подкатегорий «C1», «C1E»); –водитель автобуса (ТС категорий «D», «DE» и подкатегорий «D1», «D1E»); –водитель автомобиля(ТС, осуществляющего перевозку опасного груза); –водитель автомобиля (крупногабаритного и/или тяжеловесного ТС или сопровождающего такое ТС); –водитель автомобиля (ТС, осуществляющего перевозку пассажиров и /или грузов в международном сообщении); –контролер технического состояния ТС автомобильного транспорта; –специалист, ответственный за обеспечение безопасности дорожного движения; –консультант по вопросам безопасности перевозки опасных грузов. Приказ Минтранса вступил в силу с 1 января 2021 года и действует до 1 января 2027 года. Также, с 1 января 2021 года утратил силу Приказ Минтранса России от 28.09.2015 N 287, который ранее устанавливал профессиональные и квалификационные требования к работникам юрлиц и ИП, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (конкретные виды перевозок, на которые прежние требования распространялись, указаны не были).

Если сравнить положения новых требований с прежними, то, например: –водитель грузового автомобиля теперь должен знать правила использования тахографов, хотя уметь использовать их в работе он должен был и ранее; –установлено, что водитель грузового автомобиля может иметь иностранное водительское удостоверение в случаях, установленных законодательством РФ (ранее требования этого не позволяли и в этой части противоречили п. 13 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ);

– к знаниям водителя легкового автомобиля тоже появились новые требования. Водитель среди прочего должен знать, как оказывать помощь при посадке и высадке пассажиров, в том числе с использованием спецустройств для инвалидов, а также основы погрузки, разгрузки, размещения и крепления грузовых мест, багажа в кузове автомобиля, опасность и последствия перемещения груза.

Ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов с нарушением профессиональных и квалификационных требований, предъявляемых к работникам, установлена п. 1 ст. 12.31.1 КоАП РФ (для юридических лиц штраф составляет 100 тыс. руб.).

помощник прокурора города                                                                                 Р.А.Баталов

15.01.2021

 

 

 

 

Особенности привлечения к административной ответственности несовершеннолетних

В соответствии со статьей 2.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет.

Привлечение несовершеннолетних к административной ответственности имеет следующие особенности:

1) дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними рассматриваются комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав (ст.23.2 КоАП РФ).

В случаях совершения несовершеннолетним правонарушения в области дорожного движения (гл. 12КоАП РФ), а также правонарушений, предусмотренныхст. 11.18КоАП РФ, дела указанной категории могут быть рассмотрены комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав лишь постольку, поскольку орган или должностное лицо передает (в установленном порядке) дело об административном правонарушении указанным комиссиям.

2) при совершении правонарушения, связанного с распитием пива, напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной, спиртосодержащей продукции, потреблением наркотических, психотропных, одурманивающих веществ, в возрасте до шестнадцати лет, ответственность за действия несовершеннолетнего несут его законные представители.

3) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает специальных видов административных наказаний, применяемых только к несовершеннолетним, но существуют особенности при применении некоторых видов административных наказаний.

Так, штраф может назначаться как мера наказания, как правило, при наличии у несовершеннолетнего самостоятельного заработка или имущества. При отсутствии самостоятельного заработка у несовершеннолетнего административный штраф взыскивается с его родителей или иных законных представителей (ст.32.2 КоАП РФ).

Кроме того, к несовершеннолетним нарушителям, не достигшим возраста 18 лет, не может применяться административный арест (ч. 2 ст. 3.9КоАП РФ).

4) Часть 2 ст. 2.3. КоАП РФ предусматривает, что с учетом конкретных обстоятельств дела и данных о лице, совершившим административное правонарушение в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав указанное лицо может быть освобождено от административной ответственности с применением к нему меры воздействия, предусмотренной федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних.

5) несовершеннолетие является обстоятельством смягчающим административную ответственность (п. 4 ч. 1 ст. 4.2КоАП РФ).

Таким образом, привлечение несовершеннолетних к административной ответственности имеет ряд ключевых особенностей, определенных статусом и положением несовершеннолетних в обществе.

Рассмотрение дела об административных правонарушениях несовершеннолетних отнесено к компетенции комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, которая имеет широкий круг полномочий в данном вопросе.

Порядок рассмотрения дела об административных правонарушениях несовершеннолетних аналогичен с рассмотрением дела совершеннолетних, однако, включает в себя ряд особенностей.

Так, материалы о нарушениях несовершеннолетних, подлежащие рассмотрению районной (городской), районной в городе комиссиями, предварительно изучаются председателем комиссии или его заместителем, которые принимают решение о рассмотрении дела на заседании комиссии. Может быть проведена дополнительная проверка дела или обследование по поступившим заявлениям.

При подготовке и рассмотрении дел комиссия по делам несовершеннолетних должна точно установить возраст, занятие, условия жизни и воспитания несовершеннолетнего, факт правонарушения и данные, подтверждающие его совершение, имелись ли взрослые подстрекатели и другие соучастники правонарушения, применялись ли к несовершеннолетнему ранее меры воздействия.

До рассмотрения дела со всеми материалами знакомятся несовершеннолетний, его родители или лица, их заменяющие, если это необходимо, также представители воспитательных учреждений.

Комиссия рассматривает дело не позднее 15 дней со дня его поступления. В рассмотрении дела участвует прокурор (ст. 25.11 КоАП РФ). Вина подростка в совершении конкретного административного проступка должна быть доказана с той же степенью обоснованности, что и вина взрослого. Присутствие подростка на заседании комиссии обязательно. На нее также приглашаются родители, в необходимых случаях представители воспитательных, учебных заведений. На заседании члены комиссии оценивают все материалы дела и могут вынести решение о применении мер воздействия, которое оформляется постановлением. Постановление комиссии по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня его вынесения

Первый заместитель прокурора города                                                                               А.М.Маликов

16.01.2021

 

Уголовная ответственность за жестокое обращение с детьми

Жестокое обращение, сопряженное с невыполнением обязанностей по воспитанию ребенка запрещено законом под угрозой наказания, то есть является преступлением, предусмотренным статьей 156 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Указанное преступление выражается в действии или бездействии, то есть в ненадлежащем исполнении или неисполнении обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, возложенных на лицо законом, соединенное с жестоким обращением. В соответствии со ст. 156 УК РФ, под жестоким обращением следует понимать: – невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей по воспитанию ребенка, совершенное как путем действия, так и путем бездействия, которое по своему характеру или причиняемым последствиям носит жестокий характер: лишение питания, обуви и одежды, грубое нарушение режима дня, обусловленного психофизиологическими потребностями ребенка определенного возраста, лишение сна и отдыха, невыполнение элементарных гигиенических норм, влекущее за собой, к примеру, педикулез, чесотку и прочее, невыполнение рекомендаций и предписаний врача по профилактике заболеваний и лечению ребенка, отказ или уклонение от оказания необходимой медицинской помощи ребенку и другое;

– активные действия, идущие в разрез с основными обязанностями субъекта воспитательной деятельности, которые состоят в применении к ребенку недопустимых методов воспитания и обращения, включающих в себя все виды физического, психического и сексуального насилия над детьми. Для признания лица виновным в совершении данного преступления наступления каких-либо последствий не требуется.

Преступление всегда характеризуется прямым умыслом. Виновное лицо осознает, что нарушает обязанность по воспитанию несовершеннолетнего, понимает, что обращается с ним жестоко и желает совершать такие действия, целенаправленно не выполняя свои обязанности по воспитанию несовершеннолетнего.

Субъектами данного преступления являются родители, усыновители, приемные родители, опекуны и попечители, лица, обязанные воспитывать несовершеннолетнего в процессе осуществления надзора за последним в силу своих профессиональных обязанностей.

За совершение преступления, предусмотренного ст. 156 УК РФ, предусмотрено наказание в виде штрафа до ста тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо

обязательных работ сроком до четырехсот сорока часов, либо исправительных работ на срок до двух лет, либо принудительных работ на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового, либо лишения свободы сроком до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.

В случае невыполнения родителями или иными лицами, их заменяющими обязанностей по воспитанию и обучению детей, не сопряженное с жестоким обращением с ними, наступает административная ответственность, предусмотренная ст. 5.35 КоАП РФ, и влечет предупреждение либо наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей

старший помощник прокурора города                                                                                 Р.З.Исаев

17.01.2021

 

 

 

 

 

Изменения в законодательстве в части предоставления лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами

Главная С 1 января 2021 года вступил в силу Федеральный закон от 27.12.2019 N 478-ФЗ, который внес изменения в Жилищный Кодекс РФ, в части предоставления лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Указанным законом устанавливается переход к “реестровой модели” в сфере лицензирования отдельных видов деятельности, предполагающей отказ от предоставления лицензий в бумажном виде в пользу внесения записи о предоставлении лицензии в реестр лицензий. Тем самым, разрешение на ведение лицензируемой деятельности будет подтверждаться только записями в реестрах. При этом доступ к реестрам лицензий является открытым и общедоступным.

Законом предусмотрены изменения и в правилах подачи заявления. Заявление в лицензирующий орган подается исключительно в электронном виде. Идентификация соискателя проводится с помощью единой системы идентификации и аутентификации.

Также, Законом предусмотрено, что лицензии, выданные до 1 января 2021 года, подтверждают ее наличие у лицензиата и его право работать по выбранному направлению на день вступления в силу настоящего Федерального закона.

старший помощник прокурора города                                                                               М.З.Рамазанов

18.01.2021

 

 

Продлены налоговые каникулы для некоторых субъектов МСП

Постановлением Правительства РФ от 07.11.2020 г. № 1791 до конца года продлены сроки уплаты отдельных налогов и взносов, а также определен перечень видов экономической деятельности, на которые распространяются новые меры поддержки. Так, организациям и ИП, включенным в единый реестр субъектов МСП, осуществляющим соответствующие виды деятельности, в частности:

  • сроки уплаты налогов (за исключением НДС, НПД, налогов, уплачиваемых в качестве налогового агента) и авансовых платежей по налогам за март и I квартал 2020 г. продлеваются на 9 месяцев;
  • сроки уплаты исчисленных с выплат и иных вознаграждений в пользу физлиц за март 2020 г. страховых взносов, в том числе взносов на «травматизм» продлеваются на 9 месяцев;
  • сроки уплаты авансовых платежей по транспортному налогу, налогу на имущество организаций и земельному налогу за I квартал 2020 г., до 30 декабря 2020 г.

старший помощник прокурора города                                                                              З.А.Айланматов

19.01.2021

 

 

 

Постановлением Правительства РФ от 30.11.2020 N 1969 на 2021 год установлены особенности формирования ежегодных планов проведения плановых проверок

Согласно постановлению, в частности:

  • проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в 2021 году могут проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе аудио- или видеосвязи;
  • после 1 июля 2021 г., но не позднее чем за 20 рабочих дней до даты начала проведения плановой выездной проверки, включенной в ежегодный план на 2021 год, может быть принято решение о проведении вместо нее инспекционного визита;
  • срок проведения плановых проверок, дата начала которых наступает позже 30 июня 2021 г., не может превышать 10 рабочих дней с учетом особенностей исчисления предельных сроков, установленных законом;
  • при формировании ежегодных планов проверок в них не включаются плановые проверки в отношении субъектов малого предпринимательства, сведения о которых включены в единый реестр (с учетом установленных исключений, в частности в отношении лиц с высоким уровнем риска, проверок, проводимых при осуществлении лицензионного контроля, и т.д.);

Утвержденные ежегодные планы подлежали приведению в соответствие с требованиями настоящего постановления не позднее 15 декабря 2020 г.

старший помощник прокурора города                                                                               З.А.Айланматов

19.01.2021

 

 

Обновленные водительские права и ПТС

01.12.2020 вступили в силу изменения в отдельные нормативные правовые акты МВД России по вопросам допуска транспортных средств и водителей к участию в дорожном движении, внесенные приказом МВД России от 28.09.2020 № 676. Изменились:

  • образец водительского удостоверения и его описание;
  • форма паспорта транспортного средства и требования к нему;
  • форма свидетельства о регистрации транспортного средства и требования к нему.

Документы приведены в соответствие с требованиями ч. 2 статьи 11 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ, положений Конвенции о дорожном движении (принятой 08.11.1968 в г. Вене) и пп. «ф» п. 11 указа президента РФ от 15.06.1998 № 711. Бланки паспортов транспортных средств и свидетельств о регистрации транспортных средств, изготовленные в соответствии с ранее утвержденными образцами, используются до их полного израсходования, но не позже чем до 01.01.2025

помощник прокурора города                                                                              Р.А.Баталов

20.01.2021

 

 

О положенных льготах расскажут на Госуслугах

01.12.2020 вступил в силу Федеральный закон от 27.12.2019 № 461-ФЗ, благодаря которому все граждане из льготных категорий смогут получать сведения из единой государственной информационной системы соцобеспечения о положенных им мерах социальной поддержки и выплатах. Сейчас большинство льгот носит заявительный характер, и граждане должны самостоятельно выяснять информацию. Для многих, особенно для тех, кто проживает в сельской местности, это затруднительно. Законодатели решили облегчить гражданам доступ к этой информации.

Теперь все сведения о положенных льготах можно будет получить через портал госуслуг, но не прямо с 01.12.2020, а с 01.07.2021. До этой даты произойдет наполнение информационных баз. Также нужную информацию доведут до льготников через единый call-центр на базе ПФР. Каждый человек сможет получить развернутую консультацию по всем вопросам, связанным с социальной поддержкой. А с 01.01.2022 узнать о положенных льготах можно будет при личном посещении органов власти.

старший помощник прокурора города                                                                              З.А.Айланматов

21.01.2021

 

 

Скорректированы правила признания лица инвалидом

Согласно п. 16 Правил признания лица инвалидом в направлении на медико-социальную экспертизу медицинской организацией указываются в том числе сведения о результатах медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания в целях проведения МСЭ (Постановление Правительства РФ от 26 ноября 2020 г. № 1942).

Поправками уточнено, что если переданное медицинской организацией в бюро МСЭ направление содержит не полный объем обследований, то бюро МСЭ будет возвращать направление (для устранения недостатков) в медорганизацию самостоятельно, а не через гражданина. Срок возврата – 3 дня, срок для дополнения направления и обратной его передачи в бюро – 14 дней.

В связи с пандемией до 1 марта 2021 г. Действует временный (упрощенный) порядок присвоения и продления инвалидности. Изменения начнут действовать после отмены временного порядка

помощник прокурора города                                                                             М.М.Омаров

22.01.2021

 

 

 

Административное задержание

В целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении и иных случаях, в соответствии со ст. 27.1 КоАП РФ, сотрудник полиции вправе применить к лицу административное задержание.

Согласно ч. 1 ст. 27.3 КоАП РФ, административное задержание – кратковременное ограничение свободы физического лица, может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении.

Срок административного задержания не должен превышать три часа, в исключительных случаях лицо может может быть подвергнуто административному задержанию на срок не более 48 часов.

Особенностью административного задержания несовершеннолетнего является обязательное уведомление родителей или иных законных представителей о задержании несовершеннолетнего. Кроме того, в соответствии с частью 3 статьи 27.6 КоАП РФ несовершеннолетние, в отношении которых применено административное задержание, содержатся отдельно от взрослых ли.

Первый заместитель прокурора города                                                                                 А.М.Маликов

23.01.2021

 

 

 

Процедура взыскания алиментов на обеспечение ребенка жильем

Статьей 86 Семейного кодекса Российской Федерации гарантируется привлечение родителя, с которым ребенок совместно не проживает, к участию в несении дополнительных расходов (расходы в связи с болезнями, увечьями, требуемым уходом и другие).

Согласно внесенным  изменениям, каждый из родителей может быть привлечен к участию в несении дополнительных расходов, в том числе на обеспечение ребенка жильем. Таким образом, список оснований, по которым можно взыскать дополнительные расходы на детей, расширился.

Предусмотрено 2 способа получения компенсации за жилье для ребенка:

1) Заключение соглашения. Заключенное соглашение должно быть письменным и нотариальным. В случае если родитель в последующем  передумает, соглашение имеет силу исполнительного листа, а расторгнуть его в одностороннем порядке нельзя – только через суд.

2) Обращение  в суд. Иск подают в районный суд по месту жительства ответчика или истца. Можно требовать ежемесячную сумму, однократный платеж или возмещение будущих расходов.

Родитель, претендующий на такую выплату, должен собрать доказательства того, что действительно находится в трудной жизненной ситуации и не в состоянии платить за жилье.

В суде истцу необходимо представить доказательства, что у него отсутствует в собственности жилье, пригодное для проживания ребенка, а также договор аренды на квартиру или ипотечный договор.

помощник прокурора города                                                                             М.М.Омаров

24.01.2021

 

 

 

 

Законно ли начисление управляющей компанией долга за содержание квартиры, который остался от предыдущего владельца?

Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Такое требование содержится в ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 153 Жилищного кодекса РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

В силу ч. 1 ст. 223 Гражданского кодекса РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 2 ст. 223 Гражданского кодекса в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Начисление долга, образовавшегося и не уплаченного предыдущим владельцем, является неправомерным.

старший помощник прокурора города                                                                               М.З.Рамазанов

25.01.2021

 

 

 

 

 

 

 

 

Целевое обучение

С 1 января 2021 года вступил в силу новый порядок организации и осуществления целевого обучения по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования.

Постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» утверждены Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, Правила установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а также типовая форма договора о целевом обучении по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования.

Предусмотрено, что в случае если заказчиком целевого обучения является организация, осуществляющая образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, принятый на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством РФ, при нарушении ею обязательства по трудоустройству такого гражданина расходы федерального бюджета, осуществленные на его обучение, подлежат возмещению указанной организацией в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством.

Постановление Правительства РФ от 13.10.2020 № 1681 вступило в силу 1 января 2021 года и действует до 1 января 2027 года.

Первый заместитель прокурора города                                                                                 А.М.Маликов

26.01.2021

 

 

 

Декретный отпуск

В силу ст.256 Трудового кодекса РФ, по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами.

Отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком.

В ч. 1 ст. 11.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ “Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством” также установлено, кто из работников имеет право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком. Это матери, отцы, другие родственники или опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и находящиеся в отпуске по уходу за ним.

Одновременное предоставление отпуска по уходу за ребенком нескольким членам семьи не допускается. Однако при рождении нескольких детей по уходу за каждым из них может быть оформлен отдельный отпуск.

Обеспечение работников ежемесячным пособием по уходу за ребенком регулируется нормами Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ “Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством”.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста 1,5 лет (ч. 1 ст. 11.1 Закона N 255-ФЗ).

В п. 46 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012н, уточнено, что выплата осуществляется по день исполнения ребенку полутора лет. Следовательно, сам день исполнения ребенку 1,5 лет включается в оплачиваемый период.По общему правилу ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается работодателем (ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ “Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством”, далее – Закон N 255-ФЗ).

Работник должен обратиться за назначением пособия не позднее 6 месяцев со дня достижения ребенком возраста 1,5 лет. При этом ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается за весь период, в течение которого лицо, осуществляющее уход за ребенком, имело право на выплату этого пособия, в размере, предусмотренном законодательством РФ на соответствующий период.

помощник прокурора города                                                                            М.М.Омаров

27.01.2021

 

 

 

Положения Уголовно-процессуального и Уголовного кодексов Российской Федерации, регламентирующие основания прекращения уголовного дела или уголовного преследования в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа

В соответствии со ст. 25.1 УПК РФ (прекращение уголовного дела или уголовного преследования в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа) суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке, установленном УПК РФ, в случаях, предусмотренных статьей 76.2 УК РФ (освобождение от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа), вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Прекращение уголовного дела или уголовного преследования в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа допускается в любой момент производства по уголовному делу до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора, а в суде апелляционной инстанции – до удаления суда апелляционной инстанции в совещательную комнату для вынесения решения по делу.

Вместе с тем для применения ст. 25.1 УПК РФ требуется соблюдение условий, предусмотренных ст. 76.2 УК РФ, в соответствии с которыми лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

Для рассмотрения вопроса о возможности прекращения уголовного дела или уголовного преследования на основании ст. 25.1 УПК РФ подозреваемому (обвиняемому) необходимо заявить лицу, осуществляющему расследование уголовного дела соответствующее ходатайство.

Прекращение уголовного дела или уголовного преследования на основании ст. 25.1 УПК РФ является нереабилитирующим процессуальным решением.

Первый заместитель прокурора города                                                                                 А.М.Маликов

28.01.2021

 

 

 

 

Уголовная ответственность за содействие терроризму

Согласно статье 205.1. Уголовного Кодекса Российской Федерации склонение, вербовка или иное вовлечение лица в совершение хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьей 205.2, частями 1 и 2 статьи 206, статьей 208, частями 1 – 3 статьи 211, статьями 220, 221, 277, 278, 279 и 360 УК РФ, вооружение или подготовка лица в целях совершения хотя бы одного из указанных преступлений наказываются лишением свободы на срок от 5 до 10 лет со штрафом в размере до 500 тыс. рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового.

В случае если данные деяния совершены с использованием должностного положения, то предусмотрено более строгое наказание, а именно: лишение свободы на срок от 10 до 20 лет со штрафом в размере от 500 тыс. до 1 млн. рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до пяти лет либо без такового или пожизненное лишение свободы.

Также, за пособничество в совершении хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьей 205 (террористический акт), частью 3 статьи 206 (захват или удержание лица в качестве заложника, совершенные в целях понуждения государства, организации или гражданина совершить какое-либо действие или воздержаться от совершения какого-либо действия как условия освобождения заложника, если они совершены организованной группой либо повлекли по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия), частью 1 статьи 208 (создание вооруженного формирования, не предусмотренного федеральным законом, а равно руководство таким формированием или его финансирование) Уголовного кодекса Российской Федерации, установлена ответственность в виде лишения свободы на срок от 10 до 20 лет.

Под пособничеством понимаются умышленное содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий к его совершению, а также обещание скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно обещание приобрести или сбыть такие предметы.

Согласно Уголовному кодексу Российской Федерации, лицо, совершившее преступление, предусмотренное статьей 205.1 (содействие террористической деятельности) Уголовного кодекса Российской Федерации, освобождается от уголовной ответственности, если оно своевременным сообщением органам власти или иным образом способствовало предотвращению либо пресечению преступления, которое оно финансировало и (или) совершению которого содействовало, и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

старший помощник прокурора города                                                                               М.З.Рамазанов

29.01.2021

 

Восстановлены социальные права жительницы г. Буйнакска из категории детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

 

       В результате вмешательства прокуратуры г. Буйнакска восстановлены социальные права жительницы г. Буйнакска из категории детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

 

         Прокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части дополнительных гарантий прав на жилое помещение.

 

Установлено, что 11.12.2020 администрацией ГО «город Буйнакск» необоснованно отказано жительнице г. Буйнакска во включении в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей подлежащих обеспечению жилым помещением в связи с ее переездом в г. Буйнакска из другого района республики.

 

По результатам проверки прокуратурой города в адрес главы ГО «город Буйнакск» внесено представление об устранении нарушений закона и восстановлению прав жительницы города на дополнительные гарантии на жилое помещение.

 

По результатам рассмотрения представления, жительница г. Буйнакска включена в список лиц подлежащих обеспечением жилым помещением из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

 

 

 

Старший помощник прокурора г. Буйнакска

 

младший советник юстиции                                                             Р.З. Исаев

 

 

 

 

 

Житель г. Буйнакска признан виновным в совершении преступления, предусмотренного   п. «б» ч. 3 ст. 242 УК РФ

 

Буйнакским городским судом с участием государственного обвинителя прокуратуры г. Буйнакска 14.01.2021 вынесен обвинительный приговор в отношении жителя г. Буйнакска, который признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 3 ст. 242 УК РФ.

 

В судебном заседании установлено, что подсудимый в 2018 году, с использованием мобильного телефона, зарегистрировался на социальном сайте "Vkontakte", создал открытый профиль с возможностью входа всемирную информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет".

 

Далее подсудимый, в ходе использования всемирной информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и изучения ее возможностей, возник преступный умысел, направленный на незаконное распространения материалов порнографического характера неограниченному количеству пользователей социального сайта "Vkontakte".

 

С указанной целью подсудимый в 2019 году, через свою социальную страницу на сайте "Vkontakte", осуществил поиск и обнаружение на страницах неустановленных пользователей Интернет-сайта «vk.com» видеоматериалов порнографического характера, после чего умышлено, в целях незаконного распространения, с использованием средств массовой информации, в том числе информационно-телекоммуникационных сетей "Интернет", предвидя возможность наступления общественно опасных последствий в виде нарушения   психического здоровья населения и общественной    нравственности,     скачал    и  выложил на своей странице социальной сети "Vkontakte", видеофайлы порнографического содержания.

 

Осознавая, что выложенные им порнографические видеоматериалы будут доступны для просмотра неограниченному кругу лиц из числа пользователей социального сайта "Vkontakte" Н.А.Т. не воспользовался ограничениями представленными администрацией Интернет-сайта «vk.com».

 

С учетом позиции государственного обвинителя суд назначил подсудимому наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года условно с испытательным сроком 2 года, с запретом заниматься образовательной деятельностью и воспитанием несовершеннолетних сроком на 3 года.

 

 

 

Старший помощник прокурора г. Буйнакска

 

младший советник юстиции                                                                 Р.З. Исаев

 

 

 

О проверке трудового законодательства в образовательных учреждениях             г. Буйнакска

 

Прокуратурой г. Буйнакска проведена проверка исполнения трудового законодательства образовательными и дошкольными образовательными учреждениями г. Буйнакска.

 

К примеру в деятельности МКОУ «СОШ № 11 г. Буйнакска» выявлены, нарушения требований трудового законодательства.

 

Так, в нарушении ч.3 ст. 68 ТК РФ в МКОУ «СОШ № 11 г. Буйнакска» работника в день принятия на работу не знакомят под роспись с локальными актами. Тогда как, в соответствии с нормами вышеуказанной статьи установлено, что при приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель обязан ознакомить работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором.

 

Также, в нарушении ч.1 и ч. 2 ст. 136 ТК РФ в МКОУ «СОШ № 11 г. Буйнакска» не разработана и не утверждена форма расчётного листка. Форма расчетного листка утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов.

 

Кроме того, в соответствии с ч. 9 ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации, оплата производится не позднее, чем за три календарных дня до его начала.

 

Однако, как показала проверка, в МКОУ «СОШ № 11 г. Буйнакска», отпускные деньги не выплачены за три дня до выхода в отпуск.

 

По результатам проверки в отношении директора образовательного учреждения возбуждены 2 производства об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 5. 27 и ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

 

Также в адрес директора внесено представление об устранении выявленных нарушений трудового законодательства.

 

Аналогичные нарушения выявлены и в остальных 19 образовательных и дошкольных образовательных учреждениях г. Буйнакска.

 

В ходе надзорных мероприятий принят комплекс мер прокурорского реагирования, возбуждены 19производств об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, 4 производства по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, 1 производство по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, 1 производство по ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ и 1 производство по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ.

 

Кроме того, в адрес руководителей всех 19 образовательных учреждений также внесены представления об устранении выявленных нарушений законодательства.

 

 

 

 

 

Помощник прокурора г. Буйнакска

 

юрист 1 класса                                                                                        М.М. Омаров

 

 

 

Незаконное привлечение денежных средств для строительства многоквартирного дома

 

Проведенной прокуратурой г. Буйнакска проверкой установлено, что   генеральный директор ООО «БСК» в 2016 году заключил с жителем                                 г. Буйнакска договор участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома в с. Атланаул Буйнакского района.

 

По информации, представленной администрацией МР «Буйнакский район», разрешение на строительство многоквартирного жилого дома ООО «БСК» по указанному адресу не выдано.  

 

В соответствии с заключенным договором гражданином внесены на счет ООО «БСК» 1165000 рублей.

 

В силу ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

 

Своими незаконными действиями генеральный директор ООО «БСК» введя в заблуждение о наличии разрешительной документации на строительство и не имея фактической возможности выполнения взятых на себя обязательств, причинил гражданину материальный ущерб в особо крупном размере.

 

В связи с этим, прокуратурой г. Буйнакска направлен материал проверки в СО ОМВД России по Буйнакскому району для решения вопроса об уголовном преследовании по факту выявленных нарушений уголовного законодательства.

 

09.04.2021 следователем СО ОМВД России по Буйнакскому району в отношении генерального директора ООО «БСК» возбуждено уголовное дело по ч. 4 ст. 159 УК РФ, т.е. мошенничество в особо крупном размере.

 

 

 

Старший помощник

 

прокурора г. Буйнакска                                                            К.З. Девлетов

 

«Ответственность за культивирование наркосодержащих растений»      

 

         В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» на территории Российской Федерации культивирование наркосодержащих растений запрещено.
Перечень таких растений утвержден постановлением Правительства РФ от 27.11.2010 № 934. К ним, в частности, относятся некоторые виды мака, конопля и другие.

 

       Согласно требованиям п. 3 ст. 29 указанного закона граждане, являющие-ся собственниками или пользователями земельных участков, на которых произрастают наркосодержащие растения, обязаны их уничтожить.

 

       В случае неисполнения данной обязанности должностные лица уполномоченных органов (органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и ее территориальных органов) выносят предписание об уничтожении наркосодержащих растений в установленный срок.

 

       При неисполнении в срок предписания уполномоченный орган обеспечивает принудительное уничтожение наркосодержащих растений с возмещением расходов на такое уничтожение за счет средств физического лица.

 

       Кроме того лицо, уклонившееся от уничтожения наркосодержащих растений после получения предписания, подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 10.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
       Штраф для граждан составляет от 1500 до 2000 рублей.

 

 

 

Помощник прокурора города                                                       К.Д. Магомедов

 

 

 

Подделано постановления о даче согласия на отчуждение имущества несовершеннолетних

 

Проведенной прокуратурой г. Буйнакска проверкой установлено, что в начале 2021 года жители с. Акайтала Буйнакского района, действующие от себя и от имени своих несовершеннолетних детей продали жилой дом, находившийся в общедолевой собственности супругов и их несовершеннолетних детей.

 

Впоследующем они обратились в МФЦ г. Буйнакска с заявлением о государственной регистрации перехода права на жилой дом и на основании представленных документов Буйнакским МРО Управления Росреестра по РД осуществлена государственная регистрация.

 

Указанными лицами для осуществления государственной регистрации перехода права на жилой дом наряду с другими документами в регистрирующий орган представлено постановление главы администрации МР «Буйнакский район» о даче согласия на отчуждение имущества несовершеннолетних детей.

 

Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что главой администрации МР «Буйнакский район» постановление о даче согласия на отчуждение имущества несовершеннолетних детей не издавалось.

 

В соответствии со ст. ст. 28 и 37 Гражданского кодекса РФ, родители не вправе совершать сделки по отчуждению имущества несовершеннолетнего без предварительного разрешения органа опеки и попечительства.

 

В связи с этим, прокуратурой г. Буйнакска собранный материал по факту подделки официального документа направлено в ОМВД России по Буйнакскому району для принятия процессуального решения.

 

По данному факту дознавателем ОМВД России по Буйнакскому району возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 327 УК РФ.

 

 

 

Старший помощник

 

прокурора г. Буйнакска                                                             К.З. Девлетов

 

 

 

Прокуратурой города направлено в суд уголовное дело

 

по факту осуществления служебного подлого должностными лицами.

 

Прокуратурой города 30 апреля 2021г. утверждено обвинительное заключение и направлено в Буйнакский районный суд для рассмотрения по существу уголовное дело по обвинению должностного лица администрации сельского поселения Буйнакского района в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 286 и ч.2 ст. 292 УК РФ.

 

Расследованием уголовного дела установлено, что должностное лицо одного из муниципальных образований Буйнакского района, являясь муниципальным служащим, 04.08.2015 более точное время следствием не установлено, с целью доведения до конца своего преступного умысла направленного на незаконное выделение земельного участка для открытия торговой точки, находясь в своем служебном кабинете, на своем служебном компьютере по просьбе своего сельчанина осознавая фактический характер и общественную опасность своих действий, предвидя наступление общественно опасных последствий в виде нарушения требований ст. 32 Закона Республики Дагестан «О Земле» № 45 от 29.12.2003 (в редакции от 13.03.2015), ст. ст. 39.3, 39.5, 39.16 Земельного кодекса Российской без обязательного проведения торгов, явно выходя за пределы своих полномочий, действуя единым умыслом, изготовил официальный документ - выписку из похозяйственной книги от 04.08.2015, куда умышленно, из иной личной заинтересованности, выразившейся в поддержании дружеских и земляческих отношений, внес заведомо ложные сведения.

 

25.01.2017 на основании указанной выписки из похозяйственной книги зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 0,03 Га, расположенный в Буйнакском районе

 

При этом, выполняя вышеописанные преступные деяния,
должностное лицо осознавало заведомую незаконность своих действий                       и подложность выданной выписки из похозяйственной книги.

 

В настоящее время уголовное дело находиться на стадии рассмотрении в Буйнакском районном суде.

 

Помощник прокурора города                                                       К.Д. Магомедов

 

                                                       Для сведения граждан

 

     Одним из приоритетных направлений надзора, осуществляемого органами прокуратуры, является выявление преступлений, укрытых от учета.
      
В соответствии с требованиями законов Российской Федерации правоохранительные органы обязаны принять и зарегистрировать заявления (сообщения) граждан о преступлениях. Сотрудники не вправе отказывать в приеме заявлений, сообщений о преступлениях и происшествиях по мотивам недостаточности сообщаемых данных.

 

       Однако сотрудниками правоохранительных органов часто допускаются вышеуказанные нарушения.

 

       Прокуратура города Буйнакска обращается к жителям города Буйнакска и Буйнакского района сообщить в прокуратуру города в письменном виде - заявлением, либо на дежурный телефон – о фактах отказа правоохранительными органами в регистрации сообщения о совершенном преступлении и готовившемся преступлении.

 

       Вы можете обратиться с жалобой в случае длительного не принятия решения по Вашему обращению, не проведении качественной проверки.

 

       В обращении необходимо изложить следующие факты - дату обращения в правоохранительные органы о подготавливаемом, совершенном или совершаемом преступлении, меры принятые и не принятые правоохранительными органами, сведения лица, т.е. Ф.И.О., адрес места проживания заявителя.

 

          

 

Ст. помощник прокурора

 

младший советник юстиции                                                               К.А. Алиев

 

 

 

Прокуратурой города направлено в суд уголовное дело

 

по факту осуществления служебного подлого должностными лицами.

 

     Прокуратурой города 30 апреля 2021г. утверждено обвинительное заключение и направлено в Буйнакский районный суд для рассмотрения по существу уголовное дело по обвинению должностного лица администрации сельского поселения Буйнакского района в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 292 УК РФ.

 

Расследованием уголовного дела установлено, что должностное лицо одного из муниципальных образований Буйнакского района, являясь муниципальным служащим, не позднее 03.07.2020, находясь в своем служебном кабинете, расположенном в здании администрации села умышлено, из ной личной заинтересованности, изготовило и выдало официальный документ выписку из похозяйственной книги о наличии у определенного лица права на земельный участок от 03.07.2020.

 

Старший помощник прокурора

 

г.Буйнакска

 

младший советник юстиции                                                               К.А. Алиев                  

 

 

 

 

 

Поддержка малого и среднего предпринимательства

 

Прокуратурой г. Буйнакска проведена проверка исполнения законодательства, предусматривающего оказания поддержки малого и среднего предпринимательства, в ходе которой в деятельности администраций сельских поселений выявлены нарушения.

 

Так, проверкой установлено, что в администрации сельских поселений не соблюдаются требования ст. 11 Федерального Закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ в части отсутствия принятой муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования на 021-2022 года, в связи с чем нарушаются права неопределенного круга предпринимателей при реализации Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

 

         В связи с этим прокуратурой города в адрес глав сельских поселений Буйнакского района внесены представления.

 

 

 

Старший помощник прокурора города                                   З.А.Айланматов

 

 

 

О порядке рассмотрения обращений граждан

 

Прокуратурой г. Буйнакска проведена проверка исполнения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан должностными лицами администрации МО «сельсовет Верхнеказанищенский».

 

   В ходе проверки выявлены нарушения требований ст. 12 и ст.10 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», которым предусмотрено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения и заявителю должны дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

 

         В связи с этим прокуратурой города в адрес главы сельского поселения внесено представление. Аналогичные проверки будут проведены во всех муниципальных образованиях.

 

 

 

Старший помощник прокурора города                                   З.А.Айланматов

 

 

 

Судом назначено наказание

 

Буйнакским городским судом с участием государственного обвинителя прокуратуры города вынесен приговор в отношении жителя г. Буйнакска. Приговором мирового судьи от 29.04.2021 последний признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 222 УК РФ.

 

16.02.2021 в ходе ОРМ «Проверочная закупка» указанный гражданин сбыл условному покупателю, действующему сотруднику полиции сбыл огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие пригодное для производства выстрелов.

 

С учетом позиции государственного обвинителя судом назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 120 часов.        

 

 

 

Помощник прокурора города

 

юрист 1 класса                                                                           М.М. Гамидов

 

Поддержано обвинение

 

Буйнакским районным судом с участием государственного обвинителя прокуратуры города вынесен приговор в отношении жителя с. Чиркей. Приговором Буйнакского районного суда последний признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 215.3 УК РФ.

 

Установлено, что указанный гражданин, являясь лицом, к административному наказанию по ст. 7.19 КоАП РФ, умышленно, из корыстных побуждений, вызванных нежеланием оплачивать потребленные ресурсы, пренебрегая правилами безопасности, не имея полученного в установленном порядке допуска, вновь самовольно подключился к газовым сетям низкого давления.

 

С учетом позиции государственного обвинителя Буйнакским районным судом назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 г. и 1 м. в колонии поселения.         

 

 

 

Помощник прокурора города

 

юрист 1 класса                                                                           М.М. Гамидов

 

 

 

Осужден за кражу

 

28.04.2021 Буйнакский районным судом, с участием государственного обвинителя прокуратуры г. Буйнакска рассмотрено уголовное дело в отношении жителя г. Буйнакска.

 

В судебном заседании установлено, что мужчина группой лиц по предварительному сговору, с целью тайного хищения чужого, 22.02.2021 в       с. Атланаул, Буйнакского района, ул. Сунгурова 5, с неогороженной территории двора, похитил металлические (чугунные) бойлерные батареи для отопления в количестве 8 штук стоимостью по 5 тыс. руб. каждая. Продолжая свой преступный умысел, 23.02.2021 он же, с неогороженной территории двора, указанного домовладения, похитил металлические швеллеры в количестве 8 штук, стоимостью 500 руб. каждая.

 

Таким образом, своими умышленными действия подсудимый совершил преступление предусмотренное п. «а,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, кражу, то есть тайное хищение чужого имущества группой лиц по предварительному сговору, с причинением значительного ущерба гражданину.

 

В результате своих преступных действий, потерпевшему причинен значительный материальный ущерб, на общую сумму 44 тыс. руб.

 

Судом, с учетом полного возмещения причиненного ущерба, уголовное дело прекращено, с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 10 тыс. руб.

 

 

 

Помощник прокурора г. Буйнакска

 

юрист 1 класса                                                                                         М.М. Омаров

 

 

 

 

 

Прокуратурой города Буйнакска проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.                                                                                                         Прокуратурой города Буйнакска с привлечением главного специалиста-эксперта Управления государственного экологического надзора Минприроды РД была проведена проверка по соблюдению законодательства в рассматриваемой сфере хозяйствующими субъектами, действующими на поднадзорной прокуратуре города территории.                                                                Так, была проведена проверка индивидуального предпринимателя (ИП-далее)осуществляющего деятельность по производству асфальта.                          В соответствии со ст. 73 ФЗ от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» руководители организаций и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, должны иметь подготовку в области охраны окру3жающей среды и экологической безопасности. При проверке документ о прохождении подготовки в области охраны окружающей среды и экологической безопасности ИП не представлен.                                                 У ИП имеются стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, которые образуются при эксплуатации бетонно-смесительного узла.

 

       ИП. не представил сведения о проведенной инвентаризации источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая выбросы от стационарных источников.                                      

 

Помимо этого, в процессе деятельности ИП осуществляется накопление отходов, образовавшихся у предпринимателя для последующей их утилизации, обезвреживания, размещения, транспортирования. На момент проверки ИП не представил данных учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем за учетный период.                            Также, ИП не представил паспорта опасных отходов, образующихся в результате ведения хозяйственной деятельности организации.Далее, в ходе проверки ИП не представил отчет 2-ТП отходы и не состоит на государственном учете объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.          Аналогичные нарушения выявлены еще в 4 объектах.                             По результатам проведенной проверки и выявленных нарушений закона прокуратурой города возбуждены 20 дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 8.1, ст. 8.46, ст. 8.5, ч.9 и ч. 10 ст. 8.2 КоАП РФ.

 

 

 

Помощник прокурора города

 

юрист 3 класса                                                                       М.М. Абдулазизов

 

 

 

Прокуратурой города Буйнакска направлены в суды исковые заявления в отношении лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без постановки на учет в налоговом органе.

 

 

Прокуратурой города Буйнакска организованы проверки, направленные на выявление лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без постановки на учет в налоговом органе.

 

В целях выявления лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без постановки на учет в налоговом органе, а также не оформленных легально трудовые отношения с работниками и повышения объема поступлений страховых взносов прокуратурой города создана рабочая группа, в составе работников прокуратуры города, МРИ ФНС № 7 по РД, ОЭБ и ПК МВД по РД, ОМВД по г. Буйнакск и Буйнакскому району, а также представителей администраций ГО «город Буйнакск» и МР «Буйнакский район».

 

По результатам рейдовых мероприятий выявлены лица осуществляющие предпринимательскую деятельность без регистрации в налоговом органе.

 

В связи с этим прокуратурой города Буйнакска направлены в суд более 50 исковых заявлений о приостановлении предпринимательской деятельности лиц, осуществляющих деятельность без регистрации в налоговом органе.

 

 

 

Помощник прокурора города

 

юрист 3 класса                                                                         М.М. Абдулазизов

 

 

 

Незаконный оборот сильнодействующих препаратов

 

27 февраля 2021 года прокуратурой города утвержден обвинительный акт и направлено в суд для рассмотрения по существу уголовное дело по обвинению Д.Ш.Р. в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 234 УК РФ, по факту незаконного оборота сильнодействующего препарата (трамадол).

 

Так, предварительным следствием установлено, что гражданин Д.Ш.Р. 07 января 2020 года, в 16 час 35 минут, находясь возле дома расположенного по адресу: Республика Дагестан, г.Буйнакск, реали­зуя свой преступный умысел, направленный на незаконный сбыт сильнодействующего вещест­ва, не являющегося наркотическим средством или психотропным веществом, включенного в список сильнодействующих веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 года № 964 «Об утверждении списков сильнодействующих и ядовитых веществ, для целей статьи 234 и других статей УК РФ, а также крупного размера сильнодействующих ве­ществ, для целей ст.234 УК РФ», заранее осведомленный о том, что данное вещество является сильнодействующим и ограниченным в обороте на территории РФ, незаконно сбыл Г,И,М. за денежную сумму в размере 200 (двести) рублей, 2 (две) таб­летки сильнодействующего вещества «Трамадол».

 

По данному факту возбуждено уголовное дело в отношении Далгатова Ш.Р. по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 234 УК РФ.

 

По результатам судебного разбирательства Д.Ш.Р. признан виновным в совершении вышеуказанного преступления и последнему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год и 6 месяцев условно, с испытательным сроком на 1 г.

 

Приговор сторонами не обжалован и вступил в законную силу.

 

Старший помощник прокурора города

 

младший советник юстиции                                                  М.З. Рамазанов                

 

 

 

Управление автомобилем лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым ранее административному наказанию за аналогичное нарушение образует преступление

 

12 марта 2021 года прокуратурой города утвержден обвинительный акт и направлено в суд для рассмотрения по существу уголовное дело по обвинению Денисова Д.В. в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ, по факту управление автомобилем лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым ранее административному наказанию за аналогичное нарушение.

 

Так, предварительным следствием установлено, что 16.02.2021 сотрудниками ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Буйнакску в ходе несения службы по указанию оперативного дежурного был осуществлен выезд на место ДТП имевшее место в г. Буйнакск.

 

В ходе проверки установлено, что от виновника ДТП Денисова Д.В. исходил резкий запах алкоголя, в результате чего сотрудниками ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Буйнакску было последнему предложено пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения. Однако, Денисов Д.В. пройти освидетельствование отказался, не объяснив причину.

 

Далее, гражданин Д.Д.В. был проверен по базе данных ФИС ГИБДД-М по результатам которого установлено, что 11.09.2018г. мировым судьей судебного участка № 20 г. Буйнакска РД был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, т.е. за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортным средством сроком на 1 г. и 6 месяцев.

 

По данному факту возбуждено уголовное дело в отношении Д.Д.В. по признакам преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ.

 

По результатам судебного разбирательства Д.Д.В. признан виновным в совершении вышеуказанного преступления и последнему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 100 часов, с лишением водительского удостоверения на 1 г. и 6 месяцев.

 

Приговор сторонами не обжалован и вступил в законную силу.

 

Старший помощник прокурора города

 

младший советник юстиции                                                       М.З. Рамазанов              

 

 

 

Федеральным законом от 05.04.2021 № 80-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О полиции» уточнены права и обязанности полиции

 

Так, в обязанности полиции входит предоставление по представлениям избирательных комиссий, комиссий референдума сведений в отношении лиц, выдвинутых кандидатами на выборах, об имевшихся или имеющихся у них судимостях (о фактах их осуждения) с указанием категории преступления, о дате снятия или погашения судимости, о привлечении их к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 КоАП РФ, а в отношении лиц, назначенных членами избирательных комиссий, комиссий референдума, об осуждении и (или) ином факте уголовного преследования с указанием сведений о неснятой или непогашенной судимости, о привлечении их к административной ответственности за нарушение законодательства о выборах и референдумах.

 

Указанные изменения вступили в силу 16.04.2021.

 

 

 

Старший помощник прокурора г.Буйнакска                                              З.А.Айланматов

 

 

 

С 17 апреля – новые правила выдачи справок о том, подвергалось ли лицо административному наказанию за потребление наркотических средств

 

Порядок предоставления государственной услуги по выдаче органами полиции справок о том, является или не является лицо подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.

 

С 17.04.2021 вступил в силу новый Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о том, является или не является лицо подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, утвержденный приказом МВД России от 02.11.2020 № 746. Прежний приказ МВД России от 24.10.2016 № 665 признан утратившим силу.

 

Заявителями в рамках государственной услуги являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства либо их уполномоченные представители.

 

Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 15 календарных дней с даты регистрации заявления о выдаче справки.

 

Взимание государственной пошлины или иной платы за предоставление государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

 

В соответствии со ст. 65 ТК РФ такую справку, в числе прочих документов, предъявляет работодателю лицо, поступающее на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с федеральными законами не допускаются лица, подвергнутые административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

 

 

 

Старший помощник прокурора г.Буйнакска                                               З.А.Айланматов

 

 

 

Положения законодательства об усилении административной ответственности за нарушения в области культивирования наркосодержащих растений

 

С 16.04.2021 вступил в силу Федеральный закон от 05.04.2021 № 84-ФЗ, в соответствии с которым внесены изменения в статьи 10.4, 10.5, 10.5.1 КоАП РФ – законодатель усилил административную ответственность за нарушения в области культивирования наркосодержащих растений.

 

Речь идет об увеличении размеров штрафов за следующие правонарушения:

 

непринятие мер по обеспечению режима охраны посевов и мест хранения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры; непринятие мер по уничтожению дикорастущих растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры; незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

 

В частности размер штрафа за непринятие мер по обеспечению режима охраны посевов и мест хранения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, составит от пяти тысяч до десяти тысяч рублей (ранее – от трех тысяч до четырех тысяч рублей).

 

 

 

Старший помощник прокурора г.Буйнакска                                              З.А.Айланматов

 

 

 

В России вступили в силу правила предоставления отпуска многодетным семьям

 

Федеральным законом от 9 марта 2021 г. № 34-ФЗ «О внесении изменений в статью 262-2 Трудового кодекса Российской Федерации» внесены изменения в статью 262-2 Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающую предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска работникам, имеющим трех и более детей в возрасте до 12 лет, по их желанию в удобное для них время.

 

В соответствии с Федеральным законом такая гарантия будет предоставляться работникам, имеющим трех и более детей в возрасте до 18 лет, до достижения младшим из детей возраста 14 лет.

 

Федеральный закон вступил в силу с 20 марта 2021 г.

 

 

 

Старший помощник прокурора г.Буйнакска                                              З.А.Айланматов

 

 

 

С 1 марта 2021 г. вводятся в действие обобщенные санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21

 

Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

 

 

 

В соответствии с новыми санитарно-эпидемиологическими правилами изменяются требования к качеству питьевой воды, площадкам для накопления отходов, содержанию зданий и помещений. Это в первую очередь касается многоквартирных жилых домов.

 

 

 

Новые санитарные правила запрещают мойку автомобилей, проверку тормозов и настройку звуковых сигналов на придомовой территории. Не допускается также разгрузка или погрузка товаров и материалов в магазины и офисы, расположенные в многоквартирных домах, со стороны входов в подъезды.

 

Управляющая компания должна не реже одного раза в месяц чистить, мыть и дезинфицировать мусоропровод.

 

 

 

Первый заместитель прокурора г.Буйнакска                                               А.М.Маликов

 

 

 

Усилена ответственность за правонарушения в сфере предвыборной агитации

 

Федеральным законом от 9 марта 2021 г. № 37-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» увеличены размеры административных штрафов за проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума вне агитационного периода и в местах, где ее проведение запрещено законодательством о выборах и референдумах, а также за изготовление, распространение или размещение агитационных материалов с нарушением требований законодательства о выборах и референдумах (статьи 5.10 и 5.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ)).

 

Одновременно в часть 1 статьи 3.5 КоАП РФ внесены корреспондирующие изменения, уточняющие предельный размер административного штрафа, устанавливаемого за указанные административные правонарушения.

 

Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.10 и 5.12 КоАП РФ, вправе составлять должностные лица органов внутренних дел (полиции), рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных указанными статьями, судьи.

 

Размеры налагаемых административных штрафов:

 

по статье 5.10 КоАП РФ (Проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума вне агитационного периода и в местах, где ее проведение запрещено законодательством о выборах и референдумах) – на граждан в размере от 5 000 до 20 000 рублей (ранее – от 1 000 до 1 500 рублей); на должностных лиц – от 30 000 до 50 000 рублей (ранее – от 2 000 до 5 000 рублей); на юридических лиц – от 100 000 до 500 000 рублей (ранее – от 20 000 до 100 000 рублей);

 

по статье 5.12 КоАП РФ (Изготовление, распространение или размещение агитационных материалов с нарушением требований законодательства о выборах и референдумах):

 

по части 1 – на граждан в размере от 5 000 до 20 000 рублей (ранее – от 1 000 до 1 500 рублей);

 

на должностных лиц – от 30 000 до 50 000 рублей (ранее – от 2 000 до 3 000 рублей);

 

на юридических лиц – от 100 000 до 500 000 рублей (ранее – от 50 000 до 100 000 рублей);

 

по части 2 – на граждан в размере от 5 000 до 20 000 рублей (ранее – от 500 до 1 000 рублей);

 

на должностных лиц – от 30 000 до 50 000 рублей (ранее – от 1 500 до 2 000 рублей);

 

на юридических лиц – от 100 000 до 500 000 рублей (ранее – от 20 000 до 30 000 рублей).

 

Федеральный закон вступил в силу 20 марта 2021 г.

 

 

 

Первый заместитель прокурора г.Буйнакска                                               А.М.Маликов

 

 

 

Требования закона по обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц

 

Под противодействием терроризма согласно подпункту 4 статьи 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – Закон № 35-ФЗ) понимается деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по: предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2017 № 447 утверждены требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов». Указанным Постановлением установлены обязательные для выполнения требования к обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения.

 

Выделены 4 категории гостиниц в зависимости от степени угрозы совершения террористических актов, возможных последствий их совершения, а также с учетом оценки состояния защищенности гостиниц. Для проведения категорирования гостиницы по решению ответственного лица создается комиссия по обследованию и категорированию гостиницы.

 

Так, например, антитеррористическая защищенность гостиницы независимо от установленной категории опасности обеспечивается путем:

 

а) проведения организационных мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности гостиницы, которые включают в себя:

 

разработку организационно-распорядительных документов по организации охраны, пропускного режима на территории гостиницы;

 

определение должностных лиц, ответственных за антитеррористическую защищенность гостиницы и ее потенциально опасных участков (критических элементов);

 

обеспечение подготовки работников гостиницы к действиям при угрозе совершения и при совершении террористического акта на территории гостиницы;

 

организацию взаимодействия с территориальным органом безопасности, территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориальным органом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделением вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации) по месту нахождения гостиницы;

 

б) проведения мониторинга обстановки, складывающейся в районе расположения гостиницы;

 

в) оборудования гостиницы необходимыми инженерно-техническими средствами охраны;

 

г) применения современных информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности гостиницы;

 

д) осуществления контроля за соблюдением лицами, находящимися на территории гостиницы, требований к обеспечению антитеррористической защищенности гостиницы;

 

е) осуществления мероприятий по защите информации;

 

ж) оперативного оповещения и проведения эвакуации посетителей, персонала и должностных лиц гостиницы в случае угрозы совершения или совершения террористического акта на территории гостиницы;

 

з) проведения мероприятий по минимизации возможных последствий совершения террористического акта на территории гостиницы и ликвидации угрозы совершения террористического акта на территории гостиницы;

 

и) своевременного информирования территориального органа безопасности, территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения гостиницы об угрозе совершения или о совершении террористического акта на территории гостиницы.

 

Все гостиницы, независимо от установленной категории опасности, должны быть оборудованы системой видеонаблюдения, системой экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, системой охранного освещения, системой пожарной безопасности.

 

Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником гостиницы или использующего ее на ином законном основании, или на физическое лицо, являющееся собственником гостиницы или использующее ее на ином законном основании, если иное не установлено законодательством.

 

За нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов, предусмотрена административная ответственность по ст. 20.35 КоАП РФ.

 

Нарушение требований к антитеррористической защищенности влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц – от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

 

 

 

Первый заместитель прокурора г.Буйнакска                                               А.М.Маликов

 

 

 

Конституционный Суд РФ: проверена конституционность отдельных положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

 

Конституционным Судом Российской Федерации вынесено постановление № 28-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 4.6 и части 1.3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом Костромского областного суда».

 

Согласно статье 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым этому наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения этого постановления.

 

Совершенное в этот период правонарушение может наказываться строже как повторное.

 

Частью 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ по ряду административных правонарушений, установленных главой 12 КоАП РФ, предусмотрена возможность уплаты административного штрафа в размере половины наложенной суммы не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа.

 

Основанием для обращения в Конституционный Суд Российской Федерации послужило то обстоятельство, что указанные нормы в их взаимосвязи содержат неопределенность в вопросе об исчислении срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, если административный штраф уплачен в половинном размере до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

 

Конституционный Суд Российской Федерации по результатам рассмотрения запроса признал положения статьи 4.6 и части 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ не соответствующими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они не позволяют определить порядок исчисления срока, в течение которого лица, уплатившие административный штраф в половинном размере до вступления постановления о его назначении в законную силу, считаются подвергнутыми административному наказанию.

 

Федеральному законодателю надлежит внести изменения в существующее правовое регулирование. Впредь до внесения надлежащих изменений положения статьи 4.6 и части 1.статьи 32.2 КоАП РФ должны рассматриваться как устанавливающие, что для лиц, уплативших административный штраф в половинном размере до вступления постановления о его назначении в законную силу, срок, в течение которого такие лица считаются подвергнутыми административному наказанию, оканчивается по истечении года со дня уплаты назначенного им административного штрафа.

 

 

 

Первый заместитель прокурора г.Буйнакска                                                   А.М.Маликов

 

 

 

С 1 марта 2021 года предусматривается ответственность за техническое диагностирование транспортных средств лицом, не уполномоченным на осуществление технического диагностирования транспортных средств

 

Федеральным законом от 26.07.2019 N 219-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" внесены изменения в статью 14.4.1 КоАП РФ, дополнив частью 5. Согласно вышеуказанному Федеральному закону, дополнить частью 5 статью 14.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изложив в следующей редакции: «5. Осуществление при проведении технического осмотра транспортных средств технического диагностирования транспортных средств лицом, сведения о котором отсутствуют в реестре операторов технического осмотра, либо лицом, не уполномоченным на осуществление технического диагностирования данной категории транспортных средств, либо лицом, не уполномоченным на осуществление технического диагностирования в данном пункте технического осмотра или на передвижной диагностической линии, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей».    

 

Предыдущей редакцией КоАП РФ ответственность за техническое диагностирование транспортных средств лицом, сведения о котором отсутствуют в реестре операторов технического осмотра, либо лицом, не уполномоченным на осуществление технического диагностирования данной категории транспортных средств, либо лицом, не уполномоченным на осуществление технического диагностирования в данном пункте технического осмотра или на передвижной диагностической линии, не предусматривалась. Таким образом, данной правовой нормой введена ответственность технического эксперта, не обладающего познаниями на проведение технического диагностирования иной категории транспортных средств.

 

 

 

Первый заместитель прокурора г.Буйнакска                                                   А.М.Маликов

 

 

 

Последствия получения «серой» заработной платы

 

Работник, получающий «серую» заработную плату, то есть заработную плату, с которой не уплачиваются налоги, должен осознавать все негативные последствия, к которым это может привести. Выплата «серой» заработной платы производится исключительно по воле работодателя на страх и риск работника. Ни ее размер, ни порядок выплаты, ни срок выплаты не закреплены, как правило, никакими документами. Поэтому работодатель может прекратить выплаты в любой момент и работнику будет очень проблематично что-то получить в такой ситуации. На указанные суммы не распространяются нормы законодательства, регулирующие трудовую деятельность работника и его социальное обеспечение. В частности, могут возникнуть следующие проблемы.

 

Нет никаких гарантий, что работодатель оплатит отпуск или компенсацию за неиспользованный отпуск при увольнении работника в полном объеме, - сумма отпускных высчитывается исходя из размера официальной части зарплаты, которая может быть значительно меньше «серой» (ст. 114 Трудового кодекса РФ). Аналогично оплате отпуска оплата листков нетрудоспособности (по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребенком) рассчитывается исходя из официального заработка (ст. 183 ТК РФ; ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»).

 

При увольнении работника выходное пособие будет исчислено исходя из официальной части зарплаты (ст. ст. 178, 181.1 Трудового кодекса РФ). Отчисления в Пенсионный фонд России также производятся на основании «белой» части зарплаты.

 

Именно из этих отчислений складывается будущая пенсия работника (ст. 10 Закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»). Работник, получающий «на бумаге» небольшую заработную плату, рискует не получить кредит на крупную сумму в банке или не оформить ипотеку, даже если «серая» часть его зарплаты гораздо больше «белой».

 

 

 

Первый заместитель прокурора г.Буйнакска                                                   А.М.Маликов

 

 

 

Прекращение трудового договора в связи с отказом работника от перевода на другую работу в соответствии с медицинским заключением

 

Отказ работника от перевода на другую работу, необходимую ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, либо отсутствие у работодателя соответствующей работы (ч.ч. 3, 4 ст. 73 ТК РФ) является основанием для прекращения трудового договора в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. Такое основание увольнения, предусмотрено в целях недопущения выполнения работником работы, противопоказанной ему по состоянию здоровья, направлено на охрану здоровья работника и не может рассматриваться как нарушающее его права.

 

Необходимость перевода работника на другую работу должна быть установлена специализированным органом и зафиксирована в медицинском заключении, что исключает произвольное применение данного основания прекращения трудового договора. В большинстве случаев в качестве медицинского заключения предоставляются справка об установлении инвалидности (форма утверждена приказом Минздравсоцразвития России №1031н от 24.11.2010) и индивидуальная программа реабилитации инвалида (форма утверждена Приказом Минтруда России от 31.07.2015 №528н), в которой указываются рекомендации о противопоказанных и доступных условиях и видах труда. Для расторжения трудового договора по рассматриваемому основанию необходимо наличие двух условий: медицинского заключения, в соответствии с которым выполняемая работа не подходит работнику, а также отсутствие у работодателя соответствующей работы, на которую такого работника можно перевести. Расторжение трудового договора возможно, если работодатель предлагает работнику перевод на имеющиеся у него вакантные должности, подходящие работнику по состоянию здоровья. Отсутствие в штатном расписании предприятия подходящей профессии не освобождает работодателя от обязанности по предложению иных работ и должностей, которые работник может и согласен выполнять с учетом медицинского заключения.

 

В случае отказа от перевода трудовой договор с таким работником может быть расторгнут. В том случае, если работник согласен на перевод, его увольнение недопустимо, работодатель обязан издать соответствующий приказ о переводе работника. Если из представленного работником медицинского заключения не ясно, допустимо ли продолжение работником работы в занимаемой им должности, либо в каких именно условиях труда может трудиться работник, работодателю следует запросить у организации, выдавшей указанное заключение, уточнение относительно рекомендованных работнику условий труда с учетом его состояния здоровья. Увольнение по основанию, предусмотренному п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, в соответствии с медицинским заключением, не зависит от воли сторон трудового договора и в частности, работодателя. В связи с чем, трудовое законодательство не содержит запрета на увольнение работника в период временной нетрудоспособности или нахождения в отпуске.

 

В соответствии со ст. 178 ТК РФ работнику при расторжении трудового договора в связи с отказом работника от перевода на другую работу, необходимую ему в соответствии с медицинским заключением, либо отсутствием у работодателя соответствующей работы (п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ) выплачивается выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка.

 

 

 

Первый заместитель прокурора г.Буйнакска                                                  А.М.Маликов

 

 

 

Уголовная ответственность за заведомо ложное сообщение об акте терроризма

 

Статьей 207 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за заведомо ложное сообщение о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, совершенное из хулиганских побуждений. Статьей также предусмотрена ответственность за те же деяния, совершенные в отношении объектов социальной инфраструктуры, в целях дестабилизации деятельности органов власти, а также повлекшие причинение крупного ущерба либо по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия. При этом крупным ущербом признается ущерб, сумма которого превышает один миллион рублей. Под объектами социальной инфраструктуры понимаются организации систем здравоохранения, образования, дошкольного воспитания, предприятия и организации, связанные с отдыхом и досугом, сферы услуг, пассажирского транспорта, спортивно-оздоровительные учреждения, система учреждений, оказывающих услуги правового и финансово-кредитного характера, а также иные объекты социальной инфраструктуры. В зависимости от тяжести совершенного преступления виновному лицу может быть назначено наказание в виде штрафа, ограничения свободы, принудительных работ, лишения свободы. Уголовной ответственности по данной статье подлежат лица, достигшие на момент совершения преступления 14-летнего возраста.

 

 

 

Первый заместитель прокурора г.Буйнакска                                                   А.М.Маликов

 

 

 

Новый порядок осуществления образовательной деятельности с 01.09.2021 г.

 

Приказом Министерства просвещения РФ от 22 марта 2021 г. № 115 утвержден новый Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования.

 

Так, с 1 сентября вводятся новые правила реализации школьных программ.

 

Новые требования вводятся с 1 сентября 2021 г. и будут действовать 6 лет.

 

Установлены сроки информирования органов местного самоуправления родителями (законными представителями) детей о выборе семейной формы обучения. Регламентировано зачисление в образовательную организацию лиц, находящихся на семейном обучении, или самообразовании для прохождения промежуточной и итоговой аттестации.

 

Прописано, что для экстернов по согласованию с ними или родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся утверждается график прохождения промежуточной аттестации. При этом она должна проводиться по не более одному учебному предмету (курсу) в день.

 

Также учтены новые санитарные нормы и правила, принятые в 2020-2021 гг.

 

 

 

Первый заместитель прокурора г.Буйнакска                                                   А.М.Маликов

 

 

 

Прокуратурой принесён протест 

В ходе проверки органов местного самоуправления   выявлены нормативно-правовые акты, противоречащие законодательству о противодействии коррупции. 

Так, постановлением администрации МО «село Атланаул» от 13 декабря 2019 года №52 «Об имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства при предоставлении муниципального имущества МО «село Атланаул» утвержден Порядок предоставления в аренду муниципального имущества МО «село Атланаул», свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предусмотренного частью 4 статьи 18 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». 

Проверкой установлено, что в противоречие ч. 4.1 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее - ФЗ №209) в Порядке не указан круг субъектов предпринимательства, имеющих право на получение льготы при использовании указанного имущества по договору аренды. Порядок и условия предоставления льготных ставок для предпринимателей не определены, в круг субъектов, имеющих право на льготные ставки, предприниматели не включены. 

Кроме того, в порядке отсутствуют сведения о запрете продажи государственного и муниципального имущества, включенного в указанные в части 4 настоящей статьи перечни, за исключением возмездного отчуждения такого имущества в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и в случаях, указанных в подпунктах 68 и 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации, что предусмотрено п. 4.2 ФЗ №209). 

В нарушение ст. 2 Федерального закона от 22.07.2008 №159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – ФЗ №159) в Порядке не указано об обязанности направления администрацией МО «село Атланаул» уведомления о включении арендуемого имущества в акты планирования приватизации государственного и муниципального имущества в созданные координационные или совещательные органы в области малого и среднего предпринимательства. 

Кроме того, Порядок не содержит положений, предусмотренных ст. 4 ФЗ №159, о порядке реализации преимущественного права арендаторов на приобретение арендуемого имущества. 

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» профилактика коррупции осуществляется путем применения основных мер, в число которых входит антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов. 

Изучение настоящего нормативного правового акта показывает, что помимо нарушений требований федерального законодательства, он также содержит коррупциогенный фактор, предусмотренный подпунктом «ж» пункта 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утверждённой Постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», то есть отсутствие или неполнота административных процедур - отсутствие порядка совершения государственными органами, органами местного самоуправления или организациями (их должностными лицами) определенных действий либо одного из элементов такого порядка. 

В связи с этим 10.02.2021 прокуратурой города на указанное постановление принесён протест.

Старший помощник прокурора г. Буйнакска                            З.А.Айланматов

 

Нарушения прав потребителей 

Прокуратурой г.Буйнакска проведена проверка по информации РОО «Центр правой защиты прав потребителей РД» о нарушениях индивидуальными предпринимателями расположенными на территории г.Буйнакска законодательства о защите прав потребителей.   

Проверкой установлено, что 11 торговыми объектами предпринимателями расположенными на территории г.Буйнакска допущены нарушения законодательства о защите прав потребителей, в связи с чем прокуратурой города в отношении них возбуждены дела об административном правонарушении и для рассмотрения направлены в ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г.Буйнакск. 

   Старший помощник прокурора г. Буйнакска                           З.А.Айланматов 

 

Нарушения Сан-Пин при осуществления детского питания 

Прокуратурой г.Буйнакска в соответствии с поручением прокуратуры республики с привлечением специалистов ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г.Буйнакске проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении безопасности при организации питания детей в образовательных учреждениях. 

Так, в ходе проверки индивидуального предпринимателя главы КФХ, осуществляющего деятельность по поставке питания в образовательные учреждения Буйнакского района выявлены нарушения требований СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию». 

В связи с этим прокуратурой города в отношении индивидуального предпринимателя осуществляющего поставку продуктов питания усматриваются   признаки состава административного правонарушения,   предусмотренного ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ. 

Старший помощник прокурора г. Буйнакска                         З.А.Айланматов

 

Выявлены локальные акты противоречащие законодательству о противодействии коррупции 

Прокуратурой города в рамках осуществления надзора за соблюдением законодательства об образовании проведен правовой анализ локальных актов спортивных образовательных организаций г.Буйнакска и Буйнакского района, в том числе размещенных на сайтах образовательных организаций. 

Установлено, что приказом директора МБУ ДО «ДЮСШ г.Буйнакска» от 17.01.2021 утверждено Положение о комиссии по противодействию коррупции, при этом Комиссия является совещательным органом, созданная в целях определения приоритетных направлений в сфере борьбы с коррупцией и создание эффективной системы противодействия коррупции. 

Положение о комиссии по противодействию коррупции не соответствует требованиям ч. 2 ст. 48 Федерального закона № 273-ФЗ. 

Так в Положении не отражено, что при возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена или председателя комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса. 

Кроме того, Положение не содержит в качестве одного из оснований для заседания комиссии факт оказания педагогическим работником платных образовательных услуг обучающимся, если это приводит к конфликту интересов педагогического работника. 

Аналогичные нарушения выявлены и в Положении о комиссии по противодействию коррупции МБУ ДО «ДЮСШ Борьбы г.Буйнакска». 

В целях приведения правых актов в соответствии с действующим законодательством, прокуратурой города 25.02.2021 принесены два протеста на Положения о комиссии по противодействию коррупции МБУ ДО «ДЮСШ Борьбы г.Буйнакска» и МБУ ДО «ДЮСШ г.Буйнакска». 

Старший помощник прокурора г. Буйнакска                         З.А.Айланматов 

 

Выявлены нарушения законодательства о лицензировании медицинской деятельности 

Прокуратурой г.Буйнакска проведена проверка соблюдения законодательства о лицензировании медицинской деятельности. 

16.03.2021 в ходе проведения проверки в частном стоматологическом кабинете расположенного по адресу г. Буйнакск, установлено, что индивидуальный предприниматель Магомедов М.М. в указанном стоматологическом кабинете осуществляет предпринимательскую деятельность без специального разрешения, т.е без лицензии на медицинскую деятельность (стоматологии терапевтической). 

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2012 г. N 291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")   медицинская деятельность подлежит лицензированию. 

         Таким образом, проверкой установлено, что в действиях (бездействиях) индивидуального предпринимателя Магомедова М.М. усматривается признаки состава административного правонарушения,   предусмотренного ч. 2 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. осуществления предпринимательской деятельности без специального разрешения. 

В связи с эти прокуратурой города направлено в Арбитражный суд РД заявление о привлечении индивидуального предпринимателя к административной ответственности. 

     Старший помощник прокурора г. Буйнакска                         З.А.Айланматов 

 

Суд обязал образовательные учреждения устранить нарушения 

Прокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного характера. 

Так, в ходе проведенной прокуратурой города проверки установлено, что в образовательных учреждениях города и района номенклатура и объемы резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций не утверждены, резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций отсутствуют. 

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» чрезвычайная ситуация это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей и окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. 

Предупреждение чрезвычайных ситуаций это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения. 

Организации обязаны создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций (п. «ж» ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 68-ФЗ) 

Не выполнение образовательной организацией указанных требований свидетельствует о непринятии мер к обеспечению надлежащих условий для предупреждения возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, их ликвидации, что создает угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних обучающихся и работников образовательного учреждения. 

Аналогичные нарушения выявлены в 81 общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждениях города и района. 

В связи с этим прокуратурой города 08.02.2021 направлено в суд 81 исковых заявлений обязать муниципальные образовательные учреждения в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать и утвердить номенклатуру и объёмы резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 

   Старший помощник прокурора г. Буйнакска                         З.А.Айланматов 

 

Нарушения законодательства о противодействии коррупции 

Прокуратурой г.Буйнакска проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции и муниципальной службе. 

В ходе проверки и исполнения законодательства о противодействии коррупции и законодательства о муниципальной службе установлено, что администрацией МО «село Буглен» не реализуются полномочия в сфере противодействия коррупции, предоставленные федеральным законодательством. 

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий: 

а)         по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции); 

б)        по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией); 

в)         по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений. 

Статьей 3 указанного закона закреплены основные принципы противодействия коррупции, одним из которых является приоритетное применение мер по предупреждению коррупции. 

Согласно ст.7 Федерального закона № 273-ФЗ одним из основных направлений деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции является проведение единой государственной политики в области противодействия коррупции. 

Проверкой установлено, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства администрацией данного сельского поселения не разработана и не принята программа (план) противодействия коррупции в администрации МО «село Буглен» на 2021год. 

   Отсутствие плана мероприятий по предупреждению коррупции, создающих условия, затрудняющие возможность коррупционного поведения и обеспечивающие снижение уровня коррупции, препятствует решению регулируемого федеральным законом вопроса противодействия коррупции и создает предпосылки для коррупционных проявлений. 

Аналогичные нарушения выявлены во всех 20 администрациях сельских поселений Буйнакского района, в связи с чем 23.03.2021 прокуратурой горда внесены 20 представлений в адрес глав сельских поселений. 

   Старший помощник прокурора г. Буйнакска                         З.А.Айланматов

 

Прокуратурой выявлены нарушения в ходе проверки справок о доходах и расходах муниципальных служащих. 

Прокуратурой г. Буйнакска проведена проверка соблюдения муниципальными служащими администрации МР «Буйнакский район», а также руководителями муниципальных учреждений Буйнакского района законодательства о противодействии коррупции и о муниципальной службе. 

В ходе проверки выявлены факты предоставления муниципальными служащими, а также руководителями муниципальных учреждений Буйнакского района недостоверных и неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. 

Так, в ходе проверки выявлены 4 должностных лица представивших недостоверные сведения о доходах. 

В связи с этим прокуратурой города в адрес главы МО «Буйнакский район» внесено представление, по результатам рассмотрения которого, вышеуказанные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности. 

   Старший помощник прокурора г. Буйнакска                         З.А.Айланматов 

 

     Прокуратура принесла протесты на локальные акты образовательных учреждений 

В ходе проверки локальных актов учреждений образования выявлены акты несоответствующие законодательству о противодействии коррупции. 

Так, директором МБУ ДО "ДЮСШ города Буйнакска" утверждены Правила внутреннего трудового распорядка работников МБУ ДО "ДЮСШ города Буйнакска" (далее Правила). 

В соответствии с п. 9.2 Правил - дисциплинарный взыскание не может быть применено позднее 6 месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки – не позднее 2 –х лет совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание (ч. 4 ст.193 ТК РФ); 

Указанный пункт Правил подлежит корректированию, так как в данном пункте не учтены изменения, внесенные Федеральным законом от 03.08.2018 № 304-ФЗ, а именно касательно дисциплинарного взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции. 

В правилах не предусмотрен более длительный срок давности применения дисциплинарного взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции. 

Федеральным законом № 304 от 03.08.2018 в часть четвертую статьи 193 Трудового кодекса Российской Федерации внесены изменения, и изложены в следующей редакции: 

"Дисциплинарное взыскание, за исключением дисциплинарного взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. Дисциплинарное взыскание за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее трех лет со дня совершения проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу". 

Также, в правилах отсутствовали, предусмотренные ст. 262.2. Трудового кодекса РФ, дополнительные гарантии по предоставлению ежегодного оплачиваемого отпуска по желанию и в удобное время работникам, имеющим трех и более детей в возрасте до двенадцати лет. 

Аналогичные Правила внутреннего трудового распорядка работников приняты 40 образовательными учреждения расположенных на поднадзорной прокуратуре города территории. По результатам проверки прокуратурой города на указные правовые акты 20.02.2021 и 03.03.2021 принесены 40 протеста.  

   Старший помощник прокурора г. Буйнакска                         З.А.Айланматов 

 

Запрет истребования у субъектов малого и среднего предпринимательства документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. 

Прокуратурой города проведена проверка законности Порядка предоставления грантов в виде субсидии создаваемым и начинающим и действующим менее 1 года субъектам предпринимательства, утверждённого постановлением главы МР «Буйнакский район» от 09.01.2018 №01. 

В ходе проверки установлено, что  п.11 указанного выше Порядка противоречит федеральному законодательству. 

Так, действующим законодательством установлен запрет истребования у субъектов малого и среднего предпринимательства документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. 

Вопреки закону отдельные положения указанного правового акта устанавливали, что для получения гранта, помимо иных документов, предпринимателю необходимо представить копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, а также копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, выписку и Единого государственного реестра, сведения об отсутствии просроченной задолженности по налогам, по страховым отчислениям. 

При этом указанные документы могут быть самостоятельно запрошены органами местного самоуправления, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия.  

    По результатам проверки, 10.02.2021 на указанное постановление прокуратурой города принесён протест. 

   Старший помощник прокурора г. Буйнакска                         З.А.Айланматов 

 

Нарушения законодательства о концессионных соглашениях 

В ходе проверки администраций сельских поселений Буйнакского района установлено, что администрациями сельских поселений в нарушении требований Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» перечень объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений не утвержден, порядок формирования и утверждения указанного перечня не разработан. 

Таким образом, вышеуказанные требования закона должным образом не исполняются, что негативно отражается на правах субъектов предпринимательской детальности, в том числе инвесторов, поскольку не в полной мере созданы условия для развития малого и среднего предпринимательства. 

Отсутствие указанного нормативно-правового акта органа местного самоуправления влечет нарушение прав хозяйствующих субъектов, препятствует созданию на территории муниципального образования благоприятных условий для развития бизнеса. 

Указанные нарушения выявлены во всех 20 администрациях сельских поселений Буйнакского района, в связи с чем 02.02.2021 прокуратурой города в адрес глав сельских поселений Буйнакского района внесены 20 представлений, по результатам рассмотрения которых нарушения устранены и 20 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности. 

   Старший помощник прокурора г. Буйнакска                         З.А.Айланматов

 

Покушение на мошенничество 

   Прокуратурой г.Буйнакска в рамках национального проекта «Демография» проведена проверка исполнения законодательства о предоставлении дополнительных мер государственной поддержки семьям имеющих детей. 

   Так, 23.11.2020 неустановленное лицо получив незаконным путем доступ к персональным данным М. Б.А. , проживающей по адресу: г. Буйнакск,   зная о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, умышленно, с целью незаконного получения государственного сертификата на материнский капитал и приобретения имущественной выгоды, представил в ГУ ОПФР по РД в г. Буйнакске через портал государственных услуг фиктивное свидетельство о рождении на не существующего ребенка М.М.И. серии V-БД № 000000 от 20.11.2020 г., полученного в отделе ЗАГС Управления ЗАГС Министерства юстиции РД по Центральному территориальному округу в г.Кизилюрт, на основании поддельного медицинского свидетельства о рождении серии 82 № 634338 от 15.10.2020 г. якобы выданного родильным отделением ГБУ РД «Кизилюртовская ЦГБ», и 24.11.2020 г на основании решения УОПФР по РД в г.Буйнакск №886 получил государственный сертификат на материнский капитал серии МК-Э-017-2020 № 0977973, предоставляющего право на получение материнского капитала в размере 466617 рублей, выделяемых государством по национальному проекту «Демография». 

Таким образом, в действиях неустановленного лица усматриваются   признаки преступлений предусмотренных ч.3 ст.30-ч.3ст.159 и ч.4 ст.327 УК РФ. 

В связи с этим прокуратурой города 24.03.2021 материал проверки в порядке п.2 ч.2 ст. 37 УПК РФ направлен в ОМВД по г.Буйнакск для решения вопроса об уголовном преследовании. 

Старший помощник прокурора г. Буйнакска                         З.А. Айланматов

 

Ответственность за ненадлежащее содержание детских игровых площадок

Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана, в том числе, на принципе ответственности должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда. В связи с чем безопасность детских площадок при многоквартирных домах является важным критерием в указанной политике.

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491  в состав общего имущества многоквартирного жилого дома включаются: земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства; иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Согласно ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества.

В соответствии с п. 42 указанных Правил Ответственность за содержание детской игровой площадки, являющейся объектом общего имущества многоквартирного дома, возлагается законодателем на управляющую компанию.

В Российской Федерации утверждены ряд ГОСТов, регламентирующих требования, которым должна отвечать детская площадка.

При этом, обязательными являются требования к оборудованию и покрытию детских игровых площадок, предназначенных для индивидуального и коллективного использования. Оборудование и элементы оборудования должны соответствовать общим требованиям безопасности и мерам защиты.  Наличие выступающих элементов оборудования с острыми концами или кромками, наличие шероховатых поверхностей, способных нанести травму ребенку, не в коем случае не допускается. Износостойкость и твердость поверхностей полимерных и композиционных материалов, включая стеклоармированные полимерные материалы, должны обеспечивать безопасность детей в течение всего установленного периода эксплуатации. Элементы оборудования из древесины не должны иметь на поверхности дефектов обработки (заусенцев, задиров, отщепов, сколов и т.п.).

Для управляющей организаций предусмотрена обязанность в целях надлежащего облуживания детских игровых площадок осуществлять:

  •                      регулярные визуальные осмотры с целью проверки оборудования, позволяющие обнаружить очевидные опасные дефекты, периодичность которых устанавливается владельцем исходя из условий эксплуатации оборудования;
  •                      функциональные осмотры – детальные осмотры с целью проверки исправности и устойчивости оборудования, выявления износа элементов оборудования, прочности узлов крепления – проводятся с периодичностью один раз в 3 месяца в соответствии с инструкцией производителя;
  •                      ежегодные основные осмотры – проверки, выполняемые один раз в год с целью оценки соответствия технического состояния оборудования требованиям безопасности.

Результаты осмотров отражаются в актах, составленных по формам, утвержденным ГОСТ.

В соответствии с пунктом 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

За ненадлежащее содержание придомовой территории (в том числе детских игровых и спортивных площадок) предусмотрена административная ответственность (ст.ст. 7.22, 8.1, 8.2, ч. 2 ст. 14.1.3, ст. 14.4, 14.43 КоАП РФ).

В случае, если ненадлежащее исполнение обязанности по обеспечению безопасной эксплуатации игровой площадки повлекло причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека, виновное лицо может быть привлечено к уголовной ответственности по ст. 238 УК РФ (выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей) либо по ст. 293 УК РФ (халатность).

 

Старший помощник прокурора г.Буйнакска

младший советник юстиции                                                                                           З.А. Айланматов

01.03.2021г.

 

Гарантии при сокращении численности или штата работников

Трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя (п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ).

Закон содержит перечень категорий работников, имеющих преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата содержится (ст. 179 ТК РФ).

Преимущественное право на оставление на работе при сокращении предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией.

При равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается:

1) семейным – при наличии 2 или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию);

2) лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком;

3) работникам, получившим в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание;

4) инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества;

5) работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы.

Коллективным договором могут предусматриваться другие категории работников, пользующиеся преимущественным правом на оставление на работе при равной производительности труда и квалификации.

 

Старший помощник прокурора г.Буйнакска

младший советник юстиции                                                                                          З.А. Айланматов

02.03.2021г.

 

Использование средств материнского капитала на строительство дома на земельном участке

Материнский капитал согласно закону направляется государством именно на улучшение условий проживания детей. Сертификат на материнский капитал имеет строго целевое назначение. Органом, уполномоченным контролировать этот процесс, выступает Пенсионный Фонд России. Сертификат можно потратить только на покупку, строительство или реконструкцию жилого помещения. В случае приобретения земельного участка на средства материнского капитала, его покупка не может считаться улучшением жилищных условий. Какое бы назначение не имел земельный участок, что бы семья ни собиралась построить на этом участке, потратить материнский капитал на сделку купли-продажи именно земельного участка будет противоречить положениям ст.10 Федерального закона № 256-ФЗ.

На строительство дома на земельном участке, владение которым осуществляется на законном основании, существуют правовые основания потратить материнский капитал. Это полностью соответствует российскому законодательству и улучшает условия проживания семьи. Такого рода использование сертификата на материнский капитал будет одобрено Пенсионным Фондом России, поскольку закон не запрещает тратить сертификат на строительство жилого дома. При этом дом может быть построен как своими силами, так и с привлечением строительной организации или по договору подряда с частным лицом.

Федеральный закон предусматривает несколько вариантов владения и пользования землей: право собственности, аренда, право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненно наследуемого владения, право безвозмездного пользования в отношении земельного участка, который предназначен для индивидуального жилищного строительства или ведения садоводства. Значимым будет являться факт государственной регистрации права собственности, владения, иного законного права использования земельным участком. При этом земельный участок должен располагаться на землях либо ИЖС (индивидуального жилого строительства), либо ЛПХ (личного подсобного хозяйства), либо на участках садоводческих некоммерческих хозяйств.

 

Старший помощник прокурора г.Буйнакска

младший советник юстиции                                                                                           З.А. Айланматов

03.03.2021г.

 

С 01.01.2021 вступили в силу изменения в законодательство о противодействии коррупции

  С 01.01.2021 государственные и муниципальные служащие обязаны представлять сведения о наличии цифровой валюты, к которой относится биткоин и другие криптовалюты.

Федеральным законом от 31.07.2020 № 259-ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в законодательство в сфере противодействия коррупции, которые вступают в силу с 01.01.2021.

Указанным федеральным законом расширен перечень сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, которые подлежат ежегодному декларированию государственными и муниципальными служащими.

С 01.01.2021 цифровая валюта будет признаваться имуществом и сведения о ее наличии, а также о расходах на приобретение цифровых финансовых активов, цифровой валюты необходимо будет обязательно представлять в установленном порядке.

Кроме того, цифровые финансовые активы, выпущенные в информационных системах, организованных в соответствии с иностранным правом, а также цифровая валюта признаны иностранными финансовыми инструментами, владеть и пользоваться которыми запрещено включенным в установленные перечни государственным служащим и иным категориям должностных лиц, а также их супругам

 

Старший помощник прокурора г.Буйнакска

младший советник юстиции                                                                                           З.А. Айланматов

04.03.2021г.

 

Ответственность несовершеннолетних за участие в митингах 

Нововведения в статью 213 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающую ответственность за хулиганство.

Федеральным законом № 543-ФЗ от 30.12.2020 внесены изменения в ст.213 УК РФ (хулиганство, то есть грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу).

Пункт «а» части 1 указанной статьи изложен в новой редакции - «с применением насилия к гражданам или угрозой его применения».

Таким образом, законодатель определил новый квалифицирующий признак названного преступного деяния.

По части 1 наказание за хулиганство может быть определено судом до 2 лет лишения свободы.

Кроме того, усилена ответственность за совершение хулиганства с применением оружия.

Абзац первый части 2 также изложен в новой редакции.

«2. То же деяние, совершённое с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, либо группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо связанное с сопротивлением представителю власти либо иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка».

Ранее, квалифицированный признак «с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия» содержался в пункте «а» части 1 ст.213 УК РФ.

По второй части названной статьи человек, признанный судом виновным в совершении хулиганства, может быть лишен свободы на срок до 7 лет.

 

 

Старший помощник прокурора г.Буйнакска

младший советник юстиции                                                                                          З.А. Айланматов

09.03.2021г.

 

 

Новый порядок приема детей в школы в 2021 году

Приказом Министерства просвещения Российской Федерации утвержден новый порядок приема детей для обучения в школах.

Согласно новым правилам информация о закреплении школы за конкретным микрорайоном должна быть опубликована на ее сайте не позднее 26 марта текущего года.

Приказом определены категории детей, имеющие преимущественное право для зачисления в образовательную организацию, а также сроки подачи родителями заявлений о приеме для обучения.

Например, родители детей, проживающих на закрепленной за школой территории, а также имеющих право на внеочередной, первоочередной и преимущественный прием, смогут начать подавать заявления с 1 апреля по 30 июня текущего года.

Для зачисления остальных категорий детей прием заявлений начнется с 6 июля до момента заполнения свободных мест, но не позднее 5 сентября текущего года.

Для обучения детей, не достигших шести с половиной лет или наоборот по достижении ими 8 лет, теперь необходимо письменное заявление родителей (законных представителей) и разрешение учредителя школы.

Документы о приеме в школу можно подать лично или по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, а также по электронной почте либо через официальный сайт школы. Также можно воспользоваться сервисами государственных услуг.

 

 

Старший помощник прокурора г.Буйнакска

младший советник юстиции                                                                                          З.А. Айланматов

10.03.2021г.

 

Вопрос: «Как быть, если неизвестно место проживания отца ребенка, уклоняющегося от уплаты алиментов?»

В силу изменений в Гражданский процессуальный кодекс РФ (ст. 278) и Федеральный закон «Об исполнительном производстве» (ст. 65), взыскатели алиментов получили возможность инициировать процедуры признания безуспешно разыскиваемого должника безвестно отсутствующим для последующего получения пенсии по потере кормильца на детей.

В ходе исполнительного производства судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя либо своей инициативе объявляет исполнительный розыск должника, его имущества, при условии, что совершенные им ранее иные исполнительные действия не позволили установить их местонахождение.

В случае, если в течение 1 года со дня получения последних сведений о должнике его место нахождения не будет установлено, судебный пристав-исполнитель обязан проинформировать об этом взыскателя и разъяснить право на обращение в суд с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим в порядке, установленном Гражданским кодексом РФ (ст. 42).

Решение суда об удовлетворении заявления взыскателя не освобождает должника от обязанности по уплате алиментов, вместе с тем является основанием для получения несовершеннолетним пенсии по потере кормильца, для чего решение суда и другие документы необходимо представить в отделение Пенсионного фонда района по месту жительства..

 

Старший помощник прокурора г.Буйнакска

     младший советник юстиции                                                                                          З.А.Айланматов

11.03.2021г.

 

Административная ответственность за возбуждение ненависти, вражды, а равно унижение человеческого достоинства

Статья 20.3.1 КоАП РФ устанавливает меры административной ответственности за возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства.

Возбуждение ненависти либо вражды по признакам пола, расовой, национальной, языковой, религиозной принадлежности или принадлежности к какой-либо социальной группе, в том числе путем распространения призывов к насильственным действиям, прежде всего через информационно-телекоммуникационные сети, включая сеть Интернет, относится к наиболее опасным видам экстремизма.

Экстремизм во всех его проявлениях ведет к нарушению гражданского мира и согласия, подрывает общественную безопасность и государственную целостность Российской Федерации, создает реальную угрозу сохранению основ конституционного строя, межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия.

Экстремизм является одной из наиболее сложных проблем современного российского общества, что связано в первую очередь с многообразием его проявлений, неоднородным составом экстремистских организаций, которые угрожают национальной безопасности Российской Федерации. Статья 29 Конституции Российской Федерации устанавливает запрет на пропаганду и агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, а также на пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Именно действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть Интернет, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, ответственность за совершение которых установлена ст. 282 УК РФ, и составляют объективную сторону административного правонарушения.

Указанные действия влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

 

Старший помощник прокурора г.Буйнакска

   младший советник юстиции                                                                                           З.А.Айланматов

12.03.2021г.

 

Стаж для досрочной пенсии при работе с пациентами с COVID-19 будет рассчитываться как «день за два»

Согласно постановлению Правительства РФ от 06.08.2020 № 1191 «О порядке исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19» периоды работы в медицинских организациях засчитываются в стаж работы медработника, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, в следующем порядке.

Стаж для досрочной пенсии для таких медработников будет рассчитываться по схеме "день за два" за следующие периоды работы:

- день работы с пациентами с COVID-19 в стационаре;

- день работы медицинских работников по оказанию скорой медицинской помощи пациентам с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии, в том числе по отбору биоматериала для лабораторного исследования на наличие COVID-19, а также по осуществлению медицинской эвакуации пациентов с подозрением на COVID-19;

- день работы по оказанию первичной медико-санитарной помощи пациентам с COVID-19 в амбулаторных условиях (в том числе на дому), а также больным с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии, отбору биоматериала, транспортировке пациентов для прохождения исследований, в том числе в КТ-центры.

В указанном порядке исчисляются периоды работы, имевшей место с 1 января по 30 сентября 2020 года.

 

Старший помощник прокурора г.Буйнакска

   младший советник юстиции                                                                                           З.А.Айланматов

15.03.2021г.

 

Вправе ли государственный инспектор труда принять решение о принудительном исполнении работодателем обязанности по выплате заработной платы?

В статью 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» внесены изменения, которыми расширен перечень исполнительных документов, включением в него решения государственных инспекторов труда о принудительном исполнении обязанности работодателя по выплате начисленных, но не выплаченных в установленный срок работнику заработной платы и других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, которое является основанием для возбуждения исполнительного производства.

Определен порядок принудительного исполнения решения государственного инспектора труда. Судебный пристав-исполнитель по истечении срока для добровольного исполнения выносит постановление, содержащее требование о взыскании денежных средств с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, и не позднее дня, следующего за днем вынесения данного постановления, направляет его в соответствующий банк и иную кредитную организацию. На основании данного постановления банком и иной кредитной организацией незамедлительно производится перечисление денежных средств со счетов должника на указанный в постановлении счет взыскателя.

Исполнительное производство по исполнению решения государственного инспектора труда подлежит окончанию в случаях: перечисления взыскателю денежных средств в полном объеме; отсутствия в течение двух месяцев с момента возбуждения исполнительного производства на счетах работодателя денежных средств, достаточных для исполнения решения о принудительном исполнении, за счет которых частично или в полном объеме могут быть удовлетворены требования взыскателя.

 

   Старший помощник прокурора г.Буйнакска

   младший советник юстиции                                                                                           З.А.Айланматов

16.03.2021г.

 

Важные изменения в перевозках пассажиров легковыми такси

Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1586 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом" введены новые правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом. Новые правила действуют с 01 января 2021 года. Новые правила закрепляют обязанность водителей такси до начала поездки сообщать пассажирам о стоимости, планируемом времени маршрута, возможном изменении маршрута. Закреплена обязанность водителей следовать по пути с наименьшими затратами времени. Расширяется перечень информации о поездках, которая должна хранится не менее 6 месяцев у перевозчика. Необходимо будет указывать ФИО водителя, фактическое время прибытия, адрес назначения, дополнительные опции заказа, такие как использование детского кресла и прочее.

Новыми правилами также закреплена обязанность водителей выдавать чеки по окончании поездки, при этом чек может быть в электронном виде.

На приборной панели, справа в обязательном порядке должна быть указа информация о фрахтовщике: наименование, контактный номер телефона, тарифы, номер разрешения на перевозку легковым такси, срок его действия и наименование органа выдавшего разрешение.

 

   Старший помощник прокурора г.Буйнакска

   младший советник юстиции                                                                                           З.А.Айланматов

17.03.2021г.

 

О вопросах исполнительного ​производства связанных с удержанием из пенсии

​   В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Закон № 229-ФЗ), мерой принудительного исполнения является, кроме прочих, обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

   Согласно части 2 статьи 99 Закона № 229-ФЗ при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

   Возможность удержания из страховой пенсии на основании исполнительных документов предусмотрена статьей 29 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой удержано может быть не более 50 процентов, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях не более 70 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Закон № 229-ФЗ прямо не предусматривает минимальный размер пенсии, подлежащей сохранению за должником-гражданином при обращении на нее взыскания в порядке принудительного исполнения судебных актов в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 98 данного Федерального закона.

   Кроме того, в соответствии с положениями части 5 статьи 70 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (в редакции Федерального закона от 21.02.2019 № 12-ФЗ) при исполнении содержащегося в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, учитывают требования, предусмотренные статьями 99 и 101 указанного Федерального закона.

     К сожалению, на практике встречаются ситуации, когда пенсионер не имеет никакого иного источника дохода и на оставшуюся после обращения взыскания часть пенсии не может нормально существовать.

   В указанном случае Закон № 229-ФЗ предусматривает для гражданина право обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта (акта другого органа или должностного лица), а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд (другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ).

 

   Старший помощник прокурора г.Буйнакска

   младший советник юстиции                                                                                           З.А.Айланматов

18.03.2021г.

 

Как будут проходить плановые пров​ерки в 2021 году? 

​   Плановые проверки проводят органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля на основании ежегодных планов. План необходимо согласовать с органами прокуратуры. Сводный план проверок размещается на сайте Генеральной прокуратуры РФ (п. 6 ст. 2, ч. 3, 6, 6.1, 7 ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ). В связи с санитарноэпидемиологической ситуацией в 2020 году действовал «мораторий» на проведение проверок, установленный постановлением Правительства от 03.04.2020 № 438.

   Действие ограничений продолжится и в 2021 году. Так, в ежегодные планы проверок не попадут организации и предприниматели, которые отнесены к малым предприятиям и включены в реестр малого и среднего предпринимательства. Исключения составляют лишь хозяйствующие субъекты, производственные объекты которых отнесены к чрезвычайно высокому и высокому риску, а также в отношении которых установлен режим постоянного государственного контроля (надзора).

   Органы прокуратуры должны исключить запрещенные проверки малого бизнеса из сводного плана на 2021 год. Утвержденные ежегодные планы должны быть приведены в соответствие с требованиями не позднее 15 декабря 2020 года.

  Для проверок, оставшихся в плане на 2021 год, установлены некоторые особенности в связи с тем, что с 01.07.2021 вступит в силу новый порядок их проведения, предусмотренный Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

   Если плановая проверка (по видам государственного (муниципального) контроля, регулируемым законом № 248-ФЗ) начинается после 30.06.2021, ее срок не может превышать 10 рабочих дней. В частности, при проведении документарной проверки в 10-дневный срок не включается время, которое потребовалось для предоставления истребованных документов или пояснений.

   Выездная проверка, запланированная после 01.07.2021, может быть заменена инспекционным визитом. Решение принимается не позднее чем за 20 рабочих дней до ее начала. Об этом организацию (предпринимателя) должны уведомить в течение 10 рабочих дней после принятия такого решения. Инспекционный визит – новый способ контроля, который предполагает визит контролера по месту нахождения (осуществления деятельности) организации (ИП), в ходе которого осуществляется осмотр, опрос, получение объяснений, инструментальное обследование и истребование документов. В отличие от выездной проверки срок инспекционного визита составляет не более одного рабочего дня. Проверки в 2021 году можно проводить с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе аудио- или видеосвязи.

  

Старший помощник прокурора г.Буйнакска

младший советник юстиции                                                                                           З.А.Айланматов

 


пн

вт

ср

чт

пт

сб

вс

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30