Прокурор разъясняет (архив статей)

О гарантиях и компенсациях в связи с расторжением трудового договора 

Трудовым кодексом Российской Федерации предусмотрено предоставление работникам гарантий и компенсаций, связанных с расторжением трудового договора. 

В ст.178 ТК РФ приведен полный перечень оснований для выплаты работникам выходных пособий в различных размерах и в определенных случаях прекращения трудового договора. В силу названной нормы выходные пособия выплачиваются работникам при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности штата работников организации, в связи с отказом работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо отсутствием у работодателя соответствующей работы, призывом работника на военную службу или направлением его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу, восстановлением на работе работника, ранее выполнявшего эту работу, отказом работника от перевода на работу в другую местность вместе с работодателем, признанием работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, отказом работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора. 

При этом следует учесть, что ч.4 ст.178 ТК РФ содержит положения о том, что трудовым договором или коллективным договором могут предусматриваться другие случаи выплаты выходных пособий, а также устанавливаться повышенные размеры выходных пособий, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. 

 

Первый заместитель  прокурора города Буйнакска 

советник юстиции                                                                                             А.М.Маликов

 

Президентом Российской Федерации издан Указ от 18.04.2020 №275 «О признании действительными некоторых документов граждан Российской Федерации» 

Действительными на территории Российской Федерации признаются паспорт гражданина Российской Федерации и российское национальное водительское удостоверение, срок действия которых истек или истекает в период с 1 февраля по 15 июля 2020 г. включительно. 

Кроме того, для граждан Российской Федерации, достигших возраста 14 лет и не получивших паспорта гражданина, в период с 1 февраля по 15 июля 2020 г. включительно, основным документом, удостоверяющим их личность, является свидетельство о рождении или заграничный паспорт удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации. 

Тем не менее, паспорт гражданина и национальные водительские удостоверения Российской Федерации могут быть заменены в обычном порядке. В этом случае, необходимо соблюдать требования карантинных мероприятий и обращаться через единый портал государственных услуг. 

 

Первый заместитель  прокурора города Буйнакска 

советник юстиции                                                                                             А.М.Маликов

 

Об изменениях в статью 6.33 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации 

Федеральным законом от 01.04.2020 № 89-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» внесены изменения в статью 6.33 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ), предусматривающую административную ответственность за обращение фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств, медицинских изделий и оборот фальсифицированных биологически активных добавок. 

Так, настоящим Федеральным законом статья 6.33 КоАП РФ дополнена частью 3 и примечанием. 

Часть 3 закрепляет административную ответственность за реализацию фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных или незарегистрированных лекарственных средств или фальсифицированных биологически активных добавок либо реализацию фальсифицированных, контрафактных или недоброкачественных медицинских изделий, совершенную с использованием средств массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от семидесяти пяти тысяч до двухсот тысяч рублей; на должностных лиц - от ста пятидесяти тысяч до шестисот тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от ста пятидесяти тысяч до шестисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двух миллионов до шести миллионов рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. 

Примечание статьи устанавливает, что не являются административным правонарушением действия, предусмотренные частью 2 или 3 настоящей статьи, если реализация и (или) ввоз незарегистрированных лекарственных средств или медицинских изделий допускаются в соответствии с законодательством об обращении лекарственных средств и законодательством в сфере охраны здоровья, и (или) указанные лекарственные средства или медицинские изделия в Российской Федерации не производятся, и (или) указанные лекарственные средства или медицинские изделия рекомендованы к применению Всемирной организацией здравоохранения. 

 

Первый заместитель  прокурора города Буйнакска 

советник юстиции                                                                                             А.М.Маликов

 

Об изменениях в Уголовный кодекс Российской Федерации 

Федеральным законом от 01.04.2020 № 73-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и ст. 28.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» изменены примечания к статьям 198 и 199 Уголовного кодекса РФ, определяющие крупный и особо крупный размеры сумм неуплаченных налогов и сборов, необходимых для привлечения к уголовной ответственности. 

Так, в новой редакции примечания к статье 198 УК РФ крупным размером признается сумма налогов, сборов, страховых взносов, превышающая за период в пределах трех финансовых лет подряд два миллиона семьсот тысяч рублей, а особо крупным размером - сумма, превышающая за период в пределах трех финансовых лет подряд тринадцать миллионов пятьсот тысяч рублей (декриминализирована неуплата налогов и сборов в крупном размере на сумму, составляющую за период в пределах трех финансовых лет подряд более девятисот тысяч рублей, при условии, что доля неуплаченных налогов, сборов, страховых взносов превышает 10 процентов подлежащих уплате сумм налогов, сборов, страховых взносов в совокупности, а также в особо крупном размере на сумму, составляющую за период в пределах трех финансовых лет подряд более четырех миллионов пятисот тысяч рублей, при условии, что доля неуплаченных налогов, сборов, страховых взносов превышает 20 процентов подлежащих уплате сумм налогов, сборов, страховых взносов в совокупности). 

В новой редакции примечания к статье 199 УК РФ крупным размером признается сумма налогов, сборов, страховых взносов, превышающая за период в пределах трех финансовых лет подряд пятнадцать миллионов рублей, а особо крупным размером - сумма, превышающая за период в пределах трех финансовых лет подряд сорок пять миллионов рублей (декриминализирована неуплата налогов и сборов в крупном размере на сумму, составляющую за период в пределах трех финансовых лет подряд более пяти миллионов рублей, при условии, что доля неуплаченных налогов, сборов, страховых взносов превышает 25 процентов подлежащих уплате сумм налогов, сборов, страховых взносов в совокупности, а также в особо крупном размере на сумму, составляющую за период в пределах трех финансовых лет подряд более пятнадцати миллионов рублей, при условии, что доля неуплаченных налогов, сборов, страховых взносов превышает 50 процентов подлежащих уплате сумм налогов, сборов, страховых взносов в совокупности). 

 

Первый заместитель  прокурора города Буйнакска 

советник юстиции                                                                                             А.М.Маликов

 

О сроках составления мотивированного решения суда по административному делу

Согласно ч. 1 ст. 177 КАС РФ решение суда принимается немедленно после разбирательства административного дела. 

В соответствии с ч. 2 той же статьи по сложным административным делам может быть объявлена резолютивная часть решения суда. Составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем десять дней со дня окончания судебного разбирательства по административному делу, за исключением случаев, предусмотренных КАС РФ. 

КАС РФ предусматривает несколько таких случаев. 

Мотивированное решение по административному делу о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ, принятое до дня голосования в период избирательной кампании, кампании референдума, должно быть изготовлено в возможно короткие сроки с учетом сроков рассмотрения данной категории административных дел (ч. 3 ст. 244 КАС РФ). 

Мотивированное решение должно быть изготовлено в день принятия решения по административным делам: об административном надзоре (ч. 4 ст. 273 КАС РФ), о госпитализации гражданина в недобровольном порядке или о продлении срока госпитализации гражданина в недобровольном порядке (ч. 4 ст. 279 КАС РФ), о психиатрическом освидетельствовании гражданина в недобровольном порядке (ч. 8 ст. 280 КАС РФ), о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке (ч. 4 ст. 285 КАС РФ), о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении (ч. 3 ст. 269 КАС РФ), о защите интересов несовершеннолетнего или лица, признанного в установленном порядке недееспособным (ч. 5 ст. 285.5 КоАП РФ). Такие сроки обусловлены в том числе немедленным исполнением решения суда по ряду административных дел (ч. 6 ст. 279, ч. 10 ст. 280, ч. 6 ст. 285 КАС РФ). 

 

Старший помощник прокурора 

Младший советник юстиции                                                                           К.З.Девлетов 

 

Об оплате труда дистанционных работников 

В силу прямых указаний Трудового кодекса (ст. 15, ч. 1 ст. 56 ТК РФ) трудовые отношения носят возмездный характер. Получение своевременной и в полном объеме заработной платы является одним из ключевых прав работника, а своевременная и в полном размере ее выплата – главной обязанностью работодателя (абз. 5 ч. 1 ст. 21, абз. 7 ч. 2 ст. 22 ТК РФ). 

При этом, в случае выполнения работником работы никакие внешние факторы – чрезвычайные обстоятельства, бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения или эпидемии) и иные случаи, ставящие под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части, не должны препятствовать реализации этого права и обязанности.  Если работодатель принял решение перевести всех своих работников или часть из них на дистанционную работу, то он должен учитывать, что на дистанционных работников распространяется действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права. 

Поскольку перевод на дистанционный режим носит вынужденный и временный характер, а специфика оплаты труда в такой ситуации ТК РФ прямо не определена, то при сохранении объема трудовых обязанностей не должен измениться и размер оплаты труда. То есть, если фактически корректируется только место работы, а все остальные условия трудового договора продолжают действовать в прежнем виде, зарплата должна выплачиваться в размере, установленном ранее – в период работы в офисе (с учетом всех ее составляющих – оклада, доплат, надбавок, премий, иных компенсационных и стимулирующих выплат).   

Однако по договоренности работника с работодателем условия оплаты труда могут быть скорректированы в дополнительном соглашении к трудовому договору, которым урегулированы условия дистанционной работы. В любом случае, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за соответствующий период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (ч. 3 ст. 133 ТК РФ). 

С заявлением о нарушениях трудовых прав работник вправе обратиться в органы прокуратуры, государственную инспекцию труда области или в установленном порядке в суд. 

 

Старший помощник прокурора 

Младший советник юстиции                                                                          Р.З.Исаев

 

О порядке списания неустойки по государственным контрактам в связи с коронавирусом 

С 27 апреля 2020 года заказчик должен списывать неустойки за ненадлежащее исполнение обязательств по контрактам за 2020 год по правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 «Об осуществлении заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом» (вместе с «Правилами осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом»). В него внесены соответствующие изменения, действующие с 27.04.2020. 

Так, это необходимо сделать по контрактам, обязательства по которым в 2020 году не были полностью исполнены из-за коронавируса. В этом случае, начисленные и неуплаченные неустойки заказчик списывает полностью. Для списания должна проводиться сверка расчетов по суммам начисленных и неуплаченных неустоек. Для принятия положительного решения необходимо, чтобы были выполнены следующие условия: 

- имеется акт приемки или иной документ, подтверждающий исполнение (при его наличии) обязательств по контракту в 2020 году; 

- есть письменное обоснование поставщика (подрядчика, исполнителя) невозможности исполнения контракта из-за коронавируса и подтверждающие этот факт документы (при их наличии). 

 

Старший помощник прокурора 

Младший советник юстиции                                                                          З.А. Айланматов

 

Что значит «работодатель принял меры к урегулированию конфликта интересов у его подчиненных?» 

В силу закона под конфликтом интересов на государственной и муниципальной службе понимается ситуация, при которой личная (прямая или косвенная) заинтересованность должностного лица, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных обязанностей. 

При этом личной заинтересованностью является возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ)   должностным лицом и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми должностное лицо и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями. 

В случае если государственному или муниципальному служащему, являющемуся представителем работодателя, стало известно о возникновении у подчиненного ему государственного или муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и им не были приняты меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов посредством, например, отстранения подчиненного от занимаемой должности, изменения должностного положения, такой представитель работодателя подлежит увольнению, в том числе по основанию, связанному с утратой доверия. 

 

Первый заместитель  прокурора города Буйнакска 

советник юстиции                                                                                             А.М.Маликов 

 

О квотах, предусмотренных для приема на работу инвалидов 

Льготы и гарантии при приеме на работу инвалидов установлены и гарантируются Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». 

Порядок установления квоты при приеме на работу инвалидов регламентирован статьей 21 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ (в редакции Закона от 18.07.2019) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». 

Размер минимальной и максимальной квоты устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации в зависимости от среднесписочной численности работников. 

Так, при превышении общей численности работников 100 человек, законом субъекта Российской Федерации квота для приема на работу инвалидов устанавливается в размере от 2% до 4% среднесписочной численности работников. 

Квота в размере не выше 3% среднесписочной численности работников может устанавливаться законом субъекта Российской Федерации для работодателей, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек. 

Учитывая, что инвалиды не могут быть приняты на работу с вредными или опасными условиями труда, при исчислении квоты для приема на работу инвалидов не включаются работники, которые трудятся на рабочих местах с вредными или опасными условиями труда. 

Квота не может быть установлена для работодателей - общественных объединений инвалидов и образованных ими организаций, а также хозяйственных товариществ и обществ, уставной капитал которых состоит из вкладов общественного объединения инвалидов. 

За неисполнение работодателем обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой, а также отказ работодателя в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты предусмотрена административная ответственность. 

Так, за совершение указанных действий частью 1 статьи 5.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 тысяч до 10 тысяч рублей.

 

Старший помощник прокурора 

Младший советник юстиции                                                                          Р.З.Исаев 

 

Об ответственности юридических и должностных лиц за порчу общего имущества жилого дома, использование жилых помещений не по целевому назначению, проведение перепланировок 

С 05.05.2020 в статью 7.21 КоАП РФ (Нарушение правил пользования жилыми помещениями. Самовольные переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме) Федеральным законом от 24.04.2020 № 133-ФЗ внесены дополнения, которые устанавливают ответственность для юридических и должностных лиц за порчу общего имущества жилого дома, использование жилых помещений не по целевому назначению, проведение перепланировок. 

Так, часть 1 статьи 7.21 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за порчу жилых помещений или порчу их оборудования либо использование жилых помещений не по назначению в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц – от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. 

Часть 2 статьи 7.21 КоАП РФ с учетом внесенных изменений предусматривает административную ответственность за самовольные переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей. 

Кроме того, нарушитель в соответствии со ст. 29 Жилищного кодекса РФ должен будет привести помещение в изначальное состояние. Если этого не сделать, он может быть лишен права собственности на спорное помещение
(ст. 293 ГК РФ).
 

В первую очередь под новые санкции попадут нелегальные офисы, подпольные хостелы и общежития, а также торговые точки, расположенные в многоквартирных домах. 

 

Старший помощник прокурора 

Младший советник юстиции                                                                           К.З.Девлетов 

 

Защита чести и достоинства гражданина в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» 

Согласно статье 23 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на защиту своей чести и доброго имени. 

Частью 1 статьи 152 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено право гражданина требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности. 

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.02.2005 № 3 если субъективное мнение было высказано в оскорбительной форме, унижающей честь, достоинство или деловую репутацию истца, на ответчика может быть возложена обязанность компенсации морального вреда, причиненного истцу оскорблением. 

Таким образом, в случае размещения в средствах массовой информации недостоверных сведений, порочащих десть и достоинство гражданина, он вправе обратиться за защитой своих прав с соответствующим исковым заявлением в суд. 

Также, с заявлением о факте оскорбления можно обратиться в правоохранительные органы и прокуратуру.

 

Первый заместитель  прокурора города Буйнакска 

советник юстиции                                                                                             А.М.Маликов 

 

Владельцы бытовых приборов учета освобождаются от поверки до конца 2020 года 

Плановая поверка всех бытовых приборов учета - счетчиков электроэнергии, газа и воды, начиная с 6 апреля 2020 года переносится на начало 2021 года согласно постановлению Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 424. Данная информация содержится в информации Росстандарта от 30.04.2020. 

Перерасчетов показаний временно не поверенных счетчиков не будет. 

Ресурсоснабжающие организации и управляющие компании начиная с 6 апреля 2020 года вплоть до 1 января 2021 года обязаны принимать показания всех бытовых приборов учета, в том числе с любым истекшим сроком поверки на момент вступления в силу постановления Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 424. 

Владельцы таких приборов учета, начиная с 6 апреля 2020 года вплоть до 1 января 2021 года, продолжают сдавать индивидуальные показания, и именно эти данные должны приниматься для расчета. Оплата должна производиться согласно действующим тарифам. 

В конце сентября 2020 года регистрация результатов поверки станет электронной. 

Обращается внимание на возможные мошеннические действия на рынке услуг поверки бытовых приборов учета. Вся поступающая от недобросовестных компаний информация об обязательной поверке до конца 2020 года бытового прибора учета физическими лицами является ложной и не соответствует действительности. 

 

Старший помощник прокурора 

Младший советник юстиции                                                                          З.А. Айланматов

 

Я взял потребительский кредит, однако мои проценты по кредиту превысили его двухкратный размер. Законно ли это? 

01 января 2020 года вступили в силу изменения в законодательстве о потребительском кредитовании, предусмотренные Федеральным законом «О потребительском кредите (займе)» от 21.12.2013 N 353-ФЗ (ред. от 02.08.2019) и Федеральным законом «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» от 27.12.2018 № 554-ФЗ. 

Поправками банкам и микрофинансовым организациям запрещено начислять проценты по договорам потребительского кредитования после того, как они достигнут полуторакратной суммы кредита. 

Запрет начисления процентов относится не только к процентам, начисляемым на базовую сумму кредита, но и к неустойке, других договорных мер ответственности, а также к платежам за услуги, которые кредитор оказывает за отдельную плату. 

Данный запрет распространяется на договоры потребительского кредита или займа, срок возврата денежных средств по которым не превышает одного года. 

При нарушении кредитными и микрофинансовым организациями данных условий в тексте заключаемого договора на первой странице договора потребительского кредита (займа) перед таблицей, содержащей индивидуальные условия договора потребительского кредита (займа), виновные лица могут быть привлечены к административной ответственности по части 1 статьи 14.8 КоАП РФ — нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге). 

 

Старший помощник прокурора 

Младший советник юстиции                                                                           К.З.Девлетов 

 

Изменены правила выдачи справок о наличии (отсутствии) судимости 

В связи с вступлением в силу 10 февраля 2020 года приказа МВД РФ от 27.09.2019 №660 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования» исключена возможность подачи заявлений и получения результата оказания государственной услуги в территориальных органах внутренних дел МВД России на районном уровне. 

По новым правилам справка о наличии (отсутствии) судимости изготавливается на бланках нового образца. 

Заявление о выдаче справки о наличии (отсутствии) судимости можно подать:       

 - В электронной форме на едином портале государственных и муниципальных услуг; 

 - В филиалах МФЦ; 

 - В информационном центре территориального органа МВД России на региональном уровне. 

Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 30 календарных дней с даты регистрации заявления о выдаче справки о наличии (отсутствии) судимости. 

Взимание госпошлины или иной платы за предоставление справки законодательством РФ не предусмотрено.

 

Старший помощник прокурора 

Младший советник юстиции                                                                          З.А. Айланматов

 

Новые правила выдачи материнского (семейного) капитала 

Внесены изменения в Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами государственной услуги по выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденный постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31 мая 2019 года № 312п. 

Результат предоставления государственной услуги, согласно внесенным изменениям, оформляется в форме электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом ПФР, территориального органа ПФР с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи. 

Кроме того, внесенными изменениями закреплено право гражданина получить результат предоставления государственной услуги на бумажном носителе - государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, подтверждающий содержание государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в форме электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом ПФР, территориального органа ПФР с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, либо выписку из федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. 

Постановление Правления Пенсионного фонда РФ от 27 марта 2020 года № 214п, которым вносятся соответствующие изменения, вступило в силу 1 мая 2020 года.

 

Старший помощник прокурора 

Младший советник юстиции                                                                                        Р.З.Исаев 

 

1 июня 2020 г. организации, не включенные в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, не вправе оказывать услуги по организации отдыха и оздоровления детей 

 С 1 июня 2020 года вступает в силу Федеральный закон от 16.10.2019 № 336-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования организации отдыха и оздоровления детей", в соответствии с которым организации, не включенные в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, не вправе оказывать услуги по организации отдыха и оздоровления детей. Законом скорректировано понятие организации отдыха детей и их оздоровления. В частности, к ним приравниваются индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги по организации отдыха и оздоровления детей, в случае соблюдения установленных требований. Одновременно вводится административная ответственность за нарушение законодательства РФ в сфере организации отдыха и оздоровления детей, выразившееся в предоставлении организацией отдыха детей и их оздоровления или индивидуальным предпринимателем, не включенными в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, услуг по обеспечению отдыха и оздоровления детей, в виде наложения административного штрафа в размере от 500 тыс. до 1 млн рублей. Исключение составляют организации и индивидуальные предприниматели, которые исключены из реестра организаций отдыха детей и их оздоровления, при условии, что такие организации и индивидуальные предприниматели завершают исполнение принятых на себя обязательств по обеспечению отдыха и оздоровления детей и при этом отсутствует угроза причинения вреда жизни и здоровью детей.

Старший помощник прокурора
 

Младший советник юстиции                                                                                        Р.З.Исаев

 

Ответственность за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан 

В соответствии со статьей 33 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. 

Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) установлены требования к порядку рассмотрения должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления обращений граждан. 

В соответствии со статьей 5.59 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за нарушение установленного законодательством порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере от 5000 до 10000 рублей. 

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. 

Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. 

В исключительных случаях руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение. 

Дела об административных правонарушениях могут быть возбуждены исключительно прокурором, который в соответствии со статьей 28.4 КоАП выносит по этому поводу мотивированное постановление. 

Дела об указанном правонарушении рассматриваются судом. 

При наличии информации о допущенных нарушениях, следует обращаться в органы прокуратуры по месту их совершения, посредством письменных обращений, в том числе с использованием электронных способов передачи  информации.  

 

Первый заместитель  прокурора города Буйнакска 

советник юстиции                                                                                             А.М.Маликов 

 

Административная ответственность за отказ потребителю в доступе к товарам (работам, услугам) по причинам, связанным с состоянием его здоровья, ограничением жизнедеятельности, возрастом. 

Федеральным законом от 18.03.2020 № 56-ФЗ установлена административная ответственность в виде штрафа за отказ потребителю в доступе к товарам (работам, услугам) по причинам, связанным с состоянием его здоровья, ограничением жизнедеятельности, возрастом. 

Статья 14.8 КоАП РФ дополнена частью 5, согласно которой отказ потребителю в предоставлении товаров (выполнении работ, оказании услуг) либо доступе к ним по причинам, связанным с состоянием его здоровья, или ограничением жизнедеятельности, или его возрастом, кроме случаев, установленных законом (такими случаями являются, например, ограничения, применяемые при перевозке пассажиров авиационным транспортом, при обеспечении доступа к управлению транспортным средством, к развлекательным объектам повышенной опасности (аттракционам), при продаже отдельных видов товаров несовершеннолетним и прочее), влечет наложение административного штрафа: на должностных лиц - в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей. 

При этом предусматривается, что в случае отказа двум и более потребителям одновременно в предоставлении товаров (выполнении работ, оказании услуг) либо доступе к товарам (работам, услугам) по причинам, связанным с состоянием их здоровья, или ограничением жизнедеятельности, или их возрастом, либо в случае соответствующего неоднократного отказа одному или двум и более потребителям одновременно указанная административная ответственность наступает за такой отказ каждому потребителю и за каждый случай такого отказа в отдельности. 

 

Первый заместитель  прокурора города Буйнакска 

советник юстиции                                                                                             А.М.Маликов 

 

 

21.05.2020г.

Правительством России упрощена процедура продления инвалидности

Постановлением Правительства РФ от 09.04.2020 №467 утвержден Временный порядок признания лица инвалидом.

Согласно данному правовому документу с 1 марта по 1 октября 2020 года будет действовать особый порядок признания лица инвалидом.

Так, признание гражданина инвалидом, срок переосвидетельствования которого наступает в период действия Временного порядка, при отсутствии направления на МСЭ осуществляется путем продления ранее установленной группы инвалидности (категории «ребенок-инвалид»), причины инвалидности, а также разработки новой индивидуальной программы реабилитации или абилитации (ИПРА) инвалида (ребенка-инвалида), включающей ранее рекомендованные реабилитационные или абилитационные мероприятия.

Инвалидность продлевается на срок 6 месяцев и устанавливается с даты, до которой была установлена инвалидность при предыдущем освидетельствовании.

Продление инвалидности допускается без истребования заявления о проведении МСЭ. Письменное согласие гражданина на проведение медико-социальной экспертизы не требуется.

Решение о продлении инвалидности и разработке ИПРА принимается учреждением МСЭ не позднее чем за 3 рабочих дня до истечения ранее установленного срока инвалидности.

Справка, подтверждающая факт установления инвалидности, и ИПРА направляются гражданину заказным почтовым отправлением.

Постановление Правительства РФ действует со дня его официального опубликования - 9 апреля текущего года, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2020 года, и действует по 1 октября 2020 года включительно. 

Ст. помощник прокурора г.Буйнакска

младший советник юстиции                                                                             З.А.Айланматов 

 

Уточнена категория «неработающий пенсионер»

Федеральным законом РФ от 01.04.2020 № 86-ФЗ «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон) установлено, что с 01.07.2020 пенсионеры, являющиеся опекунами или попечителями по возмездному договору, приобретут статус «неработающих пенсионеров».

Законом из перечня лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование исключены лица, получающие страховые пенсии в соответствии с законодательством РФ, и являющиеся опекунами или попечителями, исполняющими свои обязанности возмездно по договору об осуществлении опеки или попечительства, в том числе по договору о приемной семье.

Данное изменение позволит осуществлять ежегодную индексацию их страховой пенсии и фиксированную выплату к ней в порядке, установленном для неработающих пенсионеров.

Ст. помощник прокурора г.Буйнакска

младший советник юстиции                                                                             З.А.Айланматов 

 

Оформления межевого плана земельного участка

Письмом Росреестра от 04.03.2020 N 14-01825-ГЕ/20 даны разъяснения по вопросу оформления межевого плана земельного участка в связи с его образованием путем раздела участка, предоставленного ранее садоводческому товариществу
В случае, если в отношении исходного земельного участка не осуществлялся кадастровый учет и госрегистрация прав, сведения о таком земельном участке на схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории и в межевом плане могут не отражаться.

Если сведения об исходном земельном участке внесены в ЕГРН, для осуществления государственного кадастрового учета земельного участка необходимо представить межевой план, подготовленный кадастровым инженером, с сохранением исходного участка в измененных границах.

При этом отсутствие описания местоположения границ исходного земельного участка в ЕГРН не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета как в отношении образуемых из него земельных участков, так и в отношении внесения в сведения ЕГРН изменений характеристик исходного земельного участка (в частности, его площади) в связи с таким образованием и не требует предварительного (до образования новых земельных участков) уточнения местоположения границ исходного земельного участка. 

Ст. помощник прокурора г.Буйнакска

младший советник юстиции                                                                             З.А.Айланматов 

 

ОСАГО: будут приняты меры поддержки автовладельцев в связи с пандемией

Госдума приняла закон, направленный на совершенствование системы тарификации в ОСАГО, а также поддержку автовладельцев в условиях действия ограничений из-за коронавируса.

Страховые компании будут предлагать автовладельцам индивидуальный страховой тариф в пределах тарифного коридора, установленного Банком России. Он будет определяться в зависимости от факторов, характеризующих конкретного водителя. Один из них - нарушение ПДД.

Договор ОСАГО можно будет заключить без диагностической карты. Ее нужно будет предоставить не позднее 1 месяца с даты отмены ограничительных мер. Это положение распространяется на договоры ОСАГО, заключенные с 1 марта по 30 сентября 2020 г. 

Ст. помощник прокурора г.Буйнакска

младший советник юстиции                                                                             З.А.Айланматов

 

Конституционный Суд указал, в каких случаях по обязательствам бюджетных учреждений должны отвечать их учредители

Муниципальное бюджетное учреждение не оплатило услуги теплоснабжающей организации, а позднее было ликвидировано. Суды отказались взыскать долг с муниципальной казны, поскольку закон не предусматривает субсидиарной ответственности учредителя, кроме обязательств из причинения вреда. Учреждение отвечает только тем своим имуществом, на которое может быть обращено взыскание и которое не вошло в специальный перечень как недвижимое и особо ценное движимое имущество.

Конституционный Суд РФ признал спорную норму противоречащей Конституции РФ в той мере, в какой она не позволяет привлечь собственника имущества учреждения по обязательствам последнего. Договор теплоснабжения - публичный договор, и отказать в его заключении теплоснабжающая организация не вправе.

Спорная норма не обеспечивает баланс между интересами должника и кредитора, поскольку имущество должников по сути защищено их публичным собственником. Это нарушает права стороны, заключившей и исполнившей публичный договор. Федеральному законодателю надлежит скорректировать закон. Судебные решения по делу заявителя подлежат пересмотру.
Данное разъяснение содержится в Постановление Конституционного Суда РФ от 12.05.2020 № 23-П.
 

Ст. помощник прокурора г.Буйнакска

младший советник юстиции                                                                              З.А.Айланматов

 

Прокуратура информирует: Введен дистанционный порядок подачи документов для поступления в ВУЗы

В связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Российской Федерации Министерством науки и высшего образования РФ утвержден Приказ 03.04.2020 № 547 «Об особенностях приема на обучение по образовательным программам высшего образования — программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре на 2020/21 учебный год», главная суть которого заключается в изменении порядка подачи документов при приеме в образовательные организации.

При приеме граждан на обучение на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов по очной и очно-заочной формам обучения общий срок завершения приема документов, необходимых для поступления в вузы, составит 23 календарных дня с даты объявления результатов ЕГЭ.  Срок завершения вступительных испытаний будет определен образовательными организациями самостоятельно.

Для поступления на обучение желающие могут подать заявление о приеме с приложением необходимых документов следующим образом:

1) в электронной форме посредством электронной информационной системы организации;

2) с использованием суперсервиса «Поступление в вуз онлайн» посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Документы, необходимые для поступления, предоставляются (направляются) в образовательную организацию в электронной форме посредством сканирования или фотографирования с обеспечением распознавания реквизитов.

Заявление о согласии на зачисление подается поступающим также в электронной форме.

Случаи возврата заявления о приеме в связи с представлением неполного комплекта документов, документов, содержащих недостоверные сведения, подачи поступающим заявления об отказе от зачисления, проведения организацией самостоятельно вступительных испытаний, в том числе дополнительных вступительных испытаний, а также рассмотрение апелляций, – все это теперь осуществляется с использованием дистанционных технологий.

Вышеуказанные особенности не распространяются на порядок и условия приема в федеральные государственные организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования в области подготовки кадров в интересах обороны и безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка, а также деятельность федеральных государственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам и находящихся в ведении федеральных государственных органов, указанных в части 1 статьи 81 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». 

Ст. помощник прокурора г.Буйнакска

младший советник юстиции                                                                             З.А.Айланматов 

 

Конституционный Суд Российской Федерации дал разъяснения об ответственности за непредставление сведений о доходах при поступлении на службу 

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 06.04.2020 по делу № 14-П указал, что нарушение обязанности по представлению сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее – сведения о доходах) при поступлении на государственную гражданскую службу не является основанием для применения к государственному гражданскому служащему такой меры юридической ответственности как увольнение в связи с утратой доверия.

Поводом к рассмотрению указанного дела явилась жалоба гражданина, уволенного с государственной гражданской службы в связи с утратой доверия за непредставление сведений о доходах при поступлении на службу.

Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что обязанность по соблюдению ограничений, связанных с прохождением государственной гражданской службы, может быть возложена только на государственных гражданских служащих, т.е. лиц, которые уже приобрели соответствующий статус, в то время как в отношении лиц, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы, допустимо установление лишь определенных требований, неисполнение которых не является противоправным поведением и лишь исключает возможность поступления (приема) на службу; правовые последствия несоблюдения соответствующих ограничений государственным служащим и неисполнения такого рода требований лицом, поступающим на службу, различны.

Применение к государственному гражданскому служащему такой меры ответственности, как увольнение в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения, выразившегося в непредставлении сведений о доходах, предполагает наличие у соответствующего лица статуса служащего не только на момент увольнения, но и на момент совершения указанного коррупционного правонарушения.

Таким образом, применение мер юридической ответственности (включая увольнение со службы) возможно только в отношении служащего, совершившего противоправное виновное действие (бездействие), выражающееся в неисполнении (ненадлежащем исполнении) возложенной на него обязанности по соблюдению ограничений, связанных с прохождением службы. Неисполнение лицом, претендующим на замещение должности государственной гражданской службы, установленных законом требований, необходимых для поступления (приема) на службу, исключает применение к такому лицу мер юридической ответственности.

Вместе с тем Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что в случае, когда гражданин, претендующий на замещение должности государственной гражданской службы, при поступлении на службу не представил сведений о доходах, либо представил заведомо ложные сведения о доходах, однако - вопреки требованию закона - был назначен на соответствующую должность, будет иметь место нарушение обязательных правил заключения служебного контракта, которое - по смыслу Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 79-ФЗ) - исключает возможность замещения этим гражданином должности государственной гражданской службы и является основанием прекращения заключенного с ним служебного контракта и увольнения его по основанию, предусмотренному пунктом 11 части 1 статьи 33 Федерального закона № 79-ФЗ, - в связи с нарушением обязательных правил заключения служебного контракта.

При этом увольнение по данному основанию не может рассматриваться как мера юридической ответственности, поскольку оно обусловлено не противоправными виновными действиями (бездействием), совершенными гражданином при поступлении на службу, а неисполнением государственным органом (его подразделением по вопросам государственной службы и кадров) обязанности по соблюдению установленного порядка поступления (приема) граждан на государственную гражданскую службу. 

Ст. помощник прокурора г.Буйнакска

младший советник юстиции                                                                             З.А.Айланматов

 

Изменен порядок предоставления в Пенсионный Фонд Российской Федерации сведений о трудовой деятельности 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2020 № 590 утверждены порядок и сроки представления страхователями в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о трудовой деятельности зарегистрированных лиц. 

В частности, установлено, что страхователь представляет сведения о работающих у него зарегистрированных лицах:

- в случаях перевода на другую постоянную работу и подачи заявления о продолжении ведения страхователем трудовой книжки в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации либо о предоставлении страхователем ему сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации - не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором имели место перевод на другую постоянную работу или подача соответствующего заявления; 

- в случаях приема на работу и увольнения работников - не позднее рабочего дня, следующего за днем издания соответствующего приказа (распоряжения), иных решений или документов, подтверждающих оформление трудовых отношений. 

Указанный порядок действует на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2020 года до 31 декабря 2020 года. 

Старший помощник прокурора г.Буйнакска 

младший советник юстиции                                                                         З.А.Айланматов

  

Верховный Суд Российской Федерации разъяснил, что следует понимать под заведомо ложной информацией и ее распространением под видом достоверных сообщений 

Статьей 207.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за публичное распространение под видом достоверных сообщений заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, и (или) о принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты от указанных обстоятельств. 

В случае публичного распространения под видом достоверных сообщений заведомо ложной общественно значимой информации, повлекшее по неосторожности причинение вреда здоровью человека ответственность предусмотрена статьей 207.2 Уголовного кодекса Российской Федерации. 

Под заведомо ложной информацией, в том числе об обстоятельствах распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и (или) о принимаемых в связи с этим мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты от указанных обстоятельств, следует понимать такую информацию (сведения, сообщения, данные и т.п.), которая изначально не соответствует действительности, о чем достоверно было известно лицу, ее распространявшему. 

Одним из обязательных условий наступления ответственности является распространение заведомо ложной информации под видом достоверной. 

Размещение лицом в сети "Интернет", в частности, на своей странице или на странице других пользователей материала, содержащего ложную информацию, может повлечь ответственность только в случаях, когда установлено, что лицо осознавало, что размешенная им под видом достоверной информация является ложной, и имело цель довести эту информацию до сведения других лиц. 

Согласно примечания к ст. 207.1 Уголовного кодекса Российской Федерации следует, что обстоятельствами, представляющими угрозу жизни и безопасности граждан, признаются чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, чрезвычайные экологические ситуации, в том числе эпидемии, эпизоотии и иные обстоятельства, возникшие в результате аварий, опасных природных явлений, катастроф, стихийных и иных бедствий, повлекшие (могущие повлечь) человеческие жертвы, нанесение ущерба здоровью людей и окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности населения. 

Аналогичная позиция изложена в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.04.2020.  

Старший помощник прокурора г.Буйнакска 

младший советник юстиции                                                                         З.А.Айланматов

 

Верховным Судом РФ разъяснен порядок применения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при новой коронавирусной инфекции в случае, когда срок действия водительского удостоверения истек 

Частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды). 

К административной ответственности по части 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях также может быть привлечено лицо, срок действия водительского удостоверения которого истек. 

В условиях реализации мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции Указом Президента Российской Федерации от 18.04.2020 № 275 водительские удостоверения, срок действия которых истек или истекает в период с 01 февраля по 15 июля 2020 года (включительно) признаны действительными. 

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.04.2020,  действия водителя, выразившиеся в управлении транспортным средством в период распространения коронавирусной инфекции при наличии у него водительского удостоверения, срок действия которого истек в обозначенные в Указе Президента Российской Федерации даты, объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ, не образуют.  

Таким образом, лицо, срок действия водительского удостоверения которого истек, к административной ответственности по части 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не может быть привлечено. 

Аналогичным образом следует решать вопрос о наличии либо об отсутствии у лица права управления транспортными средствами при выявлении административных правонарушений, предусмотренных, например, частью 3 статьи 12.7, частями 1, 3 статьи 12.8, частями 1, 2 статьи 12.26, статьей 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Старший помощник прокурора г.Буйнакска 

младший советник юстиции                                                                         З.А.Айланматов

   

Изменена периодичность проведения технического осмотра транспортных средств 

Федеральным законом от 01.04.2020 № 98-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». 

С 1 апреля 2020 года легковые автомобили, грузовые автомобили, разрешенная максимальная масса которых составляет до 3,5 тонн килограмм, прицепы и полуприцепы, за исключением прицепов к транспортным средствам, принадлежащим физическим лицам и имеющим разрешенную максимальную массу до 3,5 тонн килограмм, мототранспортные средства подлежат техническому осмотру каждые 24  месяца с года выпуска в обращение которых прошло от 4 до 10 лет, включая год их выпуска, указанный в паспорте транспортного средства и (или) свидетельстве о регистрации транспортного средства, и каждые 12 месяцев с года выпуска в обращение которых прошло более чем 10 лет. 

Техническому осмотру каждые 12 месяцев с года выпуска в обращение которых прошло не более чем 5 лет, и каждые 6 месяцев с года выпуска в обращение которых прошло более чем 5 лет подлежат: 

легковые такси; 

автобусы; 

грузовые автомобили, предназначенные и оборудованные для перевозок пассажиров, с числом мест для сидения более чем 8 (за исключением места для водителя); 

грузовые автомобили, разрешенная максимальная масса которых составляет более 3,5 тонн килограмм; 

транспортные средства, оборудованные устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов; 

транспортные средства, предназначенные для обучения управлению транспортными средствами. 

Специализированные транспортные средства и прицепы к ним, предназначенные и оборудованные для перевозок опасных грузов подлежат техническому осмотру каждые 6 месяцев. 

Старший помощник прокурора г.Буйнакска 

младший советник юстиции                                                                         З.А.Айланматов

  

Порядок обжалования постановления по делу об административном правонарушении, срок обжалования которого приходится на день, объявленный указом Президента Российской Федерации нерабочим 

В силу статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано. 

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Если окончание срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении приходится на день, объявленный нерабочим указами Президента Российской Федерации, последний день такого срока не переносится на следующий рабочий день, а постановление вступает в законную силу на следующий день, по истечении названного срока. 

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020, при исчислении соответствующих сроков вступления в силу постановлений по делам об административных правонарушениях следует учитывать, что в соответствии с частью 2 статьи 4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. 

При этом судам указано на необходимость учитывать возможность восстановления срока для подачи жалобы в случае его пропуска по ходатайству лица, подающего жалобу (приносящего протест). 

Ходатайство должно содержать указание на причины пропуска срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении. 

Уважительными причинами могут быть признаны обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы, например, нахождение лица на лечении в медицинском учреждении, применение к лицу изоляционных мер различного характера в порядке, предусмотренном законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения или мер ограничительного характера, примененных в соответствии с законодательством о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 

Однако необходимо учитывать, что уважительность причины пропуска срока обжалования должна быть подтверждена соответствующими доказательствами, в противном случае, суд может отказать в восстановлении процессуального срока. 

Старший помощник прокурора г.Буйнакска 

младший советник юстиции                                                                         З.А.Айланматов

 

С 31 мая 2020 года требование о наличии в автобусе для перевозки детей спутниковой навигации ГЛОНАСС является обязательным 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.2020 № 245 внесены изменения в Правила организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2013 № 1177. 

В силу установленных требований с целью организованной перевозки группы детей может использоваться автобус, с года выпуска которого прошло не более 10 лет, который соответствует техническим требованиям к перевозкам пассажиров, оснащен тахографом и аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, а также оборудован ремнями безопасности. 

С учетом внесенных изменений дополнительные требования к оснащению автобусов аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS не будут применяться до 30 мая 2020 года, требования к году выпуска автобусов - до 30 июня 2020 года. 

Первый заместитель прокурора г.Буйнакска 

советник юстиции                                                                                              А.М.Маликов 

 

Усилена административная ответственность за нарушения в области воинского учета 

Федеральным законом от 24.04.2020 № 132 – ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Напомним, что постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 № 719 утверждено Положение о воинском учете, которым определен порядок организации воинского учета граждан Российской Федерации, обязанных состоять на воинском учете, а также порядок осуществления воинского учета в организациях. 

Статьями 21.1 – 21.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность для организаций за непредставление в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, списков граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учете; неоповещение граждан о вызове их по повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет; несвоевременное представление сведений об изменениях состава постоянно проживающих граждан или граждан, пребывающих более трех месяцев в месте временного пребывания, состоящих или обязанных состоять на воинском учете; несообщение сведений о гражданах, состоящих или обязанных состоять на воинском учете. 

Нововведениями данная административная ответственность усилена и влечет наложение административного штрафа в размере от 1 тыс. до 3 тыс. рублей (ранее от 500 до 1 тыс. рублей). 

Также усилена административная ответственность для граждан. Неисполнение обязанностей по воинскому учету, уклонение от медицинского обследования, умышленную порчу или утрату документов воинского учета влекут наложение административного штрафа в размере от 500 до 3 тыс. рублей (ранее от 100 до 500 рублей). 

Кроме того, срок давности привлечения к административной ответственности за нарушения в области воинского учета увеличен до 3 лет.

Первый заместитель прокурора г.Буйнакска 

советник юстиции                                                                                              А.М.Маликов 

 

Порядок определения суммы заработной платы для сравнения с минимальным размером оплаты труда 

В силу статей 133 и 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации работодатели обязаны обеспечить работникам, полностью отработавшим месячную норму рабочего времени и выполнившим нормы труда, выплату заработной платы за указанный период не ниже установленного минимального размера оплаты труда (далее по тексту - МРОТ). 

В состав заработной платы могут включаться компенсационные выплаты, которые делятся на два вида. 

Первый вид компенсационных выплат, выплачиваемых работникам, по своему характеру является непостоянным, и связан с индивидуальными случаями работы в условиях, отличающихся от нормальных. К тому виду выплат относится повышенная оплата за работу в выходные и праздничные дни, за работу сверхурочно и в ночное время. 

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 11.04.2019 № 17-П отмечено, что выплаты, связанные со сверхурочной работой, работой в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, не могут включаться в состав зарплаты для целей ее сравнения с МРОТ поскольку в противном случае возможна ситуация при которой общая сумма, причитающаяся работнику (зарплата плюс компенсация), окажется меньше МРОТ, несмотря на то, что работник привлекался к работам сверхурочно, ночью или выходной день. 

Второй вид компенсационных выплат выплачиваемых работникам имеет постоянный характер и связан с работой в условиях постоянно действующих негативных факторов. К таким негативным факторам относится работа в особых климатических условиях (районные коэффициенты и процентные надбавки). 

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от  07.12.2017 № 38-П указал, что повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. 

Выводы Конституционного суда подтверждаются практикой Верховного суда при разрешении споров о включении в размер МРОТ необязательных выплат стимулирующего характера. 

Так, постановлением Верховного Суда Российской Федерации от 10.04.2020 № 65-АД20-1 отказано в удовлетворении жалобы работодателя на постановление государственной инспекции труда о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за установление заработной платы в размере менее МРОТ. Работодатель полагал, что в составе заработной платы также необходимо учитывать негарантированные надбавки и премии. Верховный суд с такими доводами не согласился и отказал в удовлетворении жалобы. 

Первый заместитель прокурора г.Буйнакска 

советник юстиции                                                                                              А.М.Маликов 

 

Утверждены правила предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2020 № 576 утверждены Правила предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, ведущим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции. 

Перечень отраслей экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции определена постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 №434. 

Субсидия предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства в целях частичной компенсации затрат, в том числе на сохранение занятости и оплаты труда своих работников в апреле и мае 2020 года. 

Получатель субсидии определяется по основному виду экономической деятельности, информация о котором содержится в Едином государственном реестре юридических лиц либо Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей по состоянию на 1 марта 2020 года. 

Организация не должна находится в процессе ликвидации, в отношении нее не должна быть введена процедура банкротства, а также не принято решение о предстоящем исключении получателя субсидии из Единого государственного реестра юридических лиц. 

Размер субсидии определяется как произведение величины минимального размера оплаты труда (12 130 рублей) на количество работников в марте 2020 года - в отношении организаций; на количество работников в марте 2020 года, увеличенное на единицу, - в отношении индивидуальных предпринимателей. 

Для индивидуальных предпринимателей, не имеющих работников, размер субсидии равен величине минимального размера оплаты труда. 

Реестр для перечисления субсидий формируется Федеральной налоговой службой. 

Для получения субсидии за апрель 2020 года получатель субсидии направляет заявление в налоговый орган по месту нахождения организации (месту жительства индивидуального предпринимателя) в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика -  или в виде почтового отправления в период с 1 мая до 1 июня 2020 года, для получения субсидии за май 2020 года - с 1 июня до 1 июля 2020 года. 

Информация о ходе рассмотрения налоговым органом заявления на получение субсидии размещается на официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

Федеральная налоговая служба информирует получателя субсидии о факте перечисления субсидии по телекоммуникационным каналам связи, через кабинет налогоплательщика или в виде почтового отправления в установленные сроки. 

Старший помощник прокурора г.Буйнакска 

младший советник юстиции                                                                        З.А.Айланматов

  

Установлены дополнительные требования к розничной продаже алкогольной продукции в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах 

Федеральным законом от 24.04.2020 № 145-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». 

В частности, с 5 мая 2020 года розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, допускается только в указанных объектах общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей общей площадью не менее 20 квадратных метров. 

Нововведениями субъекты Российской Федерации наделены правом устанавливать дополнительные ограничения розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях (в части увеличения размера площади зала обслуживания посетителей в объектах общественного питания), в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях. 

Первый заместитель прокурора г.Буйнакска 

советник юстиции                                                                                              А.М.Маликов 

 

Ответственность граждан и предпринимателей за нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства в условиях карантина 

В связи со сложившейся санитарно – эпидемиологической обстановкой 01.04.2020 в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях внесены изменения, которые направлены на обеспечение безопасности граждан в условиях угрозы распространения опасного заболевания. 

Коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих. 

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. 

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий,  совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий предусмотрена административная ответственность для граждан  в виде штрафа в размере от 15 до 40 тыс.  руб.; для должностных лиц – от 50 тыс. до 150 тыс. руб.; для индивидуальных предпринимателей – от 50 тыс. до 150 тыс. руб.; для юридических лиц – от 200 тыс. до 500 тыс. руб. 

При этом, нарушение указанной нормы индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом может повлечь приостановление деятельности на срок до 90 суток. 

Протоколы по ч. 2 ст. 6.3 вправе составлять сотрудники органов внутренних дел, а также должностные лица органов, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. 

Поскольку данные правонарушения являются длящимися, давность привлечения к ответственности составляет 1 год и исчисляется с момента обнаружения административного правонарушения. 

Верховным судом Российской Федерации 21 апреля 2020 года утвержден Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19). 

В соответствии с выводами Верховного суда Российской Федерации к привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. 

Первый заместитель прокурора г.Буйнакска 

советник юстиции                                                                                               А.М.Маликов 

 

Продлен срок предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера 

Указом Президента Российской Федерации от 17.04.2020 № 272 в связи с распространением новой коронавирусной инфекций продлен срок предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. 

Так, сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период 2019 года, срок подачи которых предусмотрен нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, представляются до 1 августа 2020 года включительно. 

Также, до 1 августа 2020 года продлен срок представления руководителями федеральных государственных учреждений сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. 

Старший помощник прокурора г.Буйнакска 

младший советник юстиции                                                                         З.А.Айланматов 

 

Введена ответственность за реализацию лекарственных препаратов с нарушением требований законодательства 

Федеральным законом от 01.04.2020 № 99-ФЗ статья 14.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за нарушение законодательства об обращении лекарственных средств, дополняется частью 4. 

В частности, установлена специальная ответственность за реализацию и отпуск лекарственных препаратов, если при этом нарушаются требования в части установления предельных размеров оптовых и розничных надбавок к фактическим отпускным ценам фармпроизводителей. 

Размер оптовой и розничной надбавок устанавливают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, регламентированном Правительством Российской Федерации от 29.10.2010 № 865 «О государственном регулировании цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов». 

Совершение указанного правонарушения влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 250 тысяч до 500 тысяч рублей; на юридических лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - штраф в двукратном размере излишне полученной выручки от реализации лекарственных препаратов вследствие неправомерного завышения регулируемых государством цен за весь период, в течение которого совершалось правонарушение, но не более 1 года. 

Старший помощник прокурора г.Буйнакска 

младший советник юстиции                                                                         З.А.Айланматов 

 

Конституционный суд РФ обязал законодателя уточнить условия признания инвалида с детства иждивенцем для увеличения пенсии его родителя 

Суды отказали матери недееспособного инвалида с детства в фиксированной выплате к страховой пенсии по старости, поскольку посчитали недоказанным факт нахождения сына на ее иждивении из-за того, что его пенсия была больше. При этом другие суды в похожих случаях признавали таких инвалидов иждивенцами исходя лишь из факта инвалидности и нуждаемости в уходе. Суды по-разному понимают условия признания инвалидов с детства иждивенцами. Произвольное применение закона позволяет принимать противоположные решения, что нарушает принцип равенства. 

Постановлением Конституционного суда РФ от 22 апреля 2020 года № 20-П «По делу о проверке конституционности части 3 статьи 17 Федерального закона «О страховых жалобой гражданки И.К Дашковой» спорные положения признаны неопределенными, а потому противоречащими Конституции РФ. Суды не должны отказывать в статусе иждивенца по причине одного лишь формального превышения дохода инвалида над доходом его родителя. Федеральному законодателю надлежит уточнить условия признания таких инвалидов иждивенцами. Дело заявительницы должно быть пересмотрено. 

Первый заместитель прокурора г.Буйнакска 

советник юстиции                                                                                              А.М.Маликов 

 

В 2020 году не будут штрафовать за просрочку оплаты услуг ЖКХ 

Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» установлен запрет с 6 апреля до 1 января 2021 года взыскивать неустойку (штрафы, пени) в случаях, когда плата за жилье и коммунальные услуги внесена позже срока и (или) не полностью. То же касается уплаты взносов на капремонт. 

В этот период не смогут требовать неустойку исполнители коммунальной услуги, в том числе по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также те, кто управляет многоквартирными домами. Последних также освобождены от штрафных санкций за неисполнение обязательств перед поставщиками коммунальных ресурсов. 

Первый заместитель прокурора г.Буйнакска 

советник юстиции                                                                                              А.М.Маликов 

 

О судебном штрафе

Судебный штраф - это денежное взыскание, назначаемое судом при осво-бождении лица от уголовной ответственности (ст.ст. 76.2, 104.4, 104.5 Уголовного кодекса РФ).

Применение такого вида освобождения от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа возможно в тех случаях, когда лицо впервые совершило преступление небольшой или средней тяжести, возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред. Совершение таким лицом впервые нескольких преступлений небольшой и (или) средней тяжести не препятствует освобождению его от уголовной ответственности.

Размер судебного штрафа не может превышать половину максимального размера штрафа, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части Уголовного Кодекса РФ. В случае, если штраф не предусмотрен соответствующей статьей УК РФ, размер судебного штрафа не может быть более двухсот пятидесяти тысяч рублей.

При этом, размер судебного штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления и имущественного положения лица, освобождаемого от уголовной ответственности, и его семьи, а также с учетом возможности получения указанным лицом заработной платы или иного дохода.

Судебный штраф назначенный в качестве меры уголовно-правового харак-тера не является уголовным наказанием и судимости не образует.

Кроме того, в случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок судебный штраф отменяется и лицо привлекается к уголовной ответственности.

В случае неуплаты лицом судебного штрафа, назначенного в качестве меры уголовно-правового характера, суд по представлению судебного пристава-исполнителя, отменяет постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа и направляет материалы руководителю следственного органа или прокурору.

 

Старший помощник прокурора г.Буйнакска                                         З.А. Айланматов

  

Об административной ответственности за нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Статей 7.3.2.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом.

По данной статье можно привлечь виновное лицо только в случае нару-шения срока и порядка оплаты товаров по контрактам, заключенным в рамках Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

При этом виновные лица, допустившие просрочку оплаты по договору, заключенному в рамках Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Федеральный закон № 223), административной ответственности по данной или иной статьей настоящего кодекса не подлежат.

Совершение данного правонарушения влечет наложение административного штрафа в размере от 30 тысяч до 50 тысяч рублей.
При этом ч. 2 ст. 7.32.5 КоАП РФ за совершение вышеуказанного правонарушения лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, предусмотрена дисквалификация на срок от 1 года до 2 лет.

 

Старший помощник прокурора г.Буйнакска                                         З.А. Айланматов

  

Об ответственности за оскорбление участников судебного разбирательства

Статьей 297 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за неуважение к суду, выразившееся в оскорблении участников судебного разбирательства, в том числе оскорблении судьи, присяжного заседателя или иного лица, участвующего в отправлении правосудия.

Потерпевшим является любой участник судебного разбирательства: судья, присяжный заседатель, прокурор, защитник, подсудимый, потерпевший, истец, ответчик, третьи лица, их представители, эксперт, свидетель, переводчик и др.

Под оскорблением понимаются неприличные высказывания, жесты, действия, направленные на унижение чести и достоинства судебного разбирательства, подрыв авторитета судебной власти.

Оскорбительные действия должны быть публичными. Преступление может быть совершено как в зале судебного разбирательства, так и за его пределами (в этом случае оскорбление лица должно быть связано с его ролью в судебном разбирательстве).

За совершение указанного преступления предусмотрено наказание в виде штрафа до 200 тысяч рублей, либо обязательных работ на срок до 480 часов, либо исправительных работ на срок до 2 лет, либо ареста на срок до 6 месяцев.

 

Помощник прокурора города                                                                   М.М. Гамидов

  

О судебной практике по делам о коррупционных преступлениях

Внесены изменения в постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 09.07.2013 № 24 "О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях" и от 16.10.2009 № 19 "О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий"
Верховным судом РФ разъяснено, что при передаче взятки по частям квали-фикация тяжести совершенного деяния будет зависеть от ее предполагаемого размера.

Так, если взяткодатель намеревался передать, а должностное лицо - получить взятку в значительном или крупном либо в особо крупном размере, однако фактически принятое незаконное вознаграждение не составило указанного размера, содеянное надлежит квалифицировать как оконченные дачу либо получение взятки соответственно в значительном, крупном или особо крупном размере.

Пленум Верховного Суда РФ также разъяснил, что зачисление взятки на "электронный кошелек" является оконченным преступлением. При этом не имеет значения, получило ли должностное лицо либо лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации, реальную возможность пользоваться или распоряжаться переданными ему деньгами по своему усмотрению.

Расширено понятие "посредничество во взяточничестве и в коммерческом подкупе". Теперь это не только непосредственная передача по поручению взяткодателя или взяткополучателя, а также по поручению лица, передающего или получающего предмет коммерческого подкупа, денег и других ценностей, но и иное способствование в достижении или реализации соглашения между этими лицами о получении и даче взятки либо предмета коммерческого подкупа (например, организация их встречи, ведение переговоров с ними).

 

Старший помощник прокурора г.Буйнакска                                         З.А. Айланматов

   

О социальном предпринимательстве

Понятие «социальное предпринимательство» введено благодаря измене-ниям, внесенным в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (от 26.07.2019 № 245-ФЗ).

Социальное предпринимательство, это предпринимательская деятель-ность, направленная на достижение общественно полезных целей и способствующая решению социальных проблем граждан и общества.

Субъекты малого и среднего предпринимательства могут считаться соци-альным предприятием, если они обеспечивают занятость социально незащищенных категорий граждан, производят товары (работы, услуги), ориентированные на социально незащищенные категории граждан, обеспечивают реализацию производимых гражданами из числа указанных категорий товаров (работ, услуг), а также осуществляют деятельность, ориентированную на достиже-ние общественно полезных целей и способствующую решению социальных проблем, включая оказание психолого-педагогических и иных услуг в сфере укрепления семьи, обеспечения семейного воспитания детей и поддержки материнства и детства, организацию отдыха и оздоровления детей, а также культурно-просветительскую деятельность.

В подобных случаях такие предприятия могут рассчитывать на получение дополнительных мер поддержки от органов государственной власти и местного самоуправления в виде предоставления субсидий, предоставления в пользование на льготных условиях государственного и муниципального имущества, а также организации профессионального обучения, профессионального образования, дополнительного профессионального образования и содействия в прохождении независимой оценки квалификации работников в соответствии с за-конодательством Российской Федерации.

 

 Старший помощник прокурора г.Буйнакска                                         З.А. Айланматов

 

Непредставление сведений о доходах при приёме на государственную гражданскую службу уже может повлечь утрату доверия

В постановлении от 06.04.2020 Конституционный суд РФ разъяснил положения законодательства о противодействии коррупции.

Причиной вынесения постановления явилась жалоба сотрудника государственного учреждения, который был принят на государственную гражданскую службу, а затем по представлению Генеральной прокуратуры уволен на основании п. 1.1 ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», т.к. при приеме не предоставил сведения о доходах, имуществе, обязательствах имущественного характера в отношении себя, а также родственников.

Не согласившись с принятым решением об увольнении, заявитель посчитал, что требования Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» не могут распространяться на лиц, еще не принятых на государственную гражданскую службу, поскольку статус государственного гражданского служащего еще не приобретён.
Обращение в судебные органы не дали положительных результатов - суды первой и апелляционной инстанций признали увольнение законным.

Рассмотрев жалобу Конституционный суд РФ указал, что положения п. 1 ч. 1 ст. 20, п. 9 ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ, возлагают на гражданина, претендующего на замещение должности гражданской службы, при поступлении на службу представлять нанимателю сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи.

Порядок предоставления таких сведений установлен Положением о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (утв. Указом Президента РФ от 18 мая 2009 г. № 559), согласно п. 15 которого в случае непредставления или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданин не может быть назначен на должность государственной службы.

Таким образом, Конституционный суд РФ заключил, что положения Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ об обязательности предоставления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданин и его родственников распространяются в полной мере и на лиц, претендующих на замещение должности государственной службы.

А поскольку приём на работу заявителя изначально явился незаконным (в отсутствие обязательных сведений), то при соблюдении процедуры увольнения такое решение было принято в соответствии с требованиями действующего законодательства.

 

 Старший помощник прокурора г.Буйнакска                                         З.А. Айланматов

 

О ежемесячных выплатах семьям, имеющим право на маткапитал, на детей до 3 лет

Президент РФ 7 апреля 2020 года подписал Указ № 249 «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей», которым установлена дополнительная поддержка гражданам РФ, имеющим (имевшим) право на получение материнского (семейного) капитала, в виде ежемесячных выплат в апреле-июне 2020 года в размере 5 тыс. руб. на каждого ребенка в возрасте до трех лет.

Как следует из текста Указа, таким правом могут воспользоваться граждане РФ, если право на материнский капитал у них возникло до 1 июля текущего года. Обратиться за назначением данных выплат необходимо до 1 октября 2020 года.

Порядок реализации такой меры господдержки будет дополнительно определен актами Правительства РФ.
Пенсионный фонд РФ обеспечит осуществление указанных ежемесячных выплат.

Кроме того, установлено, что указанные выплаты не будут учитываться в составе доходов семей при предоставлении им иных мер социальной поддержки.
Указ вступил в силу 7 апреля 2020 года.

 

Старший помощник прокурора г.Буйнакска                                         З.А. Айланматов

 

До 1 января 2021 года введен мораторий на начисление и взыскание неустойки по долгам за жилищно-коммунальные услуги

Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. № 424 до 1 января 2021 г. приостановлено взыскание неустойки (штрафа, пени) в случае несвоевременных и (или) внесенных не в полном размере платы за жилое помещение, коммунальные услуги и взносов на капитальный ремонт.

В этой связи до указанного срока приостановлено действие следующих положений Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354:

• подп. "а" п. 32 в части права исполнителя коммунальной услуги требовать уплаты неустоек;
• подп. "д" п. 81.12 о признании прибора учета вышедшим из строя в случае истечения межповерочного периода;
• подп. "а" п. 117 о праве исполнителя по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги в случае ее неполной оплаты в срок;
• п. 119 о порядке такого приостановления (ограничения) предоставления коммунальной услуги;
• подп. "а" п. 148.23 в части права исполнителя коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами требовать уплаты неустоек,
• п. 159 об обязанности потребителей оплатить пени за несвоевременно или неполностью внесенную плату за коммунальные услуги.

При этом постановлено, что положения договоров о предоставлении коммунальных услуг, заключенных на основании указанных Правил, в период до 1 января 2021 года применяются в части, не противоречащей новым положениям о моратории.

Коммунальные услуги за долги отключать до указанной даты не будут. При этом не будут начисляться пени и за просрочку взносов за капремонт и платы за жилье.

Названное постановление вступило в силу 6 апреля 2020 года.

 

 Старший помощник прокурора г.Буйнакска                                         З.А. Айланматов

  

Внесены изменения в законодательство о противодействии терроризму

Федеральным законом от 18.03.2020 № 54-ФЗ внесены изменения в статью 21 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».

Законом о противодействии терроризму предусмотрено право лица, принимавшего участие в мероприятиях по борьбе с терроризмом, на получение единовременных пособий в возмещение вреда, причиненного жизни, здоровью и имуществу.
Принятым законом, с учетом позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлении от 29.03.2019 № 16-П, скорректировано положение, согласно которому ранее при одновременном возникновении нескольких оснований выплата осуществлялась по одному основанию по выбору получателя.

Теперь единовременные пособия, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 6 Закона о противодействии терроризму, должны выплачиваться независимо от других единовременных пособий и компенсаций, установленных законодательством Российской Федерации.
Федеральный закон вступил в силу 18.03.2020.

 

Старший помощник прокурора г.Буйнакска                                        З.А. Айланматов

  

О продаже масок, респираторов, перчаток

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 № 431 установлены особенности обращения медицинских изделий и ограничений на осуществление оптовой и розничной торговли медицинскими изделиями.

Указанным документом акционерное общество "Корпорация "Росхимзащита" определяется федеральным оператором-координатором по обеспечению потребности субъектов Российской Федерации в отдельных видах медицинских изделий, на которые распространяются ограничения на осуществление оптовой и розничной торговли. К ним отнесены респираторы фильтрующие, маски медицинские, марля, перчатки медицинские, медицинские комплекты одежды.

Руководителям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья в срок, не превышающий 3 дней со дня вступления в силу постановления, необходимо представить оператору-координатору сведения о текущих запасах товаров в организациях, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, и о запасах товаров на период действия настоящего постановления (в натуральном выражении), а также о потребности в товарах (в натуральном выражении на период действия настоящего постановления, помесячно) для обеспечения ими населения субъекта Российской Федерации.

Правительство РФ установило, что для каждого этапа товаропроводящей цепи оптовых поставок товаров размер оптовой надбавки к фактическим отпускным ценам не должен превышать 10 процентов от закупочной цены или себестоимости товара, включающей цену поставщика, прямые таможенные, транспортные и логистические расходы.
Для организаций розничной торговли, имеющих лицензию на осуществление фармацевтической деятельности в части розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения и (или) отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, предельный размер розничной надбавки к фактическим отпускным ценам на товары не должен превышать 10 копеек за единицу товара (изделие).

Несоблюдение установленных настоящим постановлением особенностей обращения медицинских изделий и ограничений на осуществление оптовой и розничной торговли медицинскими изделиями является нарушением ограничительных мероприятий, в том числе санитарно-противоэпидемических, и влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Контроль за реализацией настоящего постановления надлежит обеспечить руководителям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, реализующих полномочия в сфере промышленной политики и торговой деятельности.

Постановление действует в течение 90 календарных дней со дня вступления в законную силу, т.е. с 6 апреля 2020 года.

 

Старший помощник прокурора г.Буйнакска                                         З.А. Айланматов

  

О реестре юридических лиц, привлеченных к административной ответственности по статье 19.28 КоАП РФ

Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, регулируются Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

В соответствии с п. 7.1 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ не допускается участие в закупках юридического лица, которое в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 КоАП РФ (незаконное вознаграждение от имени юридического лица).
Обязанность по проверке соответствия участников закупок указанным требованиям возлагается на комиссию по осуществлению закупок.

В целях реализации данной нормы закона на основании приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 28.08.2017 № 590 Генеральной прокуратурой Российской Федерации сформирован и на постоянной основе ведется реестр юридических лиц, привлеченных к административной ответственности по статье 19.28 КоАП РФ, который в открытом доступе размещен на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Признание заявки на участие в аукционе надлежащей, соответствующей требованиям документации об аукционе, в случае, если участнику, подавшему такую заявку, должно быть отказано в допуске к участию в закупке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок влечет административную ответственность должностных лиц по ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее пяти тысяч рублей и не более тридцати тысяч рублей.

 

 Старший помощник прокурора г.Буйнакска                                         З.А. Айланматов

 

 О расширении перечня сведений об ответчике, необходимых для указания истцом в исковом заявлении

С 30.03.2020 года вступили в силу изменения в АПК РФ и ГПК РФ, касающиеся сведений об ответчике, необходимых для указания истцом в исковом заявлении.

Так, п. 16 ст. 6, п. 47 ст. 10 Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ внесены изменения в ст. 125 АПК РФ и ст. 131 ГПК РФ соответственно.

Согласно требованиям указанных статей, изложенных в новой редакции, в исковом заявлении должны быть указаны сведения об ответчике:
1) для гражданина - фамилия, имя, отчество (при наличии) и место жительства, а также дата и место рождения, место работы (если они известны) и один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства).
2) для организации - наименование и адрес, а также идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер, если они известны.

Отсутствие в исковом заявлении указанных сведения является основанием для оставления заявления без движения в соответствии со ст. 128 АПК РФ и ст. 136 ГПК РФ.

  

Старший помощник прокурора г.Буйнакска                                         З.А. Айланматов

 

О работе по совместительству и совмещении должностей

Трудовым законодательством предусмотрено право работника на работу по совместительству или возможность осуществления совмещения профессий (должностей).

Совмещение и совместительство - это неидентичные понятия, в связи с чем их следует различать.
Согласно ст. 60.1 ТК РФ работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство).

Следовательно, совместительство - это выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время.
Прием на работу по совместительству и увольнение с такой работы требует соблюдения такой же процедуры приема и увольнения, как и по основной работе, то есть на работу по совместительству работник принимается на основании его заявления путем заключения трудового договора и издания приказа о приеме его на работу, с оплатой труда с соблюдением всех прав работника на дополнительные выплаты в зависимости от условий и характера работы, увольнение с работы по совместительству должно быть произведено с соблюдением всех требований трудового законодательства.

В соответствии со ст. 60.2 ТК РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату, т.е. совмещение должностей.
Совмещение - это не отдельная работа, а лишь дополнительная к основной работе обязанность. Оно возможно лишь у того работодателя, с которым работник уже состоит в трудовых отношениях.

Таким образом, из норм трудового законодательства следует, что выполнение работы в порядке совмещения профессий (должностей) не требует заключения трудового договора и не отражается в трудовой книжке.
Совмещение профессий (должностей) целесообразно оформлять в виде соглашения, которое является приложением к трудовому договору. В это соглашение необходимо включить следующие условия: трудовую функцию (должность, профессию, специальность, квалификацию, конкретный вид поручаемой работы, которую будет выполнять работник), срок совмещения.

 

Старший помощник прокурора г.Буйнакска                                         З.А. Айланматов

 

 Подписан закон о кредитных каникулах

03 апреля 2020 года Президентом РФ подписан Федеральный закон № 106-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей изменения условий кредитного договора, договора займа".

Нормативный акт устанавливает, что заемщик - физическое лицо, индивидуальный предприниматель, заключивший кредитный договор, в том числе и ипотечный, вправе в срок до 30 сентября 2020 года обратиться к кредитору с требованием о приостановлении исполнения своих обязательств. Правительство вправе продлевать предельный срок данного обращения.

Для получения кредитных каникул должны одновременно соблюдаться условия:

1) размер кредита не превышает максимальный размер установленный Правительством РФ:
• для потребительских кредитов (займов), заемщиками по которым являются физические лица, - 250 тысяч рублей;
• для потребительских кредитов (займов), заемщиками по которым являются ИП, - 300 тысяч рублей;
• для потребительских кредитов (займов), предусматривающих предоставление потребительского кредита (займа) с лимитом кредитования, заемщиками по которым являются физические лица, - 100 тысяч рублей;
• для потребительских кредитов на цели приобретения автотранспортных средств с залогом автотранспортного средства - 600 тысяч рублей;
• для ипотечных кредитов (займов), не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, - 1,5 миллиона рублей.

2) произошло снижение дохода заемщика (совокупного дохода всех заемщиков по кредитному договору) за месяц до обращения

более чем на 30% по сравнению с его среднемесячным доходом за 2019 год. При этом Правительство РФ вправе определить методику расчета среднемесячного дохода заемщика;

3) на момент обращения заемщика с требованием в отношении такого кредитного договора не действует льготный период, установленный ранее по ипотечным каникулам.

Длительность льготного периода составляет не более шести месяцев. Срок и дату начала льготного периода определяет заемщик. Дата начала льготного периода по кредитному договору не может быть позже 14 дней с момента обращения по потребительским кредитам, не более чем на один месяц - по ипотечным кредитам.

ИП вместо приостановления исполнения обязательств могут попросить уменьшить размер платежей в течение льготного периода.
Из закона следует, что кредитные каникулы можно попросить по телефону, если он идентифицирован в системе банка.
Срок рассмотрения заявки банком не может превышать пяти дней. Банк вправе запросить у заемщика документы, подтверждающие снижение размера ежемесячного дохода, которые заемщик обязан предоставить в течение 90 дней. При наличии уважительных причин срок продлевается на 30 дней.

Документами, подтверждающими снижение дохода заемщика, являются:
1) справка о полученных физическим лицом доходах и удержанных суммах налога по форме ФНС России за текущий год и за 2019 год;
2) выписка из Регистра получателей государственных услуг в сфере занятости населения - физических лиц о регистрации гражданина в качестве безработного;
3) листок нетрудоспособности на срок не менее одного месяца;
4) иные документы.

Кредитор вправе запросить информацию, подтверждающую снижение доходов, в Федеральной налоговой службе (ФНС), Пенсионном фонде (ПФР), Фонде социального страхования (ФСС), Федеральном фонде обязательного медицинского страхования (ФОМС). Кредитор, направивший запрос в указанные органы, не вправе запрашивать документы, подтверждающие снижение дохода, у заемщика.

В течение льготного периода не допускается:
- начисление неустойки (штрафа, пени) за неисполнение или ненадлежащее исполнение заемщиком обязательств кредитному договору;
- предъявление требования о досрочном исполнении обязательства по кредитному договору либо обращение взыскания на предмет залога или предмет ипотеки, обращение с требованием к поручителю (гаранту).

Заемщик в течение льготного периода вправе:
- досрочно прекратить действие льготного периода;
- досрочно погасить сумму (часть суммы) кредита без прекращения льготного периода.

 

Старший помощник прокурора г.Буйнакска                                         З.А. Айланматов

 

 За отказ в обслуживании инвалида или пожилого человека установлен штраф

Федеральным законом от 18.03.2020 № 56-ФЗ внесены изменения в ста-тью 14.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, устанавливаю-щие административную ответственность в виде штрафа за отказ потребителю в доступе к товарам (работам, услугам) по причинам, связанным с состоянием его здоровья, ограничением жизнедеятельности, возрастом.

Так, в случае отказа инвалидам, пожилым людям и другим социально уязвимым категориям граждан в доступе к объектам и услугам транспортной инфраструктуры, торговли, туризма и т.д., виновным грозит штраф: должностным лицам - в размере от 30 тысяч до 50 тысяч рублей; юридическим лица - от 300 тысяч до 500 тысяч рублей. Не повлечет ответственности такой отказ только в установленных законом случаях.

Такими случаями являются, например, ограничения, применяемые при перевозке пассажиров авиационным транспор-том, при обеспечении доступа к управлению транспортным средством, к развлекательным объектам повышенной опасности (аттракционам), при продаже отдельных видов товаров несовершеннолетним и пр.

За факты подобной дискриминации в отношении двух и более потребителей одновременно либо в случае неоднократного отказа одному, двум и более потребителям одновременно административная ответственность наступит за такой отказ каждому потребителю и за каждый случай такого отказа в отдельности.

 

Старший помощник прокурора г.Буйнакска                                         З.А. Айланматов

 

Об уголовной ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологических правил

В целях защиты граждан от угрозы распространения инфекционных заболеваний Федеральным законом от 01.04.2020 года №100-ФЗ вносятся изменения в статью 236 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающую ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических правил.

В частности, ответственность устанавливается за нарушение таких правил не только в случае, если оно повлекло по неосторожности массовое заболевание людей, но и в случае, если действиями виновного лица создана угроза массового заболевания. При этом максимальный срок наказания в виде лишения свободы увеличен с одного года до двух лет.
Кроме того, вводится повышенная ответственность за нарушение санитарно- эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц. В этом случае предусмотрено наказание в виде принудительных работ на срок от четырех до пяти лет либо лишения свободы на срок от пяти до семи лет.

Несоблюдение СЭП, приведшее по неосторожности к смерти двух и более лиц, грозит злоумышленнику принудительными работами на срок от четырех до пяти лет либо ли лишением свободы сроком от пяти до семи лет колонии.
Расследование преступлений по ч.3 ст.236 УК (несоблюдение санитарно-эпидемиологических правил, повлекших по неосторожности смерть двух и более лиц) отнесено законодателем к ведению Следственного комитета РФ, менее тяжкие категории (ч.1, 2 ст.236 УК)- органов МВД.

 

Старший помощник прокурора г.Буйнакска                                         З.А. Айланматов

  

Ответственность за распространение в СМИ или соцсетях заведомо недостоверной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан

Федеральным законом от 01.04.2020 года №99-ФЗ статья 13.15 КоАП РФ дополняется частью 10.1, предусматривающей административную ответственность за распространение в средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях под видом достоверных сообщений заведомо недостоверной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, и (или) о принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты от указанных обстоятельств.

Ответственность:
юрлица - штраф от 1 миллиона 500 тысяч до 3 миллионов рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой.

Эта же статья дополняется частью 10.2, предусматривающей административную ответственность за распространение в средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, повлекшее смерть человека, причинение вреда здоровью человека или имуществу, массовое нарушение общественного порядка и (или) общественной безопасности, прекращение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи.

Ответственность:
юрлица - штраф в размере от 3 до 5 миллионов рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой.
Кроме того, обо всех случаях возбуждения дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.9-11статьи 13.15 КоАП РФ, в течение 24 часов уведомляются органы прокуратуры.

 

Старший помощник прокурора г.Буйнакска                                         З.А. Айланматов

 

Об административной ответственности за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения

Федеральным законом от 01.04.2020 №99-ФЗ статья 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополняется частью 2, устанавливающей административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), а равно за невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Ответственность:
граждане- штраф от 15 до 40 тысяч рублей;
должностные лица - штраф от 50 до 150 тысяч рублей;
ИП - штраф от 50 до 150 тысяч рублей или административное приостановление на срок до 90 суток;
юридические лица - штраф от 200 до 500 тысяч рублей административное приостановление на срок до 90 суток.

Кроме того, названная статья дополняется частью 3, устанавливающей повышенную административную ответственность за те же действия (бездействие), повлекшие причинение вреда здоровью человека или смерть человека, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Ответственность:
граждане- штраф от 150 до 300 тысяч рублей

должностные лица - штраф от 300 до 500 тысяч рублей или дисквалификация от 1 года до 3 лет;

ИП - штраф от 500 тысяч до 1 миллиона рублей или административное приостановление на срок до 90 суток;

юридические лица - штраф от 500 тысяч до 1 миллиона рублей административное приостановление на срок до 90 суток.

 

Старший помощник прокурора г.Буйнакска                                         З.А. Айланматов

 

Верховный Суд РФ определил, когда с работника не получится взыскать ущерб, причиненный чужому автомобилю из-за ДТП

Верховный Суд РФ в определении от 13.01.2020 № 78-КГ19-54 указал при каких обстоятельствах работодатель не сможет взыскать с работника ущерб, причиненный чужому автомобилю из-за ДТП.

Так, водитель-экспедитор попал в аварию: наехал на автомобиль из-за того, что не учел метеорологические условия и нарушил ПДД. Однако к админи-стративной ответственности его привлекать не стали, поскольку отсутствовал состав правонарушения. Организация возместила ущерб владельцу другой машины, а потом через суд попыталась взыскать расходы со своего сотрудника.

Суды первой и апелляционной инстанций встали на сторону работодате-ля. С сотрудником заключен договор о полной материальной ответственности, ущерб причинен по его вине, а размер выплаты владельцу разбитого автомобиля он не оспаривал.

Верховный Суд РФ не согласился с выводами вышеуказанных судов и указал, что в полном размере можно взыскать с работника ущерб, если в результате ДТП он был привлечен к административной ответственности, либо производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с его малозначительностью. Однако в рассматриваемом деле в отношении сотрудника такого постановления не вынесено.

Договор о полной индивидуальной материальной ответственности в этой ситуации применить нельзя, поскольку в специальный перечень не входят должность водителя и работы по управлению транспортным средством

 

 Старший помощник прокурора г.Буйнакска                                         З.А. Айланматов

  

Введены правила направления на медицинское освидетельствование осу-жденных, ходатайствующих об освобождении от отбывания наказания в связи с болезнью

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.2020 № 77 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 № 54» введены правила направления осужденных, ходатайствующих об освобождении от отбывания наказания в связи с болезнью на медицинское освидетельствование.

В частности установлено, что начальник учреждения или органа, исполняющего наказания, при наличии оснований (ходатайство осужденного или представление администрации ИУ), запрашивает в медицинских организациях (структурных подразделениях медицинских организаций) уголовно-исполнительной системы Российской Федерации медицинские документы, их копии, отражающие состояние здоровья осужденного, наличие у него заболева-ния, включенного в перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, и не позднее рабочего дня, следующего за днем их получения, направляет перечисленные документы в медицинскую организацию уголовно-исполнительной системы Российской Федерации для проведения в отношении осужденного медицинского освидетельствования.

Осужденным (его законным представителем) могут быть представлены медицинские документы, их копии, отражающие состояние здоровья осужденного, наличие у него заболевания, включенного в перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, которые также направляются в медицинскую организацию уголовно-исполнительной системы Российской Федерации.

 

Старший помощник прокурора г.Буйнакска                                         З.А. Айланматов

 

Установлена административная ответственность за отказ потребителю в предоставлении товаров (выполнении работ, оказании услуг)

Федеральным законом от 18.03.2020 № 56-ФЗ внесены изменения в статью 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с внесенными изменениями статья 14.8 КоАП РФ дополнена частью 5, устанавливающей административную ответственность за отказ потребителю в предоставлении товаров (выполнении работ, оказании услуг) либо доступе к товарам (работам, услугам) по причинам, связанным с состоянием его здоровья, или ограничением жизнедеятельности, или его возрастом, кроме случаев, установленных законом.

Наказание за данное правонарушение предусмотрено в виде административного штрафа на должностных лиц - от 30 до 50 тыс. рублей, на юридических лиц - от 300 до 500 тыс. рублей.

Кроме того, данная статья дополнена также примечанием, предусматривающим, что в случае неоднократного отказа одному потребителю либо неоднократного отказа двум и более потребителям одновременно административная ответственность наступает за такой отказ каждому потребителю и за каждый случай такого отказа в отдельности.

  

Старший помощник прокурора г.Буйнакска                                        З.А. Айланматов

 

Разрешено использовать материнский капитал для строительства жилого дома на садовом участке

Федеральным законом от 01.03.2020 № 35-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам, связанным с распоряжением средствами материнского (семейного) капитала.

В соответствии с внесенными изменениями станет возможным строительство жилого дома на садовом участке с использованием целевого сертификата материнского капитала.

В связи с этим Федеральным законом предусмотрена возможность направления части средств целевого сертификата маткапитала на строительство (реконструкцию) либо на компенсацию затрат на построенный объект ИЖС на садовом земельном участке.

Кроме того, если решение суда об усыновлении вступило в силу начиная с 01.01.2020 мужчины, которые являются усыновителем первого ребенка, не воспользовавшиеся ранее мерами дополнительной господдержки могут вос-пользоваться данным правом.

Законом также предусматривается введение дифференцированного размера маткапитала, в зависимости от рождения (усыновления) первого, второго, третьего или последующих детей.
Федеральный закон вступил в законную силу 12 марта 2020 года.

 

Старший помощник прокурора г.Буйнакска                                        З.А. Айланматов

 

 

Время простоя по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника

Время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя.
Время простоя по вине работника не оплачивается.

О начале простоя, вызванного поломкой оборудования и другими причинами, которые делают невозможным продолжение выполнения работником его трудовой функции, работник обязан сообщить своему непосредственному руководителю, иному представителю работодателя.

Если творческие работники средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иные лица, участвующие в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, в течение какого-либо времени не участвуют в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений или не выступают, то указанное время простоем не является и может оплачиваться в размере и порядке, которые устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором.

 

Старший помощник прокурора г.Буйнакска                                         З.А. Айланматов

 

О приостановлении проверок предпринимателей

Поручением Правительства РФ от 18.03.2020 минимизировать назначение и проведение некоторых плановых и выездных проверок

Так, Федеральным органам исполнительной власти поручено:
- приостановить до 1 мая 2020 года назначение проверок, в отношении которых применяются положения Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также выездных налоговых и таможенных проверок, за исключением проверок, основанием для которых является причинение вреда жизни, здоровью граждан, возникновение ЧС природного и техногенного характера, а также проверок, для целей выдачи разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер.

Также указанным поручением установлено рассмотреть вопрос о приостановлении назначенных проверок.

Старший помощник прокурора г.Буйнакска                                         З.А. Айланматов

 

Алименты на личный счет ребенка

 

По закону алименты должны поступать в распоряжение родителя, воспитывающего ребенка и расходоваться на его содержание, воспитание и образование.

Целью взыскания алиментов является обеспечение максимально возможного сохранения ребёнку прежнего уровня его обеспечения и минимизации неблагоприятных последствий прекращения семейных отношений между родителями. Взыскиваемые алименты должны быть достаточными для удовлетворения привычных потребностей ребёнка.

Семейным Кодексом РФ (ст. 60) предусмотрена возможность вынесения судом по требованию родителя, обязанного уплачивать алименты, решения о перечислении не более 50% подлежащих выплате сумм на счета, открытые на имя несовершеннолетних детей в банках.

Обычно такие требования плательщика алиментов удовлетворяются судом в случае ненадлежащего исполнения родителем, получающим алименты, обязанности по расходованию средств на содержание, воспитание и образование ребёнка с условием сохранения при таком способе исполнения решения суда уровня материального обеспечения ребёнка, достаточного для его полноценного развития (питание, образование, воспитание и т.д.).

При необходимости с заявлением о проверке законности действий должника

взыскатель алиментов может обратиться к судебному приставу-исполнителю, который при наличии оснований вправе решить вопрос о применении мер административного воздействия.

 

Помощник прокурора г.Буйнакска                                                           М.М.Гамидов

 

Ответственность за торговлю «смертью»

 

Снюс - один из современных видов бездымного табака, вызывающий сильную никотиновую зависимость. Выпускают снюс в виде чайных пакетиков, которые закладывают на верхнюю десну для рассасывания, также в форме конфет и мармелада с никотином.

Как правило, такой зависимости подвергаются подростки, ввиду того, что его можно скрыть во рту, чтобы не заметили взрослые. Однако участившиеся отравления таким видом табака стали поводом для жесткого контроля правоохранителей в сфере розничной торговли табачных изделий.

Для торговцев «смертью» предусмотрена ответственность по ч.2 ст. 14.53 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере до четырёх тысяч рублей; на должностных лиц – до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц- до шестидесяти тысяч рублей. При продаже снюса несовершеннолетнему продавец несёт ответственность по части 3 ст. 14.53 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц- до ста пятидесяти тысяч рублей.   

 

Ст. помощник прокурора г.Буйнакска                           Р.З.Исаев

 

                          

С 01 сентября 2020 индивидуального предпринимателя при наличии оснований могут исключить из ЕГРИП

 

Федеральным законом от 12.11.2019 № 377-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что если индивидуальный предприниматель имеет недоимку и задолженность по налогам и более 15 месяцев не сдаёт отчётность, то с 1 сентября 2020 года ИФНС вправе признать его недействующим и исключить из ЕГРИП.

Сейчас согласно Федеральному закону № 129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» после 12-месячного «молчания» из реестра можно исключить только юридических лиц.

После исключения из ЕГРИП физическое лицо не сможет вновь зарегистрироваться в качестве ИП в течение трёх лет (п. 4 ст.22.1 Закона № 129-ФЗ).

Указанные изменения вступают в силу с 01.09.2020.

 

Первый заместитель прокурора г.Буйнакска                                               А.М.Маликов

 

Внесены изменения в закон "О полиции"

 

Федеральным законом от 06.02.2020 № 12-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О полиции» в части дополнения обязанностей органов полиции.
       Так, закреплены дополнительные обязанности сотрудников полиции:
-оказывать первую помощь пострадавшим от преступлений, административных правонарушений, несчастных случаев, находящихся в беспомощном состоянии или в опасном для жизни и здоровья состоянии;
- сообщать родственнику или близкому лицу пострадавшего об оказанной помощи или о направлении его в медицинскую организацию в возможно короткий срок, но не позже 24 часов с момента осуществления такой помощи;
- информировать собственника нежилого помещения или земельного участка при проникновении сотрудником полиции на указанные объекты (территории) в случае отсутствия собственника в возможно короткий срок, но не позднее 24 часов с момента проникновения.
           Более подробно регламентирован порядок задержания граждан: уточнено, что задержанное лицо в кратчайший срок, но не позднее трех часов с момента задержания, если иное не установлено уголовно-процессуальным законодательством РФ, имеет право на один телефонный разговор в присутствии сотрудника полиции в целях уведомления одного лица из числа близких родственников или близких лиц о своем задержании и месте нахождения. Такое уведомление по просьбе задержанного лица может сделать сотрудник полиции.
Поправки вступили в силу с 17.02.2020.

 

Первый заместитель прокурора г.Буйнакска                                         А.М.Маликов

 

Новые обязанности работодателей в части содействия занятости инвалидов

Вступили в силу поправки в Закон о занятости населения в части установления гарантии по сопровождению при содействии занятости инвалидов (Федеральный закон от 29 декабря 2017 г. N 476-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации").

Под данной процедурой понимается оказание индивидуальной помощи незанятому инвалиду при его трудоустройстве, создание условий для осуществления им трудовой деятельности и ускорения его профессиональной адаптации на рабочем месте, а также формирование пути его передвижения до места работы и обратно и по территории работодателя.

Закон предусматривает и участие работодателя в предоставлении данной гарантии. Так, в силу статьи 25 Закона работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения, помимо прочего, на основе осуществления сопровождения при содействии занятости инвалида, в том числе:

•формирования с учетом его потребностей пути передвижения по территории работодателя;

•оборудования (оснащения) для него рабочего места;

•обеспечения для него доступа в необходимые помещения;

•оказания помощи в организации труда при дистанционной работе или работе на дому;

•определения особенностей режима рабочего времени и времени отдыха инвалида;

•предоставления при необходимости помощи наставника.

Институт наставничества в рамках сопровождения при содействии занятости инвалидов подробнее раскрывается в п. 7 ст. 13.1 Закона.

Согласно указанной норме работодателем из числа работников и с их согласия могут быть определены наставники, которые в целях осуществления сопровождения при содействии занятости инвалида:

1.содействуют ему в освоении трудовых обязанностей;

2. вносят работодателю предложения по вопросам, связанным с созданием инвалиду условий для доступа к рабочему месту и с дополнительным оборудованием (оснащением) его рабочего места.

Старший помощник прокурора г.Буйнакска

младший советник юстиции                                                                         З.А.Айланматов

 

 

 

Дополнительные гарантии для педагогов

 

С 1 января 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 03.07.2018 № 188-ФЗ «О внесении изменения в статью 47 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Законом предусмотрено предоставление гарантий и компенсаций, установленных трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, педагогическим работникам образовательных организаций, участвующим по решению уполномоченных органов исполнительной власти в проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в рабочее время и освобождённым от основной работы на период проведения указанной государственной итоговой аттестации.

Таким педагогическим работникам выплачивается компенсация за работу по подготовке и проведению указанной государственной итоговой аттестации.

Размер и порядок её выплаты устанавливаются субъектом Российской Федерации за счёт бюджетных ассигнований его бюджета, выделяемых на проведение государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования.

 

Старший помощник прокурора г.Буйнакска

младший советник юстиции                                                                         З.А.Айланматов

 

 

 

Внесены изменения в уголовно-исполнительное законодательство

 

На основании Федерального закона от 27.12.2018 № 547-ФЗ внесены изменения в статью 175 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, регламентирующую порядок обращения осужденных с ходатайством и направления администрацией исправительного учреждения представления об освобождении от отбывания или о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания.

Так, внесенными изменениями установлено, что при невозможности самостоятельного обращения осужденного в суд представление об освобождении осужденного от дальнейшего отбывания наказания в связи с тяжелой болезнью вносится в суд начальником учреждения или органа, исполняющего наказание.

Также внесенными изменениями определено, что перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, порядок направления на медицинское освидетельствование осужденных, ходатайствующих об освобождении (представляемых к освобождению) от отбывания наказания в связи с болезнью, и порядок медицинского освидетельствования осужденных, ходатайствующих об освобождении (представляемых к освобождению) от отбывания наказания в связи с болезнью, утверждаются Правительством Российской Федерации.

В настоящее время медицинском освидетельствование осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью регламентированы постановлением Правительства РФ от 06.02.2004 №54.

 

Первый заместитель прокурора г. Буйнакска

 

советник юстиции                                                                                             А.М. Маликов 

 

 

 

Новое о налогах в 2019 году

 

С 01.01.2019 согласно п. 1 ст. 391 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база по земельному налогу рассчитывается по каждому земельному участку как его кадастровая стоимость, указанная в ЕГРН по состоянию на 1 января года.

Это уточнение внесено Федеральным законом от 3 августа 2018 г. N 334-ФЗ "О внесении изменений в статью 52 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации".

Кроме того, Закон № 334-ФЗ дополнил перечень лиц, имеющих право на уменьшение налоговой базы по земельному налогу на величину кадастровой стоимости 600 кв. м площади земельного участка, находящегося в собственности, постоянном или бессрочном пользовании или пожизненном наследуемом владении налогоплательщиков (пп. 3 п. 5 ст. 391 НК РФ). К таким лицам отнесены дети-инвалиды. Изменения вступили в силу с 03.08.2018, но распространяются на правоотношения, связанные с исчислением земельного налога с 01.01.2015 (п. 4 ст. 3 Закона № 334-ФЗ).

Также Закон № 334-ФЗ изменил порядок учета кадастровой стоимости недвижимости при расчете налога на имущество физических лиц. Изменения аналогичны изменениям по земельному налогу (п. 6 ст. 2 Закона № 334-ФЗ).

Благодаря изменениям, внесенным Федеральным законом от 29.07.2018 № 232-ФЗ «О внесении изменений в ч. 1 НК РФ в связи с совершенствованием налогового администрирования», с 01.01.2019 физическое лицо может уплатить единый налоговый платеж в счет уплаты транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физических лиц. Порядок уплаты прописан в новой статье 45.1 Налогового кодекса РФ - ст. 45.1.

За физическое лицо единый налоговый платеж может уплатить и третье лицо. При этом такое третье лицо не вправе требовать возврата этого платежа из бюджета.

Платить налог физическое лицо с 01.01.2019 может через МФЦ, что теперь закреплено п. 4 ст. 58 Налогового кодекса РФ.

 

Старший помощник прокурора г.Буйнакска

младший советник юстиции                                                                         З.А.Айланматов 

 

 

 

О садоводстве и огородничестве

 

С 01.01.2019 года полностью вступил в силу Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Данным законом предусматриваются две организационно-правовые формы товариществ собственников недвижимости, создаваемых в целях ведения указанной деятельности: садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества.

Законом вводится понятие "садовый дом" - здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании.

Кроме того прописывается определение ряда существенных понятий, таких как «садовый земельный участок» - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей;

«хозяйственные постройки» - сараи, бани, теплицы, навесы, погреба, колодцы и другие сооружения и постройки (в том числе временные), предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд;

«огородный земельный участок» - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения хозяйственных построек, не являющихся объектами недвижимости, предназначенных для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур;

«имущество общего пользования» - расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд объекты капитального строительства и земельные участки общего назначения, использование которых может осуществляться исключительно для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество (проход, проезд, снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, охрана, сбор твердых коммунальных отходов и иные потребности), а также движимые вещи, созданные (создаваемые) или приобретенные для деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества (далее также - товарищество).

Закреплены принципы расчета взносов в товариществах, цели, на которые они могут быть израсходованы, а также необходимость подготовки финансово-экономического обоснования размеров таких взносов, утверждаемого общим собранием членов товарищества.

Лица, ведущие садоводство, огородничество и дачное хозяйство на земельных участках, расположенных в границах территории товарищества, не являющихся членами в силу принятого закона будут обязаны вносить плату за создание и использование имущества общего пользования товарищества, за текущий и капитальный ремонт.

 

Старший помощник прокурора г.Буйнакска

младший советник юстиции                                                                          З.А.Айланматов

 

 

 

О привлечении к ответственности за разжигание ненависти или вражды

 

Федеральным законом от 27.12.2018 N 519-ФЗ "О внесении изменения в статью 282 Уголовного кодекса Российской Федерации" установлено, что привлечь к уголовной ответственности за возбуждение ненависти или вражды, совершенное публично, можно только лицо, ранее в течение года привлекавшееся к административной ответственности за аналогичное деяние.

Соответствующее изменение внесено в статью 282 Уголовного кодекса РФ.

Согласно новой редакции указанной нормы, уголовная ответственность наступает за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", лицом, после его привлечения к административной ответственности за аналогичное деяние в течение года.

Вместе с тем, привлечение к административной ответственности в течение предшествующего года не требуется для осуждения лица за совершение указанных действий с применением насилия, лицом с использованием своего служебного положения либо организованной группой.

 

Первый заместитель прокурора г. Буйнакска

 

советник юстиции                                                                                             А.М. Маликов

 

 

 

Дочерние компании наравне с основным юрлицом будут привлекаться к ответственности за незаконное вознаграждение должностному лицу

 

Федеральным законом № 570-ФЗ от 27.12.2018 "О внесении изменения в статью 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" установлено, что дочерние компании наравне с основным юрлицом будут привлекаться к административной ответственности за незаконное вознаграждение должностному лицу.

Так, Федеральный закон предусматривает возможность привлечения юридических лиц к административной ответственности по статье 19.28 КоАП РФ за незаконное вознаграждение (его передачу, предложение или обещание) должностному лицу от имени юридического лица, не только в случае, когда указанные противоправные действия совершаются в интересах данного юрлица, но и в случае, когда они совершаются в интересах юрлиц, связанных с ним.

Состав административного правонарушения образовывают незаконные передача, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг или иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера либо предоставление ему имущественных прав (в том числе в случае, если по поручению должностного лица, лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранного должностного лица либо должностного лица публичной международной организации деньги, ценные бумаги или иное имущество передаются, предлагаются или обещаются, услуги имущественного характера оказываются либо имущественные права предоставляются иному физическому либо юридическому лицу) за совершение в интересах данного юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым им служебным положением.

 

Старший помощник прокурора г.Буйнакска

 

младший советник юстиции                                                                         З.А.Айланматов

 

 

Запрещено производство и оборот «сухого алкоголя»

 

Федеральным законом от 27.12.2018 №560-ФЗ внесены изменения в статьи 2 и 26 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в части установления запрета на производство и (или) оборот порошкообразной спиртосодержащей продукции. Указанные изменения вступили в силу с 08.01.2019.

В законодательстве также закреплено определение порошкообразной спиртосодержащей продукции - это пищевая или непищевая продукция в виде сухого вещества, предназначенная для получения продукции в жидком виде, содержащей в своем составе этиловый спирт более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

 

Старший помощник прокурора г.Буйнакска

 

младший советник юстиции                                                                         З.А.Айланматов

 

 

Внесены изменения в МРОТ

 

На основании Федерального закона № 481-ФЗ от 25 декабря 2018 года внесены изменения в статью 1 Федерального закона № 82-ФЗ от 19 июня 2000 года «О минимальном размере оплаты труда».

 

На основании внесенных изменений устанавливается минимальный размер оплаты труда с 1 января 2019 года в сумме 11 280 рублей в месяц.

Федеральный закон № 481-ФЗ от 25 декабря 2018 года вступил в силу с 1 января 2019 года.

 

Первый заместитель прокурора г. Буйнакска

 

советник юстиции                                                                                            А.М. Маликов

 

 

Административная ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в участие в несанкционированном публичном мероприятии

 

Федеральным законом от 27.12.2018 N 557-ФЗ "О внесении изменения в статью 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" введена административная ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в участие в несанкционированном публичном мероприятии.

Установлено, что в случае вовлечения несовершеннолетнего в участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, на граждан будет налагаться административное наказание в виде штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, или обязательных работ на срок от двадцати до ста часов, или административного ареста на срок до пятнадцати суток. Для должностных лиц размер штрафа составит от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей, а для юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

 

Старший помощник прокурора г.Буйнакска

 

младший советник юстиции                                                                         З.А.Айланматов

 

Об изменениях в УК РФ

 

Федеральным законом от 27.12.2018 N 533-ФЗ "О внесении изменений в статьи 76.1 и 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" расширен перечень преступлений, уголовные дела по которым подлежат прекращению при условии возмещения ущерба.

Речь идет о следующих статьях УК РФ, в том числе: ч. 1 ст. 146 (присвоение авторства (плагиат), ч. 1 ст. 147 (незаконное использование изобретения, полезной модели или промышленного образца), ч. 1 ст. 159.1 (мошенничество в сфере кредитования), ч. 1 ст. 160 (присвоение или растрата), ч. 1 ст. 165 (причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения, совершенное в крупном размере).

Кроме того:

установлено, что лицо, впервые совершившее преступление, выражающееся в частичной или полной невыплате заработной платы, освобождается от уголовной ответственности, если в течение двух месяцев со дня возбуждения уголовного дела в полном объеме погасило задолженность по ее выплате, а также уплатило проценты (выплатило денежную компенсацию);

запрет на применение меры пресечения в виде заключения под стражу распространен на лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении отдельных преступлений в сфере предпринимательской деятельности;

установлено, что при производстве следственных действий по уголовным делам о преступлениях, совершенных в сфере предпринимательской деятельности, запрещается необоснованное применение мер, способных привести к приостановлению законной деятельности юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, в том числе изъятие электронных носителей информации (при этом УПК РФ дополняется новой статьей, определяющей исключительные случаи, при которых изъятие электронных носителей информации допускается);

расширен перечень уголовных дел частно-публичного обвинения, которые возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего или его законного представителя, но прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым не подлежат (включены, в частности, нормы УК РФ: ч. 1 ст. 176 "Незаконное получение кредита", ст. 177 "Злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности", ст. 180 "Незаконное использование средств индивидуализации товаров (работ, услуг)", ст. 185.1 "Злостное уклонение от раскрытия или предоставления информации, определенной законодательством РФ о ценных бумагах" и др.).

 

Первый заместитель прокурора г. Буйнакска

 

советник юстиции                                                                                             А.М. Маликов

  

 

 

Новые тарифы ОСАГО

 

С 09.01.2019 г. на 20% расширен тарифный коридор базовых ставок соответствующего страхового тарифа. В частности, указанием Банка России определены следующие диапазоны его ставок:

  •                      для легковых автомобилей физлиц и ИП - от 2746 до 4942 руб., принадлежащих юрлицам - от 2058 до 2911 руб.;
  •                      для мотоциклов и мотороллеров - от 694 до 1407 руб.;
  •                      для такси - от 4110 до 7399 руб.;
  •                      для грузовых автомобилей с разрешенной максимальной массой 16 тонн и менее - от 2807 до 5053 руб. (указание Банка России от 4 декабря 2018 г. № 5000-У "О предельных размерах базовых ставок страховых тарифов (их минимальных и максимальных значений, выраженных в рублях), коэффициентах страховых тарифов, требованиях к структуре страховых тарифов, а также порядке их применения страховщиками при определении страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств"1).

Также произведена более детальная градация коэффициента страховых тарифов в зависимости от возраста и стажа водителя, допущенного к управлению транспортным средством: предусмотрено 58 ступеней вместо существовавших ранее 4. Так, для водителей от 16 до 21 года максимальный коэффициент увеличен до 1,87 с 1,8, а для водителей от 59 лет со стажем вождения от 6 лет этот коэффициент снижен до 0,93.

Кроме того, осуществлен переход на годовой порядок расчета коэффициента бонус-малус. До этого он рассчитывался на дату окончания действия последнего договора ОСАГО. При этом ранее действовавшее указание Банка России от 19 сентября 2014 г. № 3384-У с сегодняшнего дня утратило силу.

 

 

Старший помощник прокурора г.Буйнакска

 

младший советник юстиции                                                                         З.А.Айланматов 

 

 

 

Ограничения при проведении плановых проверок

 

В Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и статью 35 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» внесены изменения.

Изменения коснулись особенностей организации и проведения в 2019 - 2020 годах плановых проверок при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в отношении субъектов малого предпринимательства.

Плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого предпринимательства, сведения о которых включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, не проводятся с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года, за исключением:

плановых проверок, проводимых в рамках видов государственного контроля (надзора), по которым установлены категории риска, классы (категории) опасности, а также критерии отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска либо определенному классу (категории) опасности;

- плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 9 статьи 9 настоящего Федерального закона;

- плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при наличии у органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля информации о том, что в отношении указанных лиц ранее было вынесено вступившее в законную силу постановление о назначении административного наказания за совершение грубого нарушения, определенного в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, или административного наказания в виде дисквалификации или административного приостановления деятельности либо принято решение о приостановлении и (или) аннулировании лицензии, выданной в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», и с даты окончания проведения проверки, по результатам которой вынесено такое постановление либо принято такое решение, прошло менее трех лет.

При этом в ежегодном плане проведения плановых проверок помимо сведений, предусмотренных частью 4 статьи 9 настоящего Федерального закона, приводится информация об указанном постановлении или решении, дате их вступления в законную силу и дате окончания проведения проверки, по результатам которой вынесено такое постановление либо принято такое решение;

- плановых проверок, проводимых по лицензируемым видам деятельности в отношении осуществляющих их юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

- плановых проверок, проводимых в рамках:

а) федерального государственного надзора в области обеспечения радиационной безопасности;

б) федерального государственного контроля за обеспечением защиты государственной тайны;

в) внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, определенных Федеральным законом от 30 декабря 2008 года № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности»;

г) федерального государственного надзора в области использования атомной энергии;

д) федерального государственного пробирного надзора.

Проведение плановой проверки с нарушением требований настоящей статьи является грубым нарушением требований законодательства о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле и влечет недействительность результатов проверки.

 

 

Старший помощник прокурора г.Буйнакска

 

младший советник юстиции                                                                         З.А.Айланматов

 

 

С 01.01.2019 размер пособия по безработице повышен

 

Согласно положениям Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения» право на получение пособия по безработице имеют все граждане, официально признанные нетрудоустроенными. Периодически суммы выплат индексируются, однако изменения происходят крайне редко.

В настоящее время минимальная величина пособия по безработице со-ставляет 850 рублей, а максимальная - 4900 рублей.

Однако, со вступлением в силу Постановления Правительства РФ от 15.11.2018 № 1375 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2019 год» минимальная величина пособия по безработице составит 1500 рублей, максимальная - 8000 рублей.

Постановлением установлена также максимальная величина пособия по безработице в размере 11 280 рублей для лиц предпенсионного возраста (с 1 января 2019 года - это период в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно).

Оформить выплаты можно в Центре занятости по месту постоянной регистрации.

 

 

Старший помощник прокурора г.Буйнакска

младший советник юстиции                                                                         З.А.Айланматов

 

 

О парковочных местах для инвалидов

 

С 09.01.2018 вступил в силу Федеральный закон от 29.12.2017 № 477-ФЗ, которым в новой редакции изложена часть 9 статьи 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Новая редакция ч. 9 ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусматривает, что на каждой стоянке (остановке) транспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов.

На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак «Инвалид». Порядок выдачи опознавательного знака «Инвалид» для индивидуального использования устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Такие места для парковки не должны занимать иные транспортные средства. 
Из прежней редакции статьи следовало, что правом на бесплатную парковку могли пользоваться инвалиды, управляющие транспортными средствами.

Новая редакция указанного Закона уточняет, что таким правом на бесплатную парковку также пользуются и водители транспортных средств, перевозящих инвалидов и (или) детей-инвалидов. 
Согласно Федеральному закону № 477-ФЗ, на указанных транспортных средствах должен быть (а не по желанию водителя) установлен опознавательный знак «Инвалид».

Частью 2 ст. 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере 5 тысяч рублей за нарушение водителем правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов.

 

Прокурор города Буйнакска

советник юстиции                                                                          Р.О.Ибрагимов

 

 

 

Ответственность за уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора

Трудовые и иные непосредственно связанные с ними отношения в целях установления государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, отдыха, защита прав и интересов работников и работодателей - регулируются Трудовым кодексом РФ.

Согласно ч.3 ст.11 Трудового кодекса РФ все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

В соответствии с ч.1 ст.68, ч.1 ст.67 ТК РФ, прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора.

Трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя.

В соответствии ч. 4 ст. 5. 27 КоАП РФ, установлена административная ответственность за уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем.

Санкция данной части предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

 

Прокурор города Буйнакска

советник юстиции                                                                          Р.О.Ибрагимов

 

 

20.03.2018

 

 

 

Изменения в части урегулирования срока содержания под стражей на досудебной стадии

Федеральным законом от 19 февраля 2018 года №27-ФЗ внесены изменения в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части урегулирования пределов срока содержания под стражей на досудебной стадии уголовного судопроизводства.
Так, срок содержания под стражей в период предварительного расследования теперь будет исчисляться до направления дела прокурору.

При направлении дела прокурору продлить срок содержания под стражей на необходимый для принятия решения по поступившему делу сможет сам прокурор, а также суд.

Сохранено полномочие прокурора самостоятельно ходатайствовать перед судом о продлении этого срока, поскольку срок принятия прокурором решения по делу, поступившему с обвинительным заключением, может быть продлен до 30 суток. При этом исключено полномочие прокурора продлевать срок содержания под стражей по делам, поступившим с обвинительным актом.

 

Первый заместитель прокурора города Буйнакска

Советник юстиции                                                                                                           А.М.Маликов

 

 

 

 

26.03.2018

 

Для сведения владельцев огнестрельного оружия

В соответствии с частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо их дисквалификацию на срок от одного года до трех лет с конфискацией оружия и патронов к нему; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административное приостановление их деятельности на срок от десяти до шестидесяти суток.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия. Статьей 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет.

Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 данного Федерального закона, которой установлен порядок лицензирования приобретения оружия и патронов к нему. Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган по месту жительства заявление, документ, удостоверяющий личность гражданина, и другие предусмотренные настоящим Федеральным законом документы.

Таким образом, по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования. Хранение гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения является незаконным и образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Первый заместитель прокурора города Буйнакска

Советник юстиции                                                                                                           А.М.Маликов

 

 

 

 

Порядок и условие освобождения от уголовной ответственности лиц, добровольно прекративших участие в незаконном вооруженном формировании

 

Федеральным законодателем наряду с установлением уголовной ответственности за организацию незаконного вооруженного формирования или участия в нем (ст. 208 УК РФ), предусмотрены и основания освобождения от нее.

Так, согласно примечанию к статье 208 УК РФ лицо, добровольно прекратившее участие в незаконном вооруженном формировании и сдавшее оружие, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.

В соответствии с пунктом 30 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 09.02.2012 № 1 «О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической направленности» добровольность прекращения участия в незаконном вооруженном формировании заключается в прекращении участия в этом формировании по собственной воле лица при наличии у него объективной возможности продолжить такое участие.
Под лицами, сдавшими оружие, следует понимать участников незаконных вооруженных формирований, которые сдали органам власти имеющееся у них оружие либо указали места его хранения.

Участник незаконного вооруженного формирования, в силу возложенных на него обязанностей не обладающий оружием, может быть освобожден от уголовной ответственности на том основании, что он добровольно прекратил участие в незаконном вооруженном формировании и сообщил об этом органам власти.
Таким образом, лицо, которое добровольно прекратило участие в незаконном вооруженном формировании с соблюдением вышеуказанных условий, подлежит освобождению от уголовной ответственности.

 

 

Заместитель прокурора города

 

советник юстиции                                                                                Н.Х.Рагимов

 

 

09.04.2018

 

 

Изменения в части урегулирования срока содержания под стражей на досудебной стадии

Федеральным законом от 19 февраля 2018 года №27-ФЗ внесены изменения в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части урегулирования пределов срока содержания под стражей на досудебной стадии уголовного судопроизводства.
Так, срок содержания под стражей в период предварительного расследования теперь будет исчисляться до направления дела прокурору.

При направлении дела прокурору продлить срок содержания под стражей на необходимый для принятия решения по поступившему делу сможет сам прокурор, а также суд.

Сохранено полномочие прокурора самостоятельно ходатайствовать перед судом о продлении этого срока, поскольку срок принятия прокурором решения по делу, поступившему с обвинительным заключением, может быть продлен до 30 суток. При этом исключено полномочие прокурора продлевать срок содержания под стражей по делам, поступившим с обвинительным актом.

 

Первый заместитель прокурора города Буйнакска

Советник юстиции                                                                                                           А.М.Маликов

 

 

О парковочных местах для инвалидов

С 09.01.2018 вступил в силу Федеральный закон от 29.12.2017 № 477-ФЗ, которым в новой редакции изложена часть 9 статьи 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Новая редакция ч. 9 ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусматривает, что на каждой стоянке (остановке) транспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов.

На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак «Инвалид». Порядок выдачи опознавательного знака «Инвалид» для индивидуального использования устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Такие места для парковки не должны занимать иные транспортные средства. 
Из прежней редакции статьи следовало, что правом на бесплатную парковку могли пользоваться инвалиды, управляющие транспортными средствами.

Новая редакция указанного Закона уточняет, что таким правом на бесплатную парковку также пользуются и водители транспортных средств, перевозящих инвалидов и (или) детей-инвалидов. 
Согласно Федеральному закону № 477-ФЗ, на указанных транспортных средствах должен быть (а не по желанию водителя) установлен опознавательный знак «Инвалид».

Частью 2 ст. 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере 5 тысяч рублей за нарушение водителем правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов.

 

 

Помощник прокурора г. Буйнакска

юрист 1 класса                                                                                                         З.А.Айланматов

05.03.2018

 

До Верховного Суда РФ дошел спор о правомерности привлечения работодателя к административной ответственности за не проведение обязательных медосмотров работников

Согласно правовой позиции Верховного Суда России, выраженной в постановлении от 06.12.2017 по делу № 34-АД17-5, требование о проведении медицинских осмотров в отношении работников, занятых на работах в организациях торговли, распространяется на всех работников торговли, независимо от вида реализуемой продукции (в т. ч. на работников, занимающихся аналитической либо административной деятельностью).

Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н утверждены перечни вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Согласно указанному приказу, работы в организациях общественного питания, торговли, буфетах, на пищеблоках, в том числе на транспорте, включены в перечень работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников.

Ответственность работодателя и его должностных лиц за допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний предусмотрена частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

 

Помощник прокурора г. Буйнакска

юрист 1 класса                                                                                                         Гамидов М.М.

17.02.2018

 

 

Обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к жилым помещениям в многоквартирных домах

Федеральным законом РФ от 29.12.2017 № 462-ФЗ внесены изменения в статьи 15 и 36 Жилищного кодекса РФ по вопросу обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа к жилым помещениям в многоквартирных домах. 
Уточнен порядок приспособления общего имущества в многоквартирном доме для беспрепятственного доступа инвалидов к расположенному в нем жилому помещению.

Согласно настоящему Федеральному закону Правительством РФ устанавливаются требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по приспособлению общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов.

Также предусмотрено, что приспособление общего имущества в многоквартирном доме для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме допускается без решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме только в случае, если такое приспособление осуществляется без привлечения денежных средств указанных собственников.

 

Помощник прокурора г. Буйнакска

юрист 1 класса                                                                                                         Айланматов З.А.

 

 

 

Упрощен порядок использования средств материнского капитала на приобретение товаров и услуг, предназначенных для детей-инвалидов

Так, Постановлением Правительства РФ от 24.01.2018 № 60 "О внесении изменений в Правила признания лица инвалидом" упрощен порядок использования средств материнского капитала на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

Федеральным законом от 28.12.2017 № 432-ФЗ была предусмотрена возможность направления материнского (семейного) капитала на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов. Для этого в индивидуальной программе реабилитации ребенка-инвалида должны были быть рекомендации по приобретению и использованию таких товаров - услуг.

Настоящим Постановлением Правительства РФ в правила признания лица инвалидом внесены изменения, которыми предусматривается упрощенный порядок замены индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида на новую с включением в нее рекомендаций по приобретению и использованию таких товаров без оформления нового направления на медико-социальную экспертизу.

Рекомендации о товарах и услугах, относящихся к медицинским изделиям, будут вноситься на основании справки, выдаваемой медицинской организацией.

 

Помощник прокурора г. Буйнакска

юрист 1 класса                                                                                                         Айланматов З.А.

 

 

Об использовании герба РФ

31.12.2017 вступил в силу Федеральный конституционный закон от 20.12.2017 № 4-ФКЗ «О внесении изменений в статью 7 Федерального конституционного закона "О Государственном гербе Российской Федерации». Статья дополнена частью 5, согласно которой, использование Государственного герба Российской Федерации, в том числе его изображения, федеральными органами государственной власти и иными федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и иными государственными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и муниципальными органами, гражданами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями допускается в иных случаях, если такое использование не является надругательством над Государственным гербом Российской Федерации.

Вместе с тем, в случаях надругательства при использовании Государственного герба РФ наступает административная ответственность, предусмотренная ст. 19.11 КоАП РФ - нарушение порядка изготовления, использования, хранения или уничтожения бланков, печатей либо иных носителей изображения Государственного герба Российской Федерации.
За совершение данного правонарушения предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от 500 до 1000 рублей.

Закон  вступил в силу с 31.12.2017.

 

Ст. помощник прокурора г. Буйнакска                                                                      Р.З.Исаев

 

 

Для сведения владельцев огнестрельного оружия

В соответствии с частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо их дисквалификацию на срок от одного года до трех лет с конфискацией оружия и патронов к нему; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административное приостановление их деятельности на срок от десяти до шестидесяти суток.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия. Статьей 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет.

Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 данного Федерального закона, которой установлен порядок лицензирования приобретения оружия и патронов к нему. Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган по месту жительства заявление, документ, удостоверяющий личность гражданина, и другие предусмотренные настоящим Федеральным законом документы.

Таким образом, по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования. Хранение гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения является незаконным и образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Помощник прокурора г. Буйнакска

юрист 1 класса                                                                                                         Айланматов З.А.

 

 

Ответственность за уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора

Трудовые и иные непосредственно связанные с ними отношения в целях установления государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, отдыха, защита прав и интересов работников и работодателей - регулируются Трудовым кодексом РФ.

Согласно ч.3 ст.11 Трудового кодекса РФ все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

В соответствии с ч.1 ст.68, ч.1 ст.67 ТК РФ, прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора.

Трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя.

В соответствии ч. 4 ст. 5. 27 КоАП РФ, установлена административная ответственность за уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем.

Санкция данной части предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

 

Помощник прокурора г. Буйнакска

юрист 1 класса                                                                                                    Айланматов З.А.

 

Как не стать обманутым инвестором при долевом строительстве жилья

 

Вопросы долевого участия в строительстве многоквартирных жилых домов регламентированы Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Согласно указанному закону привлечение денежных средств в строительство жилья возможно исключительно на основании договора долевого участия, вступления в жилищно-строительный кооператив либо использования жилищных сертификатов. Заключение с гражданами иных видов инвестиционных договоров является незаконным и в последующем может привести к признанию судом такой сделки недействительной.

Другим немаловажным аспектом является условие о запрете привлечения денежных средств граждан в отсутствие разрешительной документации на строительство и правоустанавливающих документов на земельный участок под запроектированным жилым домом. Таким образом, при принятии решения о заключении с застройщиком договора долевого участия, гражданам необходимо убедиться в наличии у застройщика действующего договора аренды земельного участка (свидетельства о праве собственности), разрешения на строительство, выданного в установленном законом порядке органом местного самоуправления, а также опубликованной проектной декларации.

Договор участия в долевом строительстве жилья относится к категории договоров, подлежащих обязательной государственной регистрации в подразделениях Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Российской Федерации. Обязанность по проведению указанных процедур законодателем возложена на лицо, привлекающее денежные средства в строительство (на застройщика). Рекомендую гражданам в обязательном порядке убеждаться в исполнении застройщиками подобных обязательств, поскольку уклонение от обозначенных процедур в дальнейшем поставит под

угрозу возможность регистрации права собственности на построенное жилое помещение.

Кроме того, следует отметить, что срок ввода объекта в эксплуатацию является существенным условием договора долевого участия. Отсутствие в договоре ссылки на конкретную дату либо на событие, которое неминуемо наступит является незаконным и противоречит положениям Гражданского кодекса Российской Федерации. Дата передачи готового жилого помещения должна быть едина для всех участников строительства в возводимом жилом доме.

 

Ст. помощник прокурора г. Буйнакска                                                                      К.Девлетов

20.02.2018

 

 

 

Воспользоваться «дачной амнистией» можно до 2020 года

.

До 1 марта 2020 года (ранее - до 1 марта 2018 года) не потребуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС) в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта объекта (Федеральный закон от 28.02.2018 № 36-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Также субъектами РФ на период до 1 марта 2020 года могут устанавливаться предельные максимальные цены (тарифы, расценки, ставки и тому подобное) кадастровых работ в зависимости от видов объектов недвижимости, иных имеющих существенное значение критериев.

До 1 марта 2020 года основаниями для государственного кадастрового учета и/или государственной регистрации прав на объект ИЖС, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или на объект ИЖС, создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границах населенного пункта и предназначенном для ведения ЛПХ (на приусадебном земельном участке), являются только технический план указанных объектов и правоустанавливающий документ на земельный участок, если в ЕГРН не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены указанные объекты.

Федеральный закон вступил в силу со дня его официального опубликования (с 28.02.2018).

 

Ст. помощник прокурора г. Буйнакска                                                                      К.Девлетов

 

 

Позиция Верховного суда РФ в том, что прежний собственник автомобиля не должен платить штраф за нового собственника

Верховный суд Российской Федерации рассмотрел жалобу автомобилиста из Воронежской области, который в мае 2016 года продал автомобиль по договору купли-продажи, а летом того же года получил уведомление о назначении штрафа за превышение скорости.

Автомобилист обратился в местное отделение ГИБДД, где ему отказали на основании того, что в базе данных не было указания о переходе права собственности. Аналогичную позицию заняли районный суд Воронежа и Воронежский областной суд, где автомобилист также пытался обжаловать штраф.

Верховный суд РФ (решение от 8 февраля 2018 года),  при рассмотрении его жалобы, признал ошибочными выводы нижестоящих судебных инстанций и постановление о наложении штрафа отменил. 

Как следует из решения, гражданин, продав автомобиль по договору купли-продажи, не должен платить штрафы за нового собственника, даже если информация о сделке не попала в информационные системы ГИБДД, Доказательством, подтверждающим управление автомобилем другим лицом (собственником), могли быть договор купли-продажи, полис ОСАГО, договор лизинга и другие документы, которые должны судом исследоваться обязательно. В договоре между господином и Компанией (которой был продан автомобиль) отдельно оговаривалось, что транспортное средство переходит в собственность компании сразу после подписания документа. В ПТС была сделана отметка о смене владельца. Данные из информационной системы ГИБДД о том, что машина еще числится за старым собственником, не опровергают заключение договора.

В соответствии с требованиями приказа МВД РФ от 24.11.2008 №1001 новый собственник должен зарегистрировать на себя машину в течение десяти дней после перехода права собственности.

 

Помощник прокурора г. Буйнакска

юрист 1 класса                                                                                                    Айланматов З.А.

 

 

 

О конфликте интересов в педагогической деятельности

 

Согласно части 2 статьи 48 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогический работник организации, осуществляющей образовательную деятельность, в том числе в качестве индивидуального предпринимателя, не вправе оказывать платные образовательные услуги обучающимся в данной организации, если это приводит к конфликту интересов педагогического работника.

     Федеральный закон указывает на случай конфликта интересов – оказание педагогическим работником платных услуг обучающимся в организации, где он работает. Исчерпывающего перечня ситуаций конфликта интересов не существует и не может существовать, в силу чего педагогическим работникам всегда следует иметь в виду возможность их возникновения.

     Федеральный закон не запрещает репетиторство, в том числе и в образовательном учреждении, где работает педагогический работник на постоянной основе, а лишь указывает, что такая деятельность может привести к конфликту интересов, в противоречии между личным интересом и профессиональной обязанностью.

     Положениями ст. 45 вышеуказанного закона предусматривается необходимость создания в образовательных учреждениях комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений.

     Комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений создается в организации, осуществляющей образовательную деятельность, из равного числа представителей совершеннолетних обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников организации, осуществляющей образовательную деятельность. при соблюдении указанного соотношения 2/3 членов комиссии будут представлять обучающиеся и только 1/3 – работники образовательной организации.

     Нарушение педагогическим работником требований о конфликте интересов может повлечь применение к нему мер юридической ответственности.

      В соответствие с п. 7.1 ст. 81 Трудового кодекса РФ в случаях непринятия работником мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является, трудовой договор с ним может быть расторгнут, если указанные действия дают основание для утраты доверия к работнику со стороны работодателя.

 

Помощник прокурора г. Буйнакска

юрист 1 класса                                                                                                    Айланматов З.А.

15.03.2018

 

 

Прокуратура города Буйнакска провела проверку по заявлению местного жителя о незаконном получении денежных средств по кредиту на его имя

Прокуратура города Буйнакска провела проверку по заявлению местного жителя о том, что без его ведома в Буйнакском дополнительном офисе ДРФ АО «Россельхозбанк» на его имя незаконно получены денежные средства по кредиту.   

Установлено, что в 2013 году заявитель подготовил пакет документов для заключения с Буйнакским дополнительным офисом банка кредитного договора на сумму 200 тысяч рублей. Однако в заключении договора ему было отказано.   

         Между тем, в последующем, неустановленные лица составили фиктивный кассово-расходный ордер якобы на выдачу клиенту по кредитному договору денежных средств в указанной сумме, которые похитили.     

По материалам прокурорской проверки по данному факту возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 159 (мошенничество) и  ч. 2 ст. 327  УК РФ (подделка официального документа).

 

Помощник прокурора города 

юрист 1 класа                                                                             Айланматов З.А.

 

 

Прокуратура города Буйнакска направила для организации уголовного преследования материалы проверки по факту завышения стоимости выполненных работ по муниципальному контракту

 

Прокуратура города Буйнакска провела проверку соблюдения требований законодательства при исполнении муниципальной программы на 2017 год в рамках реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды». 

Установлено, что в 2017 году в рамках реализации указанной программы муниципальное казенное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Буйнакска» заключило с обществом с ограниченной ответвенностью муниципальный контракт на выполнение работ по благоустройству 3 скверов и 4 дворовых территорий многоквартирных жилых домов

При проведении проверки выявлен факт завышение объемов и стоимости выполненных работ по названному контракту на сумму более 342 тысяч рублей.

Материалы прокурорской проверки направлены в следственный орган для организации уголовного преследования по ч. 3 ст. 159 УК РФ (мошенничество).

 

Ст. помощник прокурора города Буйнакска

младший советник юстиции                                                                        Девлетов К.З.

 

 

 

 

Прокуратура города Буйнакска обратилась в суд в защиту прав работников организации на полную и своевременную оплату труда

 

Прокуратурой города Буйнакска провела проверку по коллективному обращению работников общества с ограниченной ответственностью «Р.О.С.ЭКО» о неполучении заработной платы.

Установлено, что в ООО «Р.О.С.ЭКО», осуществляющем уборочные работы в городе Буйнакске, образовалась задолженность по выплате 20 работникам заработной платы за январь 2018 года на общую сумму около 190 тысяч рублей.

В связи с этим, прокуратура в мировой суд направила 20 заявлений о выдаче судебных приказов о взыскании заработной платы.

Кроме того, в адрес директора организации внесено представление об устранении выявленных нарушений закона и привлечении виновных лиц к ответственности.

 

Помощник прокурора г.Буйнакска

юрист 1класса                                                                              Гамидов М.М      

 

 

 

 

 

Прокуратура города Буйнакска в судебном порядке пресекла самовольное возведение застройщиками двух объектов капитального строительства

 

    Прокуратура города Буйнакска провела проверку соблюдения требований градостроительного законодательства. 

Установлено, что двумя местными жителями на принадлежащих им земельных участках самовольно, в отсутствие разрешительной документации, осуществляется строительство объектов капитального строительства – многоквартирного дома и здания коммерческого назначения. 

В связи с этим, прокуратура в суд направила 2 исковых заявления о признании строений самовольными постройками и приостановлении их возведения до получения застройщиками в установленном порядке необходимой разрешительной документации.    

Буйнакский городской суд требования прокуратуры удовлетворил

 

 

 Ст. помощник прокурора города Буйнакска

младший советник юстиции                                                                        Девлетов К.З.

    

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Прокуратура города Буйнакска направила в суд иски о приостановлении незаконной деятельности в сфере оборота драгоценных металлов и камней

 

 

 Прокуратура города Буйнакска провела проверку исполнения законодательства в сфере оборота драгоценных металлов и камней. 

В ходе проверки выявлены факты незаконного функционирования торговых точек, занимающихся деятельностью в сфере оборота драгоценных металлов и драгоценных камней. 

По результатам проверки выявлено 5 лиц, осуществляющих розничную торговлю ювелирными изделиями без постановки на специальный учет в Прикаспийском ГИПН и без регистрации в налоговом органе.

В связи этим, прокуратурой города совместно со службой УУП ОМВД РФ по г. Буйнакск составлены 5 протоколов об административных правонарушениях по ст.19.14 КоАП РФ (нарушение установленных правил извлечения, производства, использования, обращения (торговли, перевозки, пересылки, залоговых операций, сделок, совершаемых банками с физическими и юридическими лицами).

Кроме того, прокуратурой города в Буйнакский городской суд направлены 5 исковых заявлений о приостановлении деятельности до постановки на специальный учет.

 

Помощник прокурора города 

юрист 1 класса                                                                             Айланматов З.А.

 

 

 

 

Прокуратура города Буйнакска выявила существенные нарушения законодательства при размещении сведений в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства

 

 Прокуратура города Буйнакска провела проверку исполнения законодательства о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Как установлено, муниципальным образованием городской округ «город Буйнакск» нарушаются требования о составе, сроках и периодичности размещения поставщиками информации в государственной информационной системе ЖКХ.

В частности, не размещены сведения о мероприятиях, связанных с осуществлением жилищного надзора, не размещена информация об обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, поступивших в орган муниципального жилищного контроля без использования системы, о результатах рассмотрения, не размещена информация о выданных в целях пресечения и (или) устранения нарушений предписаниях о прекращении нарушений законодательства Российской Федерации.

Также, в ходе проверки выявлены нарушения в рассматриваемой сфере в деятельности ООО Управляющая компания «Счастье», функционирующая на территории г. Буйнакск.

В частности, указанной компанией не размещены сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.

В связи с этим, прокуратурой в отношении муниципального жилищного инспектора администрации городского округа «город Буйнакск» и генерального директора ООО «Управляющая компания «Счастье»» возбуждены дела об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 13.19.1 (нарушение порядка размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства) и ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ (нарушение порядка размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства), соответственно, которые направлены в мировой суд для рассмотрения по существу.

 

Помощник прокурора г.Буйнакска

юрист 1класса                                                                              Гамидов М.М      

 

 

 

 

 

Прокуратура города Буйнакска выявила 22 факта осуществления предпринимательской деятельности без регистрации в налоговом органе

 

 

      Прокуратура города Буйнакска провела проверку исполнения законодательства в части регистрации в налоговом органе граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. 

В ходе проверки в г. Буйнакск и Буйнакском районе  выявлены 22 торговые точки,  которые осуществляет предпринимательскую деятельность  без регистрации в налоговом органе в установленном законом порядке и не выполняет обязанности по уплате налогов.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 ГКРФ под предпринимательской деятельностью понимается деятельность, осуществляемая самостоятельно на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

  По результатам проверки прокуратурой города направлено в суд 22 исковых заявлений о признании осуществляемую предпринимательскую деятельность без регистрации в налоговом органе незаконной и приостановлении предпринимательской деятельности  до регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица.

 

Помощник прокурора города 

юрист 1 класса                                                                             Айланматов З.А.

 

 

Прокуратура города Буйнакска провела проверку соблюдения муниципалитетами законодательства, регулирующего порядок увековечения памяти лиц, имеющих выдающиеся достижения и особые заслуги перед республикой

                                   

Прокуратурой г. Буйнакска проведена проверка в части соблюдения органами местного самоуправления законодательства, регулирующего порядок увековечения памяти лиц, имеющих выдающиеся достижения и особые заслуги перед Республикой Дагестан.

В ходе проверки установлено, что муниципальными образованиями Буйнакского района «село Нижний Дженгутай», «сельсовет Верхнекаранаевский», «сельсовет Халимбекаульский», «село Кадар» приняты решения о присвоении улицам наименований в честь выдающихся людей при их жизни, тогда, как согласно требованиям Закона Республики Дагестан «О порядке увековечения памяти лиц, имеющих выдающиеся достижения и особые заслуги перед республикой, а также исторических и иных событий» увековечение памяти лиц, имеющих выдающиеся достижения и особые заслуги перед республикой, не может производиться при их жизни.

В связи с этим, прокуратурой города в адрес председателей собраний депутатов и глав администраций названных сельских поселений принесены протесты об отмене указанных решений.

 

Помощник прокурора города 

юрист 3 класса                                                                             Омаров М.М.

 

 

Прокуратура города Буйнакска провела проверку по обращению местного жителя о хищении денежных средств с его банковского счета

 

 

         Прокуратура города Буйнакска провела проверку по обращению местного жителя о хищении денежных средств с его счета, открытого по вкладу в Буйнакском допофисе ДРФ ОАО «Россельхозбанк».

         Проверкой установлено, что с ноября 2016 года по декабрь 2017 года, неустановленное лицо, располагая сведениями о денежных средствах, находящихся на счету, открытому в дополнительном офисе АО «Росельхозбанк» в г. Буйнакск, по вкладу клиента, действуя из корыстных побуждений, совершило хищение денежных средств путем присвоения в размере 1 млн. рублей, чем причинило последнему ущерб в особо крупном размере.

         Прокуратурой города по данному факту материал проверки направлен в орган предварительного расследования для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

        СО ОМВД России по г. Буйнакск по данному факту возбуждено  уголовное дело  по ч.4 ст 160 и ч.2 ст. 327 УК РФ

 

Помощник прокурора города 

юрист 1 класса                                                                             Айланматов З.А.

02.04.2018

 

 

С 1 января 2018 года лиц, уволенных в связи с утратой доверия, включат в реестр

 

Федеральным законом от 01 июля 2017 № 132-ФЗ Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" дополнен вступающей в силу с 1 января 2018 года статьей 15, согласно которой сведения о применении к лицу взыскания в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, подлежат включению в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия.

 

В реестр планируется включать уволенных сотрудников правоохранительных органов и прокуратуры, военнослужащих, гражданских и муниципальных служащих, лиц, занимающих должность в Банке России, Пенсионном Фонде РФ, Фонде социального страхования России и т.д.

 

Реестр будет размещен в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обязанность включать в него уволенных сотрудников возлагается на работодателя.

 

Порядок включения сведений в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, порядок исключения сведений из указанного реестра, порядок его ведения и размещения в информационной системе в области государственной службы будут определены Правительством РФ.

 

Айланматов З.А.

 

 

Внесены изменения в Положение о государственном земельном надзоре

 

Постановлением Правительства РФ от 8 сентября 2017 года №1084 « О внесении изменений в Положение о государственном земельном надзоре» внесены изменения в Положение о государственном земельном надзоре (утвержденном постановлением Правительства России от 2 января 2015 года №1).

 

Россельхознадзором предусмотрено применение риск-ориентированного подхода при государственном земельном надзоре в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

 

Устанавливаются критерии отнесения объектов государственного надзора к определённой категории риска, периодичность проведения плановых проверок в зависимости от присвоенной категории риска.
Введены три категории риска: средняя, умеренная и низкая.

 

В отношении земельных участков, отнесённых к средней категории риска, устанавливается периодичность проведения плановых проверок не чаще чем один раз в три года.

 

Периодичность проведения плановых проверок для земельных участков, отнесённых к категории умеренного риска, - не чаще чем один раз в пять лет. 
В отношении земельных участков, отнесённых к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся.

 

Айланматов З.А.

 

 

Внесены изменения в законодательство о защите прав предпринимателей

 

Федеральным законом от 30.10.2017 N 312-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в части взаимодействия регистрирующего органа с многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" предусматривается, что документы, связанные с государственной регистрацией юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, будут направляться регистрирующим органом заявителю в форме электронного документа.

 

Электронные документы, подписанные УКЭП, будут направляться по включенному в соответствующий государственный реестр адресу электронной почты юрлица или ИП, а также по адресу электронной почты, указанному заявителем при представлении документов в регистрирующий орган.

 

При этом в случае направления документов в регистрирующий орган почтовым отправлением непосредственно или в форме электронных документов, подписанных УКЭП, регистрирующий орган по запросу заявителя выдает заявителю (его представителю) составленные на бумажном носителе документы, подтверждающие содержание электронных документов, связанных с государственной регистрацией.

 

Кроме того, в случае представления в регистрирующий орган документов через МФЦ или по просьбе заявителя нотариусом документы дополнительно направляются в форме электронного документа, подписанного УКЭП, соответственно в МФЦ, нотариусу.

 

По запросу заявителя МФЦ также выдают заявителю составленный МФЦ на бумажном носителе документ, подтверждающий содержание электронного документа, полученного им от регистрирующего органа. Нотариус также выдает по просьбе заявителя полученные от регистрирующего органа документы, связанные с государственной регистрацией, заявителю в форме документа на бумажном носителе на основании удостоверения равнозначности документа на бумажном носителе электронному документу в соответствии с законодательством о нотариате.
Кроме того, поправками, в том числе:
- уточнены отдельные сведения и документы о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ);
- установлено право любого лица разместить на официальном сайте регистрирующего органа в сети Интернет запрос о направлении по указанному в нем адресу электронной почты информации о факте представления в регистрирующий орган после размещения такого запроса документов в отношении указанного в запросе юрлица или ИП (регистрирующий орган направляет данную информацию не позднее рабочего дня, следующего за днем получения им документов в отношении указанного в запросе юрлица, ИП);
- уточнен порядок направления регистрирующим органом заявителю решения о приостановлении государственной регистрации, предусмотрен порядок повторного представления документов для государственной регистрации без повторной уплаты государственной пошлины после устранения причин, послуживших основанием для отказа в государственной регистрации;
- признана утратившей силу норма Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", предусматривающая необходимость представления юридическим лицом в случаях, установленных федеральными законами, в регистрирующий орган уведомления о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;
- расширен перечень оснований для отказа в государственной регистрации (в частности, включено такое основание, как представление документов, содержащих недостоверные сведения), а также предусмотрен порядок направления заявителю решения об отказе, аналогичный порядку направления документов, связанных с государственной регистрацией.

 

Айланматов З.А.

 

 

Конституционный суд Российской Федерации 14 ноября 2017 года признал не соответствующими Конституции РФ положения УПК РФ, касающиеся возобновления уголовного преследования

 

Часть первая статьи 214 во взаимосвязи с пунктом 3 части второй статьи 133 УПК РФ признана Судом не соответствующей Конституции, так как позволяет прокурору в течение неопределенного срока отменять вынесенное по реабилитирующим основаниям постановление о прекращении уголовного дела либо уголовного преследования без предоставления лицу, в отношении которого оно вынесено, эффективных гарантий защиты.

 

В связи с этим законодателю дано поручение внести в действующее уголовно-процессуальное законодательство необходимые изменения. Они должны быть направлены на обеспечение государственной, в том числе судебной, защиты от необоснованного возобновления уголовного преследования и ограничения права на возмещение вреда лицу. При этом в пределах срока давности привлечения к уголовной ответственности нельзя исключать возможность отмены принятого постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования.

 

Данное уточнение сделано для случаев, если выявятся новые сведения о причастности лица к совершению преступления, а такая отмена будет необходима для восстановления социальной справедливости и предупреждения совершения новых преступлений.

 

До внесения изменений, вытекающих из решения КС РФ, введен временный порядок отмены или изменения постановления о прекращении уголовного дела либо уголовного преследования. Такая отмена допускается в срок, не превышающий одного года со дня его вынесения. Через год постановление может быть отменено только судом по заявлению прокурора или потерпевшего с обязательным предоставлением лицу, уголовное преследование которого было прекращено, возможности участия в судебном заседании.

 

Также КС РФ отметил, что в случае возвращения вышестоящим судом требования реабилитированного лица о возмещении вреда на новое судебное рассмотрение судья, ранее принимавший решения в отношении данного лица в его уголовном деле, не должен участвовать в рассмотрении этого требования. Аналогичные ограничения отмечены и для судьи, который ранее дал юридическую оценку этому требованию, вновь ставшему предметом судебного разбирательства.

 

Айланматов З.А.

 

 

С 20 октября 2017 года снова запрещено торговать спиртосодержащей непищевой продукцией

 

В соответствии с п.5 ст. 2 ФЗ от 22.11.1995 № 171-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» спиртосодержащая непищевая продукция - это непищевая продукция (в том числе денатурированная спиртосодержащая продукция, спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция, любые растворы, эмульсии, суспензии), произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

 

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 12.10.2017 №130 "О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукцией, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами" с 20 октября 2017 года снова запрещено торговать спиртосодержащей непищевой продукцией.

 

Запрет касается продукции с долей этилового спирта более 28%, которую юридические лица и индивидуальные предприниматели продают по ценам ниже, чем минимальные розничные цены за 0,5 л водки, ликероводочной и другой алкогольной продукции крепостью свыше 28%.

 

Сейчас, например, минимальная розничная цена водки крепостью свыше 38 до 39% - 201 руб. с НДС и акцизом, а ликероводочной и другой продукции крепостью свыше 28 до 29% - 160 руб. с НДС и акцизом.
Запрет не касается:

 


-стеклоомывающих жидкостей;

 


- нежидкой спиртосодержащей продукции;

 


- спиртосодержащей продукции с укупорочными средствами, которые исключают ее распитие.

 

Айланматов З.А.

 

 

 

Антитеррористическая защищенность торговых объектов

 

Постановлением Правительства РФ от 19.10.2017 № 1273, утверждены требования к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории).

 

Под торговым объектом (территорией) понимаются земельный участок, комплекс технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений) и систем, отдельное здание (строение, сооружение) или часть здания (строения, сооружения), специально оснащенные оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров.

 

Перечень торговых объектов (территорий), расположенных в пределах территории субъекта РФ и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты, определяется уполномоченным органом субъекта РФ по согласованию с территориальным органом безопасности, Росгвардии и МЧС России.

 

Настоящими требованиями устанавливается, в числе прочего, комплекс действий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), порядок их категорирования, правила оснащения инженерно-техническими средствами охраны, порядок разработки паспорта безопасности торгового объекта (территории), представляющего собой информационно-справочный документ постоянного действия, отражающий состояние антитеррористической защищенности и содержащий перечень необходимых мероприятий по предупреждению (пресечению) террористических актов на конкретном торговом объекте (территории), порядок осуществления контроля за обеспечением антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий).
В приложении приводится форма паспорта безопасности.

 

Айланматов З.А.

 

 

 

Алименты будут индексировать

 

Подписан Федеральный закон от 14 ноября 2017 г. № 321об усовершенствовании процедуры взыскания алиментов 
Данным нормативным актом в целях обеспечения своевременной индексации и выплаты алиментов в Семейный кодекс Российской Федерации вносятся изменения, в соответствии с которыми на организации и лиц, выплачивающих должнику периодические платежи, возлагается обязанность по индексации алиментов, взыскиваемых в твёрдой денежной сумме, не только в случаях получения исполнительного документа от взыскателя, но и в случаях получения такого документа или его копии от судебного пристава-исполнителя. Аналогичные изменения вносятся в статью 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

 

Кроме того, в часть 6 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» вносятся изменения, в соответствии с которыми новым основанием для возбуждения исполнительного производства является вынесенное судебным приставом-исполнителем постановление о расчёте и взыскании задолженности по алиментам в случае прекращения исполнительного производства по достижении ребёнком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия. Корреспондирующие изменения вносятся в часть 2 статьи 43 и в часть 2 статьи 44 названного Федерального закона.

 

Федеральный закон вступает в силу с 25 ноября 2017 года.

 

 

 

Айланматов З.А.

 

 

Изменения в КоАП РФ

 

С 10.11.2017 вступили в законную силу внесенные федеральным законом от 30.10.2017 № 310- ФЗ в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях изменения.

 

Так, дела об административных правонарушениях о нарушении запрета курения в общественных местах, о распространении табачной продукции (изделий) среди населения бесплатно, в том числе в виде подарков, об отдельных видах правонарушений в области регистрации автомототранспортных средств и в сфере частной детективной деятельности, и иные, перечисленные в п. 1 ч.2 ст. 23.3 КоАП РФ от имени органов внутренних дел (полиции) помимо начальников территориальных подразделений полиции и приравненных к ним заместителей, будут правомочны рассматривать и заместители начальников полиции (по охране общественного порядка).

 

Айланматов З.А.

 

 

Расширены полномочия судебных приставов по доставлению и задержанию лиц, совершивших административные правонарушения

 

30 октября 2017 года Президентом РФ подписаны изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которыми судебные приставы наделяются правом задерживать и доставлять в служебное помещение органа внутренних дел лиц, не платящих средства на содержание детей или нетрудоспособных родителей.

 

Административная ответственность за совершение указанного правонарушения предусмотрена статьей 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которая была введена Федеральным законом от 03.07.2016 № 326-ФЗ и действует с 15.07.2016.

 

В соответствии с нормой закона неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток.

 

Аналогичное наказание предусмотрено в случае неуплаты совершеннолетними трудоспособными детьми без уважительных причин средств на содержание нетрудоспособных родителей.
Закон, расширяющий полномочия судебных приставов, вступает в силу 10 ноября 2017 года.

 

 

 

Айланматов З.А.

 

 

 

изменения в ПДД

 

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2017 N 1300 "О внесении изменений в Правила дорожного движения Российской Федерации" установлен приоритет проезда перекрестков с круговым движением для автомобилей, находящихся на них.

 

Уточнено, что при въезде на перекресток, на котором организовано круговое движение и который обозначен знаком 4.3 "Круговое движение", водитель транспортного средства обязан уступить дорогу транспортным средствам, движущимся по такому перекрестку.

 

Корреспондирующая поправка внесена в пункт 13.11 ПДД, в соответствии с которым на перекрестке равнозначных дорог водитель безрельсового транспортного средства обязан уступить дорогу транспортным средствам, приближающимся справа.

 

Ранее было предусмотрено, что в случае, если перед перекрестком с круговым движением установлен знак 4.3 в сочетании со знаком 2.4 "Уступите дорогу" или 2.5 "Движение без остановки запрещено", водитель транспортного средства, находящегося на перекрестке, пользуется преимуществом перед выезжающими на такой перекресток транспортными средствами.

 

 

 

Айланматов З.А.

 

 

Новые основания исключения юридического лица из ЕГРЮЛ

 

С 1 сентября 2017 г. вступили в силу изменения в статью 21.1 Федерального закона № 129 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», которые вводят новые основания для исключения юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа в административном порядке

 

Так, налоговый орган получил право ликвидировать в административном порядке (аналогичном тому как прекращаются недействующие юридические лица) юридические лица, которые не исправили в реестре сведения об адресе, учредителях и директоре в течении шести месяцев с момента внесения в ЕГРЮЛ записи об их недостоверности.

 

Указанный порядок будет применяться в случае невозможности ликвидации юридического лица ввиду отсутствия средств на расходы необходимые для его ликвидации и невозможности возложить эти расходы на учредителей.

 

Кроме того, уточнены требования к заявлению заинтересованного лица, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ. Указанные заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены по установленной форме в налоговый орган в срок до истечения трех месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении.

 

 

 

Айланматов З.А.

 

 

 

О ЗАПРЕТЕ С 1 ДЕКАБРЯ 2017 ГОДА ЗАКУПАТЬ ЗА СЧЕТ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ ИНОСТРАННЫЕ ТОВАРЫ МЕБЕЛЬНОЙ И ДЕРЕВООБРАБАТЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

 

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд» допускается установление нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации запретов на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых или оказываемых иностранными лицами, и ограничение допуска указанных товаров, работ, услуг для целей осуществления закупок.

 

В рамках возможностей правового регулирования рынка государственных и муниципальных закупок, предусмотренных обозначенной нормой закона, с 1 декабря 2017 года вводится двухгодичный мораторий
на закупку иностранных товаров мебельной и деревообрабатывающей промышленности из специального перечня.

 

Запрет и перечень продукции, недопустимой к закупке за счет бюджетных средств, установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2017 № 1072 «Об установлении запрета на допуск отдельных видов товаров мебельной и деревообрабатывающей промышленности, происходящей из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – постановление Правительства Российской Федерации № 1072).

 

Обозначенным перечнем предусмотрено 29 наименований товаров, закупка которых ограничена, например: мебель металлическая и деревянная, древесно-волокнистые и древесно-стружечные плиты, матрасы и кровати и др.

 

При этом, исключение из запрета сделано для:

 

1. товаров, произведенных при создании или модернизации и (или) освоении производства товаров в соответствии со специальным инвестиционным контрактом, заключенным публично-правовым образованием в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 31.12.2014
№ 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации»;

 

2. товаров, произведенных вне рамок специального инвестиционного контракта, но соответствующих требованиям к промышленной продукции, установленным постановлением Правительства Российской Федерации
от 17.07.2015 № 719 «О критериях отнесения промышленной продукции
к промышленной продукции, не имеющей аналогов, произведенных
в Российской Федерации»;

 

3. товаров, страной происхождения которых является государство – член Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) в соответствии
с Соглашением о Правилах определения страны происхождения товаров
в Содружестве Независимых Государств от 20.11.2009 (далее – Соглашение).

 

Таким образом, при закупке товаров из перечня, предусмотренного постановлением Правительства Российской Федерации № 1072, по отдельным контрактам, а также если поставка или использование данных товаров является элементом исполнения более сложных контрактов, заказчик должен требовать от участников использования товаров, произведенных в России или в государствах – членах ЕАЭС.

 

При этом, подтверждением соответствия товаров обозначенным исключениям являются документы, предусмотренные п.п. 2-4 Критериев подтверждения производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.05.2017 № 550 (далее – Критерии).

 

Такими документами в соответствии с Критериями являются:

 

- копия инвестиционного контракта, заверенная руководителем организации (индивидуальным предпринимателем), являющейся стороной такого контракта;

 

- акт экспертизы, выдаваемой Торгово-промышленной палатой Российской Федерации в порядке, определенном ею по согласования
с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации;

 

- сертификат о происхождении товаров (продукции), выдаваемый уполномоченным органом (организацией) государства-участника Соглашения по форме СТ-1 в соответствии с приложением № 1 к Соглашению.

 

Таким образом, утверждение документации о закупке с соблюдением ограничений, установленных постановлением Правительства Российской Федерации № 1072, позволит государственным и муниципальным заказчикам избежать ответственности по ч. 4.2 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях.»

 

 

 

Айланматов З.А.

 

 

 

Прокуратура города Буйнакска провела проверку исполнения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

 

Прокуратура города Буйнакска провела проверку исполнения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

 

В ходе проверки установлено, что в нарушение требований закона администрациями сельских поселений Буйнакского района  не разработаны правила нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд. 

 

В связи с этим, по результатам проверки прокуратура в адрес глав 20 сельских поселений внесла представления обя устранении нарушений закона. По результатам их рассмотрения виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

 

 

 

Помощник прокурора г.Буйнакска                                                                 Айланматов З.А.

 

 

 

 

Прокуратура города Буйнакска провела проверку соблюдения законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля

 

Прокуратура города Буйнакска провела проверку соблюдения законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

 

 Установлено,  что в нарушение требований закона администрацией городского округа «город  Буйнакск» не разработан и не представлен для утверждения в представительный орган местного самоуправления  порядок ведения перечня видов муниципального контроля и органов местного самоуправления, уполномоченных на их исполнение.

 

Аналогичные нарушения выявлены и в администрации муниципального образования «Буйнакский район»

 

Отсутствие порядка ведения перечня видов муниципального контроля и органов местного самоуправления, уполномоченных на его осуществление, нарушает принцип открытости и доступности для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей информации об организации и осуществлении муниципального контроля.

 

В связи с этим, по результатам проверки прокуратура в адрес глав города и района внесла представления.

 

 

 

Помощник прокурора г.Буйнакска                                                                  Айланматов З.А.

 

 

 

 

 

По материалам проверки прокуратуры города Буйнакска предприниматель привлечен к административной ответственности за осуществление медицинской деятельности в отсутствие лицензии

 

Прокуратура города Буйнакска провела проверку исполнения законодательства  в сфере лицензирования медицинской  деятельности.

 

  В ходе проверки установлено, что индивидуальный предприниматель в частном стоматологическом кабинете осуществляет предпринимательскую деятельность без специального разрешения (лицензии) на медицинскую деятельность – стоматологию терапевтическую. 

 

    По результатам проверки прокуратурой города  направлено в Арбитражный суд Республики Дагестан  заявление о привлечении предпринимателя к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности в отсутствие специального разрешения), которое удовлетворено.

 

 

 

Помощник прокурора г.Буйнакска                                                                       Гамидов М.М.

 

 

 

 

 

Прокуратура города Буйнакска провела проверку соблюдения органами местного самоуправления законодательства об обеспечении доступа к информации о своей деятельности

 

Прокуратура города Буйнакска провела проверку соблюдения органами местного самоуправления законодательства об обеспечении доступа к информации о своей деятельности. 

 

Установлено, что в нарушение требований Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» не всеми главами администраций сельских поселений Буйнакского района обеспечено размещение на официальных сайтах обязательной информации.

 

В частности, на официальных сайтах отсутствуют информация о принятых нормативных правовых актах, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, а также сведения о государственной регистрации нормативных правовых актов; порядок обжалования нормативных правовых актов и иных решений, принятых органами местного самоуправления; о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых органами местного самоуправления; сведения об использовании органом местного самоуправления выделяемых бюджетных средств; административные регламенты, стандарты муниципальных услуг; порядок и время приема граждан (физических лиц), а также фамилия, имя и отчество должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема лиц.

 

В связи с этим, прокуратурой в отношении 12 глав администраций сельских поселений Буйнакского района возбуждены административные дела по ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ (неразмещение в сети «Интернет» информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом), которые направлены для рассмотрения в мировой суд Буйнакского района. 

 

 

 

Старший помощник прокурора г. Буйнакска                                                      Девлетов К.З.

 

 

 

 

 

Прокуратура города Буйнакска направила в суд уголовное дело о халатности и нарушении санитарно-эпидемиологических требований, повлекших отравление 22 детей в школьной столовой

 

Прокуратура города Буйнакска утвердила обвинительное заключение по уголовному делу в отношении заместителя директора, медицинской сестры и повара муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 3 г.Буйнакск».  

 

В зависимости от роли они обвиняются в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 293 (халатность) и ч. 1 ст. 236 УК РФ (нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности массовое заболевание или отравление).

 

По версии обвинения, в марте 2017 года у 22 учащихся данного образовательного учреждения после употребления еды в школьной столовой диагностировано «пищевое отравление». Дети были доставлены в центральную городскую больницу.

 

Указанное стало возможным вследствие недобросовестного и небрежного отношения заместителя директора школы по административно-хозяйственной части к выполнению должностных обязанностей, а также нарушения санитарно-эпидемиологических правил медицинской сестрой и поваром образовательного учреждения.

 

Уголовное дело прокуратура направила в Буйнакский городской суд для рассмотрения по существу.

 

 

 

 

 

Старший помощник прокурора г. Буйнакска                                                             Исаев Р. З.

 

 

 

 

 

Прокуратура города Буйнакска потребовала обеспечить возможность доступа слабовидящих граждан к официальным сайтам образовательных учреждений в сети Интернет

 

Прокуратура города Буйнакска провела проверку исполнения законодательства о социальной защите инвалидов, в частности, на предмет наличия на сайтах образовательных учреждений в сети «Интернет» текстовых гиперссылок для перехода на версию для слабовидящих.

 

В ходе проверки установлено, что сайты образовательных учреждений расположенных на территории г.Буйнакска и Буйнакского района  в сети «Интернет» не адаптированы для возможности использования лицами с нарушением зрения. 

 

В связи с этим прокуратура в суды направила исковые заявления  об обязании руководителей образовательных учреждений принять меры к устранению нарушений законодательства о социальной защите инвалидов.

 

 

 

Старший помощник прокурора г. Буйнакска                                                             Исаев Р.З.

 

 

 

 

Прокуратура города Буйнакска опротестовала 37 незаконных постановлений о привлечении граждан к административной ответственности

 

Прокуратура города Буйнакска провела проверку исполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

 

В ходе проверки выявлены факты вынесения сотрудниками органов внутренних дел постановлений по делам об административных правонарушениях с существенными нарушениями закона.

 

В частности, должностными лицами в постановлениях не указывались конкретные статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которые граждане привлекались к административной ответственности. Нередко отсутствовало указание на нарушенные гражданами пункты Правил дорожного движения. Имелись случаи невручения копии постановлений лицам, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении и др.

 

Указанные нарушения законодательства повлекли за собой необоснованное привлечение к административной ответственности граждан.

 

 В связи с этим, прокуратура принесены 37 протестов на незаконные постановления по делам об административных правонарушениях.

 

По результатам их рассмотрения приняты решения о прекращении 18 и отмене 19 незаконных административных производств.

 

Кроме того, прокуратура в адрес руководства отделов МВД по г.Буйнакску и по Буйнакскому району внесла представления об устранении нарушений законодательства и привлечении виновных должностных лиц к ответственности.  

 

 

 

старший помощник прокурора г. Буйнакска                                                       Девлетов К.З.

 

 

Прокуратура города Буйнакска внесла в адрес министра природных ресурсов и экологии республики представление об устранении нарушений законодательства об особо охраняемых природных территориях

 

Прокуратура города Буйнакска провела проверку исполнения законодательства о особо охраняемых природных территориях.

 

В ходе проверки установлено, что на территории города и Буйнакского района  расположены особо охраняемые природные территории регионального значения – государственный природный заказник регионального значения «Мелештинский», Скала «Кавалер батарея» (ландшафтный памятник природы), Казанищенское лесничество (ботанический памятник природы) и озеро «Ах-Коль» (памятник природы) – которые на государственный кадастровый учет не поставлены. 

 

Границы особо охраняемых природных территорий не установлены и сведения в Единый государственный реестр недвижимости о зонах с особыми условиями использования не внесены.

 

При отсутствии соответствующих сведений в Едином государственном реестре недвижимости о зонах с особыми условиями использования, возникает реальная угроза незаконного распоряжения и использования данных территорий, что может привести к нарушению режима их особой охраны, к уничтожению особо охраняемых природных территорий и охраняемых на них природных объектов. 

 

В результате бездействия Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан не обеспечена предусмотренная федеральным законодательством охрана особо охраняемых природных территорий регионального значения.

 

В связи с этим, прокуратура в адрес министра природных ресурсов  и экологии Республики Дагестан внесла представление об устранении нарушений закона.

 

 

 

помощник прокурора г. Буйнакска                                                                       Гамидов М.М

 

 

 

  Прокуратура Буйнакска обратилась в суд с иском о понуждении руководства центральной городской больницы принять меры к устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства

 

Прокуратура города Буйнакска провела проверку исполнения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

 

В ходе проверки в государственном бюджетном учреждении РД «Центральная городская больница города Буйнакска» выявлены более 100 нарушений закона. Нарушения выявлены практически во всех отделениях и структурных подразделениях больницы.

 

В связи с этим, прокуратура в  Буйнакский городской суд направила исковое заявление о понуждении учреждения устранить допущенные нарушения.

 

 

 

Ст. помощник прокурора г. Буйнакска                                          Батталов Н.Б.              

 

 

 

Прокуратура города Буйнакска провела проверку исполнения законодательства, регламентирующего защиту прав субъектов предпринимательства при осуществлении муниципального контроля

 

Прокуратура города Буйнакска провела проверку исполнения законодательства, регламентирующего защиту прав субъектов предпринимательства при осуществлении муниципального контроля.

 

Установлено, что в нарушение требований постановления Правительства РФ от 26 декабря 2014 г. № 1515 «Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль» проекты планов муниципальных проверок в рамках осуществления муниципального земельного контроля отделами муниципального контроля администрации городского округа «город Буйнакск» и муниципального образования «Буйнакский район» на 2018 год не разработаны, на согласование в территориальный орган государственного земельного надзора не направлены.

 

         В связи с этим, прокуратура в адрес глав муниципальных образований города и района внесла представления об устранении нарушений.

 

 Ст. помощник прокурора г. Буйнакска                                                          Батталов Н.Б.

              

 

                           Прокуратура города Буйнакска возбудила административные дела о нарушениях санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, поставляемой в военные городки, расположенные на поднадзорной территории

 

Прокуратура города Буйнакска провела проверку соблюдения санитарного-эпидемиологического законодательства  при водоснабжении военных городков расположенных на поднадзорной территории.

 

Установлено, что общество с ограниченной ответственностью «Водосервис» в соответствии с государственным контрактом обязано обеспечить подачу в военные городки  Буйнакского гарнизона  воду, соответствующую требованиям законодательства в области  санитарно-эпидемиологического  благополучия населения.

 

Между тем, качество воды, поставляемой ООО «Водосервис» в 3 военных городка, расположенных на территории города Буйнакска, не соответствует  санитарно-эпидемиологическим нормам по санитарно-химическими бактериологическим показателям.

 

В связи с этим, прокуратура в отношении юридического лица ООО «Водосервис» и его генерального директора возбудила дела об административных правонарушениях по ст. 6.5 КоАП РФ (нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению).

 

 

Помощник прокурора г.Буйнакска                                                                  Айланматов З.А.

 

 

Прокуратура города Буйнакска возбудила административные дела в отношении глав двух крестьянских фермерских хозяйств за нарушения условий получения грантов

Прокуратура города Буйнакска провела проверку соблюдения условий получения грантов (субсидий) на создание и развитие крестьянских фермерских хозяйств.

Установлено, что в нарушение требований законодательства главы двух КФХ, получившие соответствующие субсидии в размере 1,2 млн. рублей, не представили в Минсельхозпрод РД отчеты о целевом расходовании средств грантов за 4 квартал 2016 года.

По результатам проверки прокуратура города в отношении нарушителей вынесла постановления о возбуждении административных производств по ч.2 ст. 15.15.5 КоАП РФ (нарушение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом, являющимися получателями субсидий, условий их предоставления), которые направлены в Службу государственного финансового контроля РД.

 

Помощник прокурора города                                                                                         З.А.Айланматов

 

По результатам проверки прокуратуры города Буйнакска директор школы наказан за представление недостоверных сведений об имуществе

Прокуратура города Буйнакска провела проверку соблюдения руководителями муниципальных образовательных  учреждений  законодательства о противодействии коррупции.

Установлено, что директором одного из образовательных учреждений Буйнакского района   представлены недостоверные сведения о доходах за 2014 и 2015 годы. В частности, в справках о доходах,  расходах, об имуществе  и обязательствах имущественного характера он не указал, что ему принадлежит транспортное средство.

В связи с этим, прокуратура в адрес главы администрации Буйнакского района внесла представление. По результатам его рассмотрения директор школы привлечен к дисциплинарной ответственности.

Помощник прокурора города                                                                                            З.А.Айланматов

 

Прокуратурой города Буйнакск направленно суд заявления о приостановлении деятельности АГЗС.

Прокуратура г.Буйнакск провела проверку исполнения законодательства при эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов.

Проверкой установлено, что 3 автозаправочных станций, функционирующих на территории Буйнакского района, эксплуатируются с  нарушениями требований действующего законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности, и законодательства о промышленный безопасности, что создает угрозу жизни и здоровью граждан.  В частности авто газозаправочные  станции  эксплуатируются   без лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасного производственного объекта.

            В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"  лицензированию подлежит эксплуатация взрывопожароопасного производственного  объекта.

  Согласно Постановления Правительства РФ от 10.06.2013 N 492"О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности" лицензированию подлежит деятельность по эксплуатации

В связи с этим, прокуратура города  направила в суд 3 исковых заявлений о приостановлении деятельности  АГЗС  до устранения  выявленных нарушений закона.

Помощник прокурора                                                                                                     З.А.Айланматов

 

Прокуратурой города Буйнакска выявлены нарушения  Федерального закона «О противодействии коррупции»

Прокуратурой города Буйнакска проведена проверка исполнения требований  ст. 13.3 Федерального закона «О противодействии коррупции» администрациями сельских поселений  Буйнакского района.

В ходе проверки установлено, что предусмотренные Федеральным законом № 273- ФЗ меры по предупреждению коррупции всеми 20 администрациями сельских поселений Буйнакского района  до настоящего времени не разработаны и не приняты, не определено подразделение или должностное лицо (лиц), ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений, не разработаны и внедрены в практику стандарты и процедуры, направленные на обеспечение добросовестной работы организации; не принят кодекс этики и служебного поведения работников, не приняты меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, недопущению составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

В связи с этим прокуратурой города 27.03.2017 года на имя всех 20 глав администрации сельских поселений внесены представления об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции и привлечении виновных к ответственности

 

Заместитель прокурора города

советник юстиции                                                                          И.Н.Келеметов

 

Электронные документы в уголовном судопроизводстве

С 01 января 2017 года вступила в силу статья 474.1 УПК РФ, введенная в кодекс Федеральным законом от 23 июня 2016 г. №220-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти».

В соответствии с данной статьей теперь ходатайство, заявление, жалоба, представление могут быть поданы в суд в порядке и сроки, которые установлены настоящим Кодексом, в форме электронного документа, подписанного лицом, направившим такой документ, электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Материалы, приложенные к ходатайству, заявлению, жалобе, представлению, также подаются в форме электронных документов. Электронные документы, изготовленные иными лицами, органами, организациями в свободной форме или форме, установленной для этих документов законодательством Российской Федерации, должны быть подписаны ими электронной подписью в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
В свою очередь судебное решение, за исключением решения, содержащего сведения, составляющие охраняемую федеральным законом тайну, затрагивающие безопасность государства, права и законные интересы несовершеннолетних, решения по делам о преступлениях против половой неприкосновенности и половой свободы личности, теперь также может быть изготовлено в форме электронного документа, который подписывается судьей усиленной квалифицированной электронной подписью. В случае, если судебное решение вынесено судом коллегиально, оно подписывается всеми судьями, участвовавшими в рассмотрении дела, усиленной квалифицированной электронной подписью.

При изготовлении судебного решения в форме электронного документа дополнительно изготавливается экземпляр судебного решения на бумажном носителе.

Копия судебного решения, изготовленная в форме электронного документа, заверенная усиленной квалифицированной электронной подписью, по просьбе либо с согласия участника уголовного судопроизводства может быть направлена ему с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Однако Федеральным законом от 23 июня 2016 г. №220-ФЗ отдельно оговаривается, что указанные положения УПК РФ применяются только при наличии технической возможности в суде.

Первый заместитель прокурора города

советник юстиции                                                                             А.М.Маликов

 

За незаконное возбуждение уголовного дела в целях воспрепятствования предпринимательской деятельности установлена уголовная ответственность

  Федеральным законом от 19.12.2016 N 436-ФЗ "О внесении изменений в статью 299 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" ужесточена уголовная ответственность за привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности.

     Ответственность за совершение указанного деяния установлена в виде лишения свободы на срок до 7 лет, ранее - до 5 лет.

     За привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности, соединенное с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления либо повлекшее причинение крупного ущерба или иные тяжкие последствия, предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от 5 до 10 лет, ранее - от 3 до 10 лет.

     Кроме того, указанная статья УК РФ дополнена частью третьей, согласно которой незаконное возбуждение уголовного дела, если это деяние совершено в целях воспрепятствования предпринимательской деятельности либо из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло прекращение предпринимательской деятельности либо причинение крупного ущерба, будет наказываться лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.

     Согласно примечанию к ст. 299 УК РФ крупным ущербом признается ущерб, сумма которого превышает один миллион пятьсот тысяч рублей.

    Уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ст. 169 УК РФ ("Воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности"), отнесены к подследственности следователей СК России, ранее предварительное следствие по делам данной категории осуществлялось следователями органов внутренних дел.

Первый заместитель прокурора города

советник юстиции                                                                             А.М.Маликов

 

 ПРИНУДИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ - НОВЫЙ ВИД УГОЛОВНОГО НАКАЗАНИЯ

 

С 1 января 2017 года в России согласно ст.53.1 Уголовного кодекса РФ применяется новый вид уголовного наказания, это принудительные работы.

Принудительные работы применяются как альтернатива лишению свободы в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ, за совершение преступления небольшой или средней тяжести либо за совершение тяжкого преступления впервые.

Если, назначив наказание в виде лишения свободы, суд придет к выводу о возможности исправления осужденного без реального отбывания наказания в местах лишения свободы, он заменяет осужденному наказание в виде лишения свободы принудительными работами. При назначении судом наказания в виде лишения свободы на срок более 5 лет принудительные работы не применяются.

Принудительные работы заключаются в привлечении осужденного к труду в одном из исправительных центров.

В Российской Федерации созданы четыре исправительных центра: в Ставропольском и Приморском краях, а также в Тамбовской и Тюменской областях.

Принудительные работы назначаются на срок от 2-х месяцев до 5 лет.

Из заработной платы осужденного к принудительным работам производятся удержания в доход государства, перечисляемые на счет соответствующего территориального органа уголовно-исполнительной системы, в размере, установленном приговором суда, и в пределах от 5 до 20 % .

 В случае уклонения осужденного от отбывания принудительных работ они заменяются лишением свободы.

Принудительные работы не назначаются:несовершеннолетним;лицам, признанным инвалидами первой или второй группы; беременным женщинам; женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет; женщинам, достигшим пятидесятипятилетнего возраста; мужчинам, достигшим шестидесятилетнего возраста; военнослужащим.

В отличие от исправительных работ, отбывание принудительных работ проводится вдали от места постоянного проживания осужденного при отсутствии на территории субъекта РФ по месту его жительства или по месту осуждения исправительного центра или невозможности размещения (привлечения к труду) осужденный в имеющихся исправительных центрах.

В отличие от обязательных работ, труд осужденного является оплачиваемым.

 

Первый заместитель прокурора города

советник юстиции                                                                             А.М.Маликов

 

 ПРИ ОТБЫВАНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО АРЕСТА АРЕСТОВАННОГО ДОЛЖЕН ОСМОТРЕТЬ МЕДИК

С 07 февраля 2017 года вступает в силу Приказ Минздрава России от 30.12.2016 №1028н «Об утверждении Порядка медицинского освидетельствования лиц, подвергнутых административному аресту».

Медицинское освидетельствование будет проводиться медицинским работником места отбывания административного ареста в целях определения состояния здоровья лиц, подвергнутых административному аресту, и наличия у них телесных повреждений при их поступлении в место отбывания административного ареста либо при ухудшении состояния их здоровья в период отбывания административного ареста.

Приказом установлен срок проведения медицинское освидетельствование - не позднее 24 часов с момента поступления лица, подвергнутого административному аресту, в место отбывания административного ареста.

Медицинское освидетельствование включает в себя:

сбор жалоб и анамнеза, в том числе сведений об используемых лекарственных препаратах для медицинского применения;

осмотр, включающий визуальное исследование, пальпацию, перкуссию, аускультацию;

измерение частоты дыхания, пульса и артериального давления;

иные медицинские исследования (при наличии медицинских показаний).

Кроме того, Приказом утверждены порядок оформления результатов освидетельствования, также форма акта медицинского освидетельствования лица, подвергнутого административному аресту.

 

Первый заместитель прокурора города

советник юстиции                                                                             А.М.Маликов

 

Внесены изменения в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"

Минфином России были подготовлены поправки к законопроекту №280796-6 «О внесении изменений в Федеральный закон от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"», в редакции Федерального закона от 7 января 1999 года № 18-ФЗ. Данный законопроект запрещает производство, оптовый оборот с 1 января 2017 года и розничную продажу с 1 июля 2017 года алкогольной продукции в полимерной таре объёмом свыше 1,5 л., а также вводит административные штрафы за нарушение указанных норм.

Так, статья 11 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ дополнена пунктом 61, согласно которого с 1 января 2017 года не допускаются производство и (или) оборот (за исключением розничной продажи) алкогольной продукции в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров. За нарушение выше указанной нормы Закона предусмотрена административная ответственность частью 4 статьи 14.17 КоАП РФ, которой предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.
Пунктом 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров с 1 июля 2017 года. За нарушение выше указанной нормы Закона предусмотрена административная ответственность частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, которой предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Кроме того, с учетом изменений действующего законодательства о продаже пива с января 2017 года и согласно статьи 21 Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ
"О рекламе" реклама пива не может располагаться на первой и последней полосах газет и журналов, содержать утверждение о безвредности и пользе продукта, а также использовать образы людей или животных, даже мультипликационные.

Согласно закону о продаже пива в 2017 году, организации и ИП для осуществления целей розничной продажи пива должны иметь в собственности, оперативном управлении, хозяйственном ведении или на правах аренды стационарные торговые объекты, складские помещения и контрольно-кассовую технику. Под исключение попадают организации и ИП, предоставляющие услуги общепита - в отношении них указанные требования не распространяются. Не предусмотрены действующим законодательством ограничения по общей площади стационарных торговых объектов и складских помещений при осуществлении розничной продажи пива и пивных напитков.

Только, если на прилавках таких торговых объектах появляется иная алкогольная продукция (водка, коньяк, вино и т.д.), то закон закрепляющий новые правила продажи пива 2017 среди прочих вводит и ограничение по общей площади торговых объектов и складских помещений - минимум 50 квадратных метров в городе и 25кв.м.- в сельской местности.

 

Помощник прокурора города 

юрист 1 класса                                                                                       З.А.Айланматов       

 

 

Об ОСАГО

Указанием Банка России от 14.11.2016 N 4190-У "О требованиях к использованию электронных документов и порядке обмена информацией в электронной форме при осуществлении обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств" обновлены требования к использованию электронных документов и порядку обмена информацией в электронной форме между страхователем, потерпевшим (выгодоприобретателем) и страховщиком по ОСАГО.

Указанием определен перечень сведений, предоставляемых физическим лицом - страхователем страховщику в целях заключения договора ОСАГО. Страховщик, получивший указанные сведения, направляет лицу, намеревающемуся заключить договор, текстовое сообщение, содержащее последовательность символов, являющуюся ключом простой электронной подписи, и создает на сайте страховщика персональную страницу (личный кабинет) страхователя.

Страхователь также вправе осуществлять доступ к сайту страховщика с использованием электронной подписи, выданной для осуществления доступа в рамках ЕСИА. После осуществления доступа к сайту страховщика страхователю предоставляется возможность заполнения заявления о заключении договора.

Одновременно с заполнением заявления страхователь вправе сообщить страховщику о своем желании получить, кроме страхового полиса в виде электронного документа, данный полис на бумажном носителе на бланке строгой отчетности в офисе страховщика или по почте. После направления заявления страховщик направляет в АИС ОСАГО запрос, необходимый для проверки всех содержащихся в заявлении сведений, по результатам обработки которого (после обмена информацией между АИС ОСАГО и единой автоматизированной информационной системой технического осмотра) страховщику направляется подтверждение указанных в заявлении сведений, либо отказ в подтверждении сведений. 
Указание вступило в силу с 1 января 2017 года.

Помощник прокурора города 

юрист 1 класса                                                                                       З.А.Айланматов       

 

Внесены изменения в Градостроительный кодекс

Федеральным законом Российской Федерации от 19.12.2016 № 445-ФЗ внесены изменения в статьи 51 и 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с принятыми  поправками, разрешения на строительство или на ввод объекта в эксплуатацию будут выдавать не за 10 календарных, а за 7 рабочих дней.

Подать заявление можно непосредственно в уполномоченный орган (как правило это орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка) или через многофункциональные центры.

Поскольку новые сроки исчисляются в рабочих, а не календарных днях, при подаче заявления перед продолжительными праздниками разрешения придется ждать дольше, чем до внесения изменений.

Помощник прокурора города 

юрист 1 класса                                                                                       З.А.Айланматов       

 

 

Об изменениях в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

Федеральным законом от 05.12.2016 № 412-ФЗ Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 9.23 «Нарушение правил обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования», устанавливающей административную ответственность:

- за нарушение требований к качеству (сроку, периодичности) выполнения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования либо невыполнение работ (неоказание услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, включенных в перечень, предусмотренный правилами обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования (часть 1 статьи);

- уклонение от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, если заключение такого договора является обязательным (часть 2 статьи);

- отказ в допуске представителя специализированной организации для выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в случае уведомления о выполнении таких работ в установленном порядке (часть 3 статьи);

- уклонение от замены оборудования, входящего в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, в случаях, если такая замена является обязательной в соответствии с правилами обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, либо уклонение от заключения договора о техническом диагностировании внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, если заключение такого договора является обязательным (часть 4 статьи);

Также части 5, 6 статьи 9.23 КоАП РФ предусматривают повышенную ответственность за действия (бездействие), предусмотренные частями 1 - 4 настоящей статьи, приведшие к аварии или возникновению непосредственной угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей; за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 - 4 настоящей статьи.

Заместитель прокурора города

советник юстиции                                                                      И.Н.Келеметов

 

Вступили в силу внесенные в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» изменения, касающиеся применения в ходе плановых проверок проверочных листов (списков контрольных вопросов).

С 01.01.2017 вступили в силу изменения порядка проведения плановых проверок, касающиеся применения проверочных листов, внесенные в Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ).

Так, в силу частей 11.1-11.5 статьи 9 Федерального закона № 294-ФЗ положением о виде федерального государственного контроля (надзора), порядком организации и проведения отдельных видов контроля (надзора) может быть предусмотрена обязанность использования при проведении плановой проверки должностным лицом контролирующего органа проверочных листов (списков контрольных вопросов).

Обязанность использования проверочных листов (списков контрольных вопросов) может быть предусмотрена при проведении плановых проверок всех или отдельных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, обусловлена типом (отдельными характеристиками) используемых ими производственных объектов, отнесением деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска, определенному классу (категории) опасности.

Проверочные листы (списки контрольных вопросов) разрабатываются и утверждаются органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля в соответствии с общими требованиями, определяемыми Правительством Российской Федерации, и включают в себя перечни вопросов, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки.

В соответствии с положением о виде контроля (надзора) перечень может содержать вопросы, затрагивающие все предъявляемые к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю обязательные требования, либо ограничить предмет плановой проверки только частью обязательных требований, соблюдение которых является наиболее значимым.

При проведении совместных плановых проверок могут применяться сводные проверочные листы (списки контрольных вопросов), разрабатываемые и утверждаемые несколькими контролирующими органами.

При проведении проверки с использованием проверочного листа (списка контрольных вопросов) заполненный по результатам проведения проверки проверочный лист (список контрольных вопросов) прикладывается к акту проверки.

 

Помощник прокурора города 

юрист 1 класса                                                                                       З.А.Айланматов       

 

Об ограничении доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено

31 декабря 2016 года вступил в силу Федеральный закон от 19.12.2016 № 442-ФЗ «О внесении изменения в статью 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» регулируются отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, а также при применении информационных технологий и обеспечении защиты информации.

Согласно внесенным изменениям, запрещена к распространению информация о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с требованиями закона распространение в сети «Интернет», в числе прочего, информации о способах, методах разработки, изготовления и использования новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения будет являться основанием для применения внесудебного порядка ограничения доступа к таким сайтам.

Заместитель прокурора города

советник юстиции                                                                      И.Н.Келеметов

 

С 1 января 2017 года изменились правила регистрации недвижимого имущества

С 1 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», который предусматривает множество изменений в правилах регистрации недвижимого имущества.

Оформление прав на недвижимое имущество в соответствии с действующим законодательством РФ - очень важная процедура, без которой правообладатель такого объекта не сможет его ни продать, ни подарить, ни иным образом им распорядиться.

Новый закон упрощает процедуру регистрации недвижимости.

Во-первых, сформирован Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН), который объ­единил информацию кадастра недви­жимости и реестра прав на нее. Для каждой процедуры нужно было соби­рать свой пакет документов. С 2017 года можно подать одно общее заявление на обе процедуры.

Во-вторых, вдвое сокращены сроки регистрации. Постановка на кадастровый учет — не более 5 рабочих дней, а если заявление подано на обе процедуры, то не более 10 рабочих дней.

Однако законом предусмотрено не так много случаев, когда государственная регистрация права и кадастровый учет объекта действительно осуществляются одновременно, а именно:

- при создании объекта недвижимости, для которого не требуется разрешение на ввод в эксплуатацию;

- при образовании объекта недвижимости;

- при прекращении существования объекта недвижимости;

- при государственной регистрации ограничений и обременений.

Кром того,  подать документы можно не только по месту нахождения недви­жимости.

С января 2017 года документы принимаются в любом подразде­лении Росреестра или многофункцио­нальном центре.

 

Заместитель прокурора города

советник юстиции                                                                      И.Н.Келеметов

 

Увеличен размер минимального размера оплаты труда

Федеральным законом от 19.12.2016  №460-ФЗ внесены изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда».

Так, согласно статьи  3 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», минимальный размер оплаты труда применяется для регулирования оплаты труда и определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также для иных целей обязательного социального страхования. Применение минимального размера оплаты труда для других целей не допускается.

В связи с внесенными изменениями с 1 июля 2017 года минимальный размер оплаты труда будет составлять 7 800 рублей в месяц.

Заместитель прокурора города

советник юстиции                                                                      И.Н.Келеметов

 

О реализации требования о запрете запрашивать у заявителя уже имеющиеся у госорганов документы при оказании государственных услуг

В целях реализации Федерального закона от 27.07.2010г. №210-ФЗ «Об орга-низации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Федеральный закон №210-ФЗ), Распоряжением Правительства РФ от 01.11.2016г. №2326-р, утверждён перечень документов и сведений, находящихся в распоряжении федеральных органов исполнительной власти и необходимых органам исполнительной власти субъектов Федерации и органам местного самоуправления для предоставления госуслуг.

В перечень включены 85 наименований документов и сведений, которые предоставляются 25 федеральными органами исполнительной власти. Утверждение перечня позволит реализовать законодательное требование о запрете запрашивать у заявителя уже имеющиеся у госорганов документы при оказании госуслуг.

Также это позволит унифицировать межведомственное информационное взаимодействие исполнительных органов государственной власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления с федеральными органами исполнительной власти, ускорить предоставление сведений по межведомственным запросам, повысить качество государственных и муниципальных услуг.

Федеральным органам исполнительной власти, ответственным за регулирование в соответствующей сфере деятельности, поручено до 01.01.2017г. определить требования к формату предоставления этих документов и сведений.

 

Помощник прокурора

юрист 1 класса                                                                                               З.А.Айланматов

 

Вступили в силу поправки в Трудовой кодекс РФ

3 октября 2016 года вступили в силу изменения в ст. 236 ТК РФ, которыми увеличена материальная ответственность работодателя при нарушении им установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, расчета при увольнении и иных выплат, полагающихся работнику.

Так, в соответствии с действующим законодательством при задержке полагающихся работнику выплат работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
Ключевая ставка введена Банком России в качестве основного индикатора денежно-кредитной политики 13 сентября 2013 г. И с 19 сентября 2016 г. ее размер составляет 10,00 % годовых.

Кроме того, невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Санкция данной статьи предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Изменения в указанную статью КоАП РФ также вступили в силу с 3 октября 2016 года.

Помощник прокурора

юрист 1 класса                                                                                               З.А.Айланматов

 

Новое в законодательстве о воинской обязанности и военной службе

Студентам, обучающимся в средних профессиональных учебных заведениях, с 1 января 2017 будет предоставляться отсрочка от призыва на военную службу независимо от достижения ими определенного возраста.

Федеральным законом от 14.10.2014 № 302-ФЗ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»» внесены поправки, согласно которым с 01.01.2017 право на отсрочку будут иметь студенты очной формы обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам среднего профессионального образования – в период прохождения указанных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования установленных образовательными стандартами.

В настоящее время отсрочкой от призыва вправе воспользоваться студенты обучающимся по очной форме обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам среднего профессионального образования, при условии, что до поступления в указанные организации они не получили среднее образование и не достигли в период обучения 20 лет.

Таким образом с 2017 г. ограничения для получения отсрочки от призыва на военную службу, связанные с возрастом студентов, отменяются.

Помощник прокурора

юрист 1 класса                                                                                               З.А.Айланматов

 

Предоставление справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

          Указом Президента Российской Федерации  №460 от 23 июня 2014 года утверждена единая форма справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера чиновников.  Данный Указ  вступает в силу с 1 января 2015 года.

         Действующим законодательством  о противодействии коррупции в целях контроля за доходами и расходами чиновников установлена обязанность по декларированию полученных ими и членами семьи в течении  отчетного года доходов и совершенных крупных сделках. К членам семьи относятся супруг и несовершеннолетние дети.  Указанные сведения обязаны предоставить лица,  замещающие должности, связанные с коррупционными рисками, в органах государственной власти и местного самоуправления, Центральном  банке Российской Федерации, государственных корпорациях, внебюджетных фондах, должностей руководителей государственных и муниципальных учреждений.

          В соответствии с вышеназванным Указом Президента РФ   лица,  претендующие на вышеуказанные должности,  также обязаны предоставить такие сведения.

  Справка о дохода,  расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера состоит из 6 разделов в которых должны быть отражены следующие сведения: о доходах, о расходах,  об имуществе, о счетах в банке, о ценных бумагах, об обязательствах имущественного характера. Ранее справка содержала 5 разделов.

         Кроме того, Указом Президента Российской Федерации №453 от 23 июня 2014 года «О внесении изменений в некоторые акты Президента РФ  по вопросам противодействия коррупции» срок возможности уточнения представленных сведений о доходах, имуществе  и расходах сокращен до  одного месяца, ранее  такой возможностью можно было воспользоваться три месяца. Этот Указ вступил в силу 1 августа 2014 года.

 

Изменен порядок исчисления и уплаты налога на имущество физических лиц

Федеральным законом от 04.10.2014 № 284-ФЗ «О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Феде-рации и признании утратившим силу Закона Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц», внесены поправки в Налоговый кодекс РФ, которые касаются исчисления и уплаты ряда имущественных налогов.

Основные изменения затрагивают налог на имущество физических лиц. С 2015 г. вводится исчисление указанного налога исходя из кадастровой, а не инвентаризационной стоимости имущества. Все субъекты РФ должны будут перейти на взимание налога с кадастровой стоимости до 1 января 2020 года.

В отношении жилых домов (в том числе недостроенных), жилых помещений, гаражей, хозяйственных строений площадью не более 50 кв. метров ставка налога составит 0,1%. При этом местные власти получают право уменьшать ее до нуля или увеличивать, но не более чем в 3 раза.

В отношении объектов стоимостью более 300 миллионов рублей и нежилых помещений установлена ставка налога в размере 2%.

Допускается дифференциация налоговых ставок в зависимости от кадастровой стоимости объекта, его вида, местонахождения.

Изменения сохраняют все льготы по налогу на имущество, однако льготы предлагается предоставлять по одному объекту недвижимости в каждой категории (квартира, дом, машиноместо). Налогоплательщик, имеющий два и более объекта одной категории, должен выбрать, по какому объекту получать льготу, в случае если выбор не будет сделан, налоговая служба сама выберет имущество, по которому будет предоставляться максимальная льгота.

Помимо льгот предусматриваются вычеты (не облагаемые налогом метры). В отношении квартиры вычет составляет 20 кв. м, комнаты - 10 кв. м, жилого дома - 50 кв. м.

Регулируется порядок исчисления налога в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка в течение налогового периода.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 года.

 

О реализации требования о запрете запрашивать у заявителя уже имеющиеся у госорганов документы при оказании государственных услуг

В целях реализации Федерального закона от 27.07.2010г. №210-ФЗ «Об орга-низации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Федеральный закон №210-ФЗ), Распоряжением Правительства РФ от 01.11.2016г. №2326-р, утверждён перечень документов и сведений, находящихся в распоряжении федеральных органов исполнительной власти и необходимых органам исполнительной власти субъектов Федерации и органам местного самоуправления для предоставления госуслуг.

В перечень включены 85 наименований документов и сведений, которые предоставляются 25 федеральными органами исполнительной власти. Утверждение перечня позволит реализовать законодательное требование о запрете запрашивать у заявителя уже имеющиеся у госорганов документы при оказании госуслуг.

Также это позволит унифицировать межведомственное информационное взаимодействие исполнительных органов государственной власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления с федеральными органами исполнительной власти, ускорить предоставление сведений по межведомственным запросам, повысить качество государственных и муниципальных услуг.

Федеральным органам исполнительной власти, ответственным за регулирование в соответствующей сфере деятельности, поручено до 01.01.2017г. определить требования к формату предоставления этих документов и сведений.

 

Помощник прокурора

юрист 1 класса                                                                                               З.А.Айланматов

 

Вступили в силу поправки в Трудовой кодекс РФ

3 октября 2016 года вступили в силу изменения в ст. 236 ТК РФ, которыми увеличена материальная ответственность работодателя при нарушении им установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, расчета при увольнении и иных выплат, полагающихся работнику.

Так, в соответствии с действующим законодательством при задержке полагающихся работнику выплат работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
Ключевая ставка введена Банком России в качестве основного индикатора денежно-кредитной политики 13 сентября 2013 г. И с 19 сентября 2016 г. ее размер составляет 10,00 % годовых.

Кроме того, невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Санкция данной статьи предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Изменения в указанную статью КоАП РФ также вступили в силу с 3 октября 2016 года.

Помощник прокурора

юрист 1 класса                                                                                               З.А.Айланматов

 

Новое в законодательстве о воинской обязанности и военной службе

Студентам, обучающимся в средних профессиональных учебных заведениях, с 1 января 2017 будет предоставляться отсрочка от призыва на военную службу независимо от достижения ими определенного возраста.

Федеральным законом от 14.10.2014 № 302-ФЗ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»» внесены поправки, согласно которым с 01.01.2017 право на отсрочку будут иметь студенты очной формы обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам среднего профессионального образования – в период прохождения указанных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования установленных образовательными стандартами.

В настоящее время отсрочкой от призыва вправе воспользоваться студенты обучающимся по очной форме обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам среднего профессионального образования, при условии, что до поступления в указанные организации они не получили среднее образование и не достигли в период обучения 20 лет.

Таким образом с 2017 г. ограничения для получения отсрочки от призыва на военную службу, связанные с возрастом студентов, отменяются.

Помощник прокурора

юрист 1 класса                                                                                               З.А.Айланматов

 

 

 

 

ПРЕЗИДЕНТОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОДПИСАН ЗАКОН О ЕДИНОВРЕМЕННОЙ ДЕНЕЖНОЙ ВЫПЛАТЕ ГРАЖДАНАМ, ПОЛУЧАЮЩИМ ПЕНСИЮ

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 22.11.2016 № 385-ФЗ «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию»,  граждане, постоянно проживающие на территории Российской Федерации и являющиеся получателями пенсий, которые назначены в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», а также иных пенсий, выплата которых производится Пенсионным фондом Российской Федерации, получат единовременную денежную выплату в размере 5 тысяч рублей.

Единовременная денежная выплата будет производиться органами, осуществляющими соответствующее пенсионное обеспечение (а в случае получения гражданином двух пенсий, одна из которых выплачивается Пенсионным фондом Российской Федерации, – территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации), на основании документов, имеющихся в выплатном или пенсионном деле, без истребования от гражданина какого‑либо заявления.

Финансирование предусмотренных законом мероприятий будет осуществляться за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Получение гражданином единовременной денежной выплаты не будет учитываться при определении его права на получение иных выплат и при предоставлении ему мер социальной поддержки.

В случае если единовременная денежная выплата гражданину, имеющему право на её получение, не будет осуществлена в установленный Федеральным законом срок, а именно в январе 2017 года, то такая выплата может быть произведена и после указанного срока.

Порядок осуществления единовременной денежной выплаты должен быть установлен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в соответствующей сфере деятельности или выплату соответствующих пенсий. При необходимости в целях единообразного применения Федерального закона могут издаваться разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

 

Заместитель прокурора города

Советник юстиции                                                                                    И.Н.Келеметов

 

Охрана окружающей среды и природопользование

17.11.2016 на официальном интернет-портале правовой информации опубликовано постановление Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641».

Данным постановлением утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - Правила).

Правилами, даны понятия «бункера», «вывоза твердых коммунальных отходов»,«контейнера», «контейнерной площадки»,«крупногабаритных отходов»,«мусоровоза» и «потребителя».

Согласно новым Правилам обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации должно обеспечиваться региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами,и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с Правилами потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах сбора и накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

Также Правилами предусмотрен алгоритм действий регионального оператора при обнаружении места складирования твердых коммунальных отходов, объем которых превышает 1 куб. метр, на земельном участке, не предназначенном для этих целей и не указанном в соглашении. Данный алгоритм предусматривает в том числе, действия по ликвидации места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов, с последующим обращением в суд с требованием к собственнику земельного участка о взыскании понесенных расходов.

 

Заместитель прокурора города

Советник юстиции                                                                                    И.Н.Келеметов

 

Государственное и муниципальное управление

 

С 1 октября 2016 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2016 года №924, которым установлены требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства, транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта.

В частности, регламентированы обязанности субъектов транспортной инфраструктуры в отношении объектов транспортной инфраструктуры I, II, III, IV категории, определены правила допуска на объекты транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства, автомобильного и городского наземного электрического транспорта.

Кроме того, вносятся изменения в Положение о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2012 года №280, а именно исполнение Федерального закона «О транспортной безопасности» отнесено к лицензионным требованиям при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров.

Для получения лицензии соискатель лицензии направляет или представляет в лицензирующий орган уведомление о включении транспортного средства в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и о присвоенной категории.

 

Заместитель прокурора города

Советник юстиции                                                                                    И.Н.Келеметов

 

 

 1 января 2017 года вступает в силу новый порядок признания земельных долей невостребованными.

Федеральным законом от 23.06.2016 N361-ФЗ внесены изменения в ст.12.1 Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в части порядка признания земельных долей невостребованными.

В соответствии с Законом невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал ее в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по вышеуказанному основанию.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Заместитель прокурора города

Советник юстиции                                                                                    И.Н.Келеметов

 

 

ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ ЕДИНОГО РЕЕСТРА ПРОВЕРОК 
В соответствии со ст. 13.3 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с 1 июля 2015 года Генеральной прокуратурой Российской Федерации введена в эксплуатацию автоматизированная система «Единый реестр проверок». 
Единый реестр проверок является федеральной государственной информационной системой. Оператором единого реестра проверок является Генеральная прокуратура Российской Федерации. 
Теперь на сайте proverki.gov.ru доступна информация обо всех проводимых федеральными органами исполнительной власти и их территориальными подразделениями, а также региональными органами контроля (надзора), проверках хозяйствующих субъектов, их результатах и принятых мерах. 
С 1 января 2017 года к информационному ресурсу будут также подключены органы муниципального контроля. 
Данная система создана в целях обеспечения учета проводимых в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проверок, что направлено на повышение открытости деятельности контролирующих органов и значительное сокращение давления на бизнес, а также позволит широкой общественности судить о правомерности действий или решений органов контроля и проверяемых лиц, а также эффективности контрольных мероприятий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2016       № 415 утверждены Правила формирования и ведения Единого реестра проверок (далее – Правила). 
Документ устанавливает правила формирования и ведения Единого реестра проверок, состав информации Единого реестра проверок, порядок обеспечения открытости сведений о результатах проведения контрольных мероприятий.

В соответствии с Правилами в Едином реестре проверок должна содержаться информация о проверке и органе контроля, который ее проводит, о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, в отношении которого она проводится, о результатах, принятых мерах по результатам контрольного мероприятия, а также об исполнении или обжаловании результатов проверок.

С момента начала проведения проверки вся информация о ней отражается в единой системе и доступна в форме открытых данных. Правила устанавливают порядок обеспечения доступа участников информационного обмена к информации, содержащейся в Едином реестре проверок, а также доступа к общедоступной информации, содержащейся в реестре для неограниченного круга лиц посредством ее размещения оператором системы на вышеназванном сайте в Интернете в форме открытых данных. 
Каждой проверке в Едином реестре проверок присваивается учетный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в Единый реестр проверок.

В обязанности органов контроля входит: 

а) принятие организационно-распорядительных мер, предусматривающих определение должностных лиц органов контроля, уполномоченных на внесение информации в Единый реестр проверок;

б) осуществление своевременного внесения информации в Единый реестр проверок в соответствии Правилами; 

в) ответственность за достоверность информации, внесенной в единый реестр проверок. 
Необходимо отметить, что невнесение должностными лицами органов контроля соответствующей информации в Единый реестр проверок влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ. 

 

Помощник прокурора

юрист 1 класса                                                                                               З.А.Айланматов

Размещено: 2020-06-07 21:50:40 Изменено: 2020-06-07 22:00:08
Количество просмотров: 64 Cегодня: 1

пн

вт

ср

чт

пт

сб

вс

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31