Прокурор разъясняет (2020г.)

 

Сельская аптека работала без лицензии  

Прокуратурой г.Буйнакска проведена проверка соблюдения законодательства о лицензировании фармацевтической деятельности. 

19.06.2020 в ходе проведения проверки в аптечного пункта «Здоровье» расположенного по адресу с. В.Казанище установлено, что   индивидуальный предприниматель в указанном аптечном пункте занимается частной фармацевтической деятельностью без соответствующего разрешения (лицензии) на данный вид деятельности. 

По результатам проверки прокуратурой города в отношении индивидуального предпринимателя возбуждено дело об административном правонарушении по   ч. 2 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и для рассмотрения направлено в Арбитражный суд РД. 

Ст. помощник прокурора г.Буйнакска 

младший советник юстиции                                                     З.А.Айланматов

 

Недостоверные сведения о доходах муниципальных служащих  

Прокуратурой г. Буйнакска проведены проверки соблюдения муниципальными служащими администраций сельских поселений Буйнакского района » законодательства о противодействии коррупции и о муниципальной службе. 

В ходе проверки в 8 администрациях сельских поселений выявлены факты предоставления муниципальными служащими недостоверных и неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. 

В вязи с чем адрес 8 глав сельских поселений внесены представления.  

Ст. помощник прокурора г.Буйнакска

младший советник юстиции                                                     З.А.Айланматов 

 

Нарушения законодательства о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя  

В прокуратуру г. Буйнакска с МРИ ФНС № 7 по РД истекшем периоде 2020 года поступили материалы проверки по факту осуществления гражданами предпринимательской деятельности без регистрации в налоговом органе качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица. 

Проверкой 35 граждан осуществлявших предпринимательскую деятельность без регистрации в налоговом органе в установленном законом порядке и не выполняет обязанности по уплате налогов. 

         В связи с этим прокуратурой города в суд направлены 35 исковых заявлений о приостановлении деятельности до регистрации в налоговом органе в установлено законом порядке.  

Ст. помощник прокурора г.Буйнакска  

младший советник юстиции                                                     З.А.Айланматов 

 

                     Медработникам выплачены стимулирующие выплаты 

             Прокуратурой города во исполнение поручения прокуратуры Республики Дагестан в ГБУ РД «БМССМП» проведена проверка соблюдения трудового законодательства в части своевременного и в полном объеме обеспечения медицинских и иных работников стимулирующими выплатами из федерального бюджета. 

             В ходе проверки выявлены факты невыплаты за апрель текущего года отдельным работникам медицинского учреждения стимулирующих средств. 

             По результатам прокурорской проверки и принятого по ее результатам комплекса мер прокурорского реагирования 31 работнику скорой помощи обеспечено перечисление причитающихся им выплат на сумму более 1 млн. руб. 

 

Первый заместитель прокурора города Буйнакска 

советник юстиции                                                                          А.М.Маликов

24.06.2020

 

Погашена задолженность по заработной плате перед работниками 

В связи с тем, что в АО «Буйнакский агрегатный завод» систематически допускались нарушения сроков выплаты заработной платы и на протяжении длительного времени сохранялась задолженность по заработной плате, прокуратурой города принимались последовательные меры, направленные на защиту трудовых прав работников указанного предприятия. 

В частности, размер задолженности перед работниками АО «БАЗ» в 2020 году достиг 22 263 000 руб. перед 358 работниками за период июль 2019 года - март 2020 года. 

С учетом сложившейся ситуации, вопросы погашения задолженности по заработной плате в АО «БАЗ» были предметом обсуждения на заседании межведомственной рабочей группы с участием заместителя начальника УГП РФ в СКФО Попова А.Е., состоявшегося 27.02.2020. 

В ходе надзорных мероприятий прокуратурой города возбуждено 4 производства об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ (2 – в отношении должностного лица, 2 – в отношении юридического лица), 1 – по ч.1 ст.13.19 КоАП РФ, 1 – по ст. 5.31 КоАП РФ. Внесено 2 представления об устранении нарушений трудового законодательства, объявлено 1 предостережение о недопустимости нарушения закона в части неприменения ст. 236 ТК РФ, направлено в суд 99 заявлений о принудительном взыскании заработной платы. 

В результате всего комплекса мер прокурорского реагирования задолженность по заработной плате перед работниками АО «БАЗ» полностью погашена. 

Вопросы погашения задолженности по заработной плате и иным причитающимся работникам АО «БАЗ» выплатам находится на личном контроле прокурора города. 

 

Первый заместитель прокурора города Буйнакска 

советник юстиции                                                                            А.М.Маликов

23.06.2020

 

По результатам судебного заседания суд избрал в отношении жителя Кумторкалиского района меру пресечения в виде заключения под стражу сроком на 2 месяца.

Буйнакским районным судом 26.04. следователя СО ОМВД РФ по Буйнакскому району об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении жителя Кумторкалинского района, подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 264 УК РФ. 

Органами предварительного следствия установлено, что 24.04.2020, примерно в 22 часов 30 минут, на 38 километре авто-дороги «Махачкала - В.Гуниб», 35 летний житель сел. Коркмаскала, Кумторкалинского района, управляя автомобилем марки LEXUS LX 570, в нарушении пунктов 1.3 и 10.1 Правил дорожного движения РФ, выехал на полосу встречного движения и допустил столкновение с автомобилем марки ВАЗ 217030, под управлением 64 летнего жителя сел. Чабанмахи, Буйнакского района. 

В результате ДТП, водитель автомашины ВАЗ 217030, его 66 летняя супруга и 35 летний сын от полученных телесных повреждений скончались на месте ДТП. 

В судебном заседании прокурор поддержал ходатайство следователя и просил суд избрать в отношении жителя Кумторкалинского района меру пресечения в виде заключения под стражу сроком на 2 месяца. 

По результатам судебного заседания суд избрал в отношении жителя Кумторкалиского района меру пресечения в виде заключения под стражу сроком на 2 месяца.

 

Ст. помощник прокурора города                                                                         Р.З.Исаев

23.06.2020

 

Буйнакский городской суд вынес приговор в отношении начальника участка муниципального предприятия «Сагринский строительно-монтажный участок» за № 4 обвиняемого в совершении преступления предусмотренного ч. 1 ст. 216 УК РФ.

Буйнакский городской суд с участием государственного обвинителя прокуратуры г. Буйнакска вынес приговор в отношении начальника участка муниципального предприятия «Сагринский строительно-монтажный участок» за № 4 обвиняемого в совершении преступления предусмотренного ч. 1 ст. 216 УК РФ.

В судебном заседании установлено, что начальник вышеуказанного предприятия, будучи ответственном за выполнение работ по возведению путепровода, расположенного на 35 км. автомобильной дороги Махачкала-Буйнакск-Леваши-В.Гуниб в Буйнакском районе, в ходе осуществления строительных работ допустил отступление от проектно-сметной документации. 

Вследствие допущенных нарушений правил техники безопасности, 25 декабря 2018г. металлоконструкция вместе с рабочими, производившими заливку бетона, обрушилась, один из рабочих получил тяжкие телесные повреждения. 

Кроме того, заказчику – ГКУ «Дагестанавтодор» причинен материальный ущерб в крупном размере на общую сумму 31,873 млн. рублей. 

Суд, с учетом полного возмещения ущерба, признания вины и личности подсудимого, назначил ему наказание в виде штрафа в размере 40 тысяч рублей.

 

Ст. помощник прокурора города                                                             Р.З.Исаев

22.06.2020 

 

Прокуратурой проведена проверка соблюдения ГБУ РД «Республиканский детский туберкулезный санаторий г Буйнакска» законодательства о здравоохранении, трудового, бюджетного, санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства о пожарной безопасности 

Прокуратурой г. Буйнакска проведена проверка соблюдения ГБУ РД «Республиканский детский туберкулезный санаторий г Буйнакска» (далее – ГБУ РД «РДТС г. Буйнакска») законодательства о здравоохранении, трудового, бюджетного, санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства о пожарной безопасности, в ходе которой выявлены многочисленные нарушения. 

Как установлено проверкой в ГБУ РД «РДТС г. Буйнакска» при наличии лицензии на осуществление медицинской деятельности при осуществлении доврачебной медицинской помощи по стоматологии в отсутствие специального разрешения также осуществлялась врачебная деятельность по стоматологии терапевтической и стоматологии хирургической. 

В деятельности учреждения также выявлены нарушения лицензионных требований. В частности, на должность врачей по отдельным специальностям приняты работники, не отвечающие квалификационным требованиям; установлено несоответствие структуры и штатного расписания юридического лица общим требованиям, установленным для соответствующих медицинских организаций. Более того, внутренний контроль качества медицинской деятельности проводился не в соответствии с Требованиями к организации и проведению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности. 

В ходе проверки выявлены нарушения трудового законодательства, выразившиеся в нарушении сроков выплаты заработной платы и иных причитающихся работникам выплат, правил оформления трудовых отношений, а также государственных нормативных требований охраны труда. 

Кроме того, в деятельности Учреждения допускались нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства о пожарной безопасности, о бухгалтерском учете и требований Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации». 

Проверка также показала, что в Санаторий прием детей осуществлялся на основании путевок, выданных участковыми врачами-педиатрами ГБУ РД «Буйнакская центральная городская больница» и ГБУ РД «Буйнакская центральная районная поликлиника» в нарушение требований действующего законодательства о профилактике туберкулеза в Российской Федерации. 

По фактам выявленных нарушений прокуратурой города возбуждено 13 производств об административных правонарушениях, предусмотренных ч.ч. 1 и 2

ст. 19.20, ст. 17.7, ч. 1 ст. 5.27, ч. 4 ст. 5.27 (3), ч. 6 ст. 5.27 (2), ч.ч. 1 и 2 ст. 5.27.1, ст. 6.3 и ст. 6.4 КоАП РФ. 

Главным врачам ГБУ РД «РДТС г. Буйнакска», ГБУ РД «Буйнакская центральная городская больница» и ГБУ РД «Буйнакская центральная районная поликлиника» внесены представления, принятие мер по которым находится на контроле прокуратуры города. 

 

Первый заместитель прокурора города Буйнакска 

советник юстиции                                                                           А.М.Маликов

21.06.2020

 

Прокуратурой принимаются меры по восстановлению трудовых прав работников

В прокуратуре г. Буйнакска под руководством прокурора города с участием работников прокуратуры, а также представителей администрации муниципального образования «город Буйнакск», конкурсного управляющего, УКХ города и действующей ресурсоснабжающей организации состоялось обсуждение вопроса, связанного с затяжным процессом конкурсного производства по делу о банкротстве МУП «Буйнакскгорводоканал».

В связи с тем, что на протяжении длительного времени велись судебные разбирательства (с учетом противоречивых позиций между администрацией муниципального образования «город Буйнакск», конкурсным управляющим и действующей ресурсоснабжающей организации), а также отсутствием денежных средств на проведение оценки и реализации имущества предприятия, возможность погашения задолженности по заработной плате носила «декларативный» характер.

По итогам встречи участниками обсуждены предложения по решению обозначенной проблемы и определены дальнейшие меры по восстановлению нарушенных трудовых прав работников предприятия.

На протяжении всего периода прокуратурой города велось надзорное сопровождение в части восстановления нарушенных прав работников МУП «Буйнакскгорводоканал», а вопрос погашения задолженности на указанном предприятии находился на личном контроле прокурора города.

В результате принятых мер, задолженность в размере 587 000 руб. перед 88 работниками погашена в полном объеме, более того действующая ресурсоснабжающая организация передала конкурсному управляющего денежные средства для поведения оценки имущества предприятия-банкрота с целью последующей его реализации на торгах.

В настоящее время оценка проведена. Конкурсным управляющим принимаются меры к его реализации.

 

Первый заместитель прокурора города Буйнакска 

советник юстиции                                                                           А.М.Маликов

21.06.2020

 

Прокуратурой города Буйнакска проведены надзорные мероприятия по соблюдению расположенными на поднадзорной прокуратуре города аптечными учреждениями законодательства о лицензировании и о ценообразовании.

В ходе проверки выявлены факты нарушения аптечными учреждениями ли-цензионных требований. 

Так, в ходе проверки двух аптек расположенных на территории города Буйнакска установлено, что фармацевтическая деятельность осуществляется с просроченным сертификатом специалиста, что является нарушением абз. 4, п.п. «л», п.5 постановления Правительства РФ «О лицензировании фармацевтической деятельности» от 22.12.2011 №1081. 

В связи с этим, прокуратурой города в отношении руководителей двух ап-течных учреждений возбуждены дел об административном правонарушении по ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ и для рассмотрения направлены в суд. 

Кроме того, в ходе проверки выявлены факты завышения предельных роз-ничных цен на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты, а также факты привлечения руководителями двух аптек к трудовой деятельности ра-ботников без заключения трудовых договоров. В соответствии со ст. 67 ТК РФ ра-ботодатель обязан оформить трудовой договор в письменном виде в течении трех дней с тог дня , когда допустил работника к работе. 

По результатам проверки прокуратурой города в отношении двух руководите-лей аптечных учреждений возбуждены дела об административном правонарушении по ч. 4 ст. 5,27 и ч.1 ст. 14.6 КоАП РФ. 

Проверка в данном направлении продолжается.

 

Ст. помощник прокурора города                                                            З.А.Айланматов

21.06.2020 

 

Прокуратурой г.Буйнакска проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции и муниципальной службе. 

В ходе проверки выявлены нарушения законодательства о противодействии коррупции в деятельности администрации сельских поселений Буйнакского района. 

Установлено, что администрацией нормативно-правовой акт, регулирующий порядок осуществления контроля за соответствием расходов лиц, замещающих должности муниципальной службы, их доходам. 

Непринятие указанного нормативного правового акта препятствует надлежащему правоприменению названных требований антикоррупционного законодательства.

По результатам проверки прокуратурой города в адрес 20 глав сельских поселений Буйнакского района внесены представления. 

 

Ст. помощник прокурора города                                                             З.А.Айланматов

21.06.2020 

 

Прокуратурой г.Буйнакска проведена проверка соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в государственных бюджетных казенных учреждениях расположенных на поднадзорной территории. 

В ходе проведенной прокуратурой города проверки установлено, что государственными бюджетными учреждениями в 2019 году проведены закупки для государственных нужд. Информация о проведении закупок размещена в сети Интернет http://zakupki.gov.ru. 

   Согласно пункту 7 части 1 статьи 31 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при осуществлении закупки заказчик устанавливает единое требование об отсутствии у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменении в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации (в ред. Федерального закона от 28.12.2016 N 489-ФЗ "О внесении изменений в статью 31 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"). 

Также, согласно пункту 7.1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки заказчик устанавливает единые требования к участникам закупки, в том числе о том, что участник закупки - юридическое лицо, которое в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке не было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

        Вместе с тем, заказчиками запросами в прокуратуру города, в органы внутренних дел и суды в целях выяснения судимости у физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 не обращалась. 

В связи с этим прокуратурой города в адрес руководителей 7 учреждений внесены представления. 

 

Ст. помощник прокурора города                                                             З.А.Айланматов

20.06.2020 

 

Прокуратурой г. Буйнакска проведена проверка исполнения законодательства в сфере реализации прав инвалидов муниципальными библиотеками, расположенными на территории города Буйнакска и Буйнакского района. 

Согласно ст. 14 Федерального закона №181 «О социальной защите инвалидов в РФ» государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации. Приобретение периодической, научной, учебно-методической, справочно-информационной и художественной литературы для инвалидов, в том числе издаваемой на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля, для образовательных организаций и библиотек, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, и муниципальных образовательных организаций, является расходным обязательством субъектов Российской Федерации, для муниципальных библиотек - расходным обязательством органа местного самоуправления. 

   Однако вопреки указанным требованиям законодательства в библиотеках, собственником имущества которой являются администрация города и района, отсутствовала периодическая, научная, учебно-методическая, справочно-информационная и художественная литература для инвалидов, в том числе издаваемая на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля, рельефно графические издания, «говорящие книги», крупношрифтовые издания для слабовидящих, электронные издания для слепых (адаптивные издания для чтения людьми с нарушенным зрением при помощи Брайлевского дисплея и синтезатора речи). 

Для устранения указанных нарушений прокуратурой города внесены представления в адрес главы города и района. Нарушения устранены полностью.

 

Ст. помощник прокурора города                                                              З.А.Айланматов

20.06.2020 

 

Прокуратурой г.Буйнакска проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции и муниципальной службе. 

В ходе проверки исполнения законодательства о противодействии коррупции и законодательства о муниципальной службе установлено, что администрацией МО «сельсовет Карамахинский» не реализуются полномочия в сфере противодействия коррупции, предоставленные федеральным законодательством. 

В ходе проверки выявлены нарушения законодательства о противодействии коррупции в деятельности администрации МО «сельсовет Карамахинский». 

Установлено, что администрацией сельского поселения не разработаны и не утверждены нормативно-правовые акты, устанавливающие: Перечень должностей муниципальной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруги) и несовершеннолетних детей; Положение о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, муниципальными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; Положение о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, муниципальными служащими, сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение указанных должностей, а также о проверке соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанности и соблюдения требований к служебному поведению. 

Отсутствие указанных правовых актов идет в разрез с проводимой в Российской Федерации антикоррупционной политикой в соответствии с Национальным планом противодействия коррупции.

Аналогичные нарушения выявлены во всех 20 сельских поселениях Буйнакского района, в связи с чем в их адрес прокуратурой города внесены представления об устранении нарушений закона.

 

Ст. помощник прокурора города                                                             З.А.Айланматов

20.06.2020  

 

Прокуратурой г.Буйнакска проведена проверка соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. 

Так, в ходе поверки   исполнения законодательства в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в МКОУ «Карамахинская ООШ» выявлены нарушения действующего законодательства. 

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона № 44-ФЗ заказчики обязаны осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме не менее чем пятнадцать процентов совокупного годового объема закупок. Согласно ч. 4 ст. 30 Закона № 44-ФЗ по итогам года заказчик обязан составить отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, и до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, разместить такой отчет в единой информационной системе. В такой отчет заказчик включает информацию о заключенных контрактах с субъектами малого предпринимательства, социально ориентированными некоммерческими организациями, а также информацию о несостоявшемся определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) с участием субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций. 

В соответствии с ч. 4.1 ст. 30 Закона № 44-ФЗ порядок подготовки отчета, его размещения в единой информационной системе, форма указанного отчета определяются Правительством Российской Федерации. 

Правила подготовки отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, его размещения в единой информационной системе, форма отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.03.2015 № 238 «О порядке подготовки отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, его размещения в единой информационной системе и внесении изменения в Положение о Межведомственной комиссии по отбору инвестиционных проектов, российских кредитных организаций и международных финансовых организаций для участия в Программе поддержки инвестиционных проектов, реализуемых на территории Российской Федерации на основе проектного финансирования». 

Из п. 4 указанных правил следует, что отчет по итогам отчетного года в форме электронного документа подписывается электронной подписью уполномоченного должностного лица заказчика и размещается в единой информационной системе в срок, установленный ч. 4 ст. 30 Закона № 44-ФЗ. 

До ввода в эксплуатацию единой информационной системы отчет размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг. 

МКОУ «Карамахинская ООШ» отчет о закупках у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций за 2019 год на официальном сайте http://zakupki.gov.ru не разместил. 

Аналогичные нарушения выявлены в 30 образовательных учреждениях Буйнакского района. 

В адрес директоров и заведующих образовательных учреждений внесены представления. 

 

Ст. помощник прокурора города                                                             З.А.Айланматов

19.06.2020  

 

Прокуратурой г. Буйнакска проведена проверка исполнения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. 

  В ходе проверки выявлены нарушения, связанные с бездействием администрации МО «сельсовет Верхнеказанищенский» по принятию муниципальных правовых актов, регламентирующих порядок формирования, утверждения и ведения планов – графиков закупок для обеспечения муниципальных нужд. 

   Установлено, что администрацией сельского поселения соответствующий порядок формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров работ и услуг для муниципальных нужд не разработан и не утвержден. 

В адрес главы поселения прокуратурой внесено представление об устроении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

 

Ст. помощник прокурора города                                                             З.А.Айланматов

19.06.2020 

 

Прокуратурой города Буйнакска на основании задания Генеральной прокуратуры Российской Федерации проведена проверка исполнения законодательства о зерне, качестве и безопасности его переработки. 

В ходе проверки прокуратурой города выявлены нарушения деятельности хозяйствующих субъектов осуществляющих деятельность по производству муки и производство хлебобулочных изделий. 

Так, в ходе проверки мукомольной мельницы расположенного на территории города при проверке выявлены нарушения требований федерального законодательства, выразившиеся в отсутствии необходимых исследований на содержание генно-модифицированных организмов, деклараций о соответствии и протоколов испытаний при продаже муки, а также документов, подтверждающих качество и безопасность продукции. 

В нарушение технического регламента «О безопасности пищевой про-дукции» на продукции отсутствует маркировка, обязательной для размещения, с указанием информации о дате изготовления, сроках годности, составе, условиях хранения пищевой продукции. На мельнице, партии отрубей пшеничных и мука хранились без документов, подтверждающих их качество и безопасность. В ходе осуществления деятельности по помолу пшеницы, к работе были допущены работники, без прохождения в установленном порядке обязательных медицинских осмотров и профессиональной гигиенической подготовки и аттестации. Кроме того, индивидуальный предприниматель не обеспечило содержание территории в чистоте, ежедневную очистку территории предприятия от мусора и посторонних предметов. На момент проверки территория предприятия содержится в антисанитарном состоянии; не обеспечено систематическое очищение производственного помещения где хранится мука, от пыли, мусора, россыпей сырья. 

Также, не проводится дезинфекция, дезинсекция и дератизация помещений. Не представлены акты выполненных работ или договора со специализированными организациями на проведение таких работ. Не соблюдается правила хранения муки. 

Аналогичные нарушения выявлены и в ходе проверки хлебобулочных пекарней принадлежащих индивидуальным предпринимателям Юсуповой Л.Ю. и Дибировой А.О. 

По результатам проверки, 18.02.2020 прокуратурой города в отношении собственников указанных пекарней и мельницы возбуждены дела об административных правонарушениях по ст. 6.3 и ч. 1, ст. 14.43 КоАП РФ и направлены для рассмотрения в ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Буйнакск.

 

Ст. помощник прокурора города                                                             З.А.Айланматов

19.06.2020

 

В ходе проверки исполнения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров работ и услуг для государственных и муниципальных нужд выявлены нарушения порядка оплаты заказчиками обязательств про исполненным госконтрактам. 

Так, 27.09.2019 между ГБУ РД «Буйнакская ЦГБ» и ООО «ПМ-ФАРМА» по итогам проведения электронного аукциона заключен государственный контракт №0103200008419007219 на поставку лекарственных препаратов на сумму 649638 руб. 

Согласно товарной накладной №81812/1-19 от 03.10.2019 и №81812/1-19 от 03.10.2019, подписанной обеими сторонами, ООО «ПМ-ФАРМА» указанные в контракте лекарственные препараты поставлены в полном объеме. 

В соответствии с п. 3.6 вышеуказанного контракта оплата за поставляемый товар осуществляется заказчиком за счет средств ФОМС не более 15 рабочих дней со дня подписания заказчиком документа о приемке. 

Согласно товарной накладной №81812/1-19 от 03.10.2019 и №81812/1-19 от 03.10.2019, подписанной обеими сторонами, ООО «ПМ-ФАРМА» указанные в контракте лекарственные препараты поставлены в полном объеме. 

Однако, в нарушение Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» ГБУ РД «Буйнакская ЦГБ» не произвела ООО «ПМ-ФАРМА» оплату за поставленные им лекарственные препараты по контракту работы в сумме 649 638 руб. 

По фактам выявленных нарушений, 14.01.2020 в отношении главного врача ГБУ РД «ЦГБ г.Буйнакска» возбуждено производства об административном правонарушении по ч.1 ст. 7.32.5 КоАП РФ, предусматривающую ответственность за нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд. 

По результатам рассмотрения постановления прокурора должностному лицу назначено административный штраф в размере по 30 000 руб. 

Кроме того, прокуратурой города 04.02.2020 в адрес главного врача ГБУ РД «ЦГБ г.Буйнакска» внесено представление. 

По результатам рассмотрения представления задолженность перед ООО «ПМ-ФАРМА» полностью погашена.

 

Ст. помощник прокурора города                                                             З.А.Айланматов

19.06.2020

 

Прокуратурой города Буйнакска проверка соблюдения требований законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, в ходе которой выявлены нарушения при размещении посредством телекоммуникационной сети «Интернет» (сайт: https://rnd.diplomvruky.com/, http://premiumm-diplomas.com/, https://mahachkala.real-diplomes.com/) информации, содержащей сведения о незаконном изготовлении дипломов техникумов, ВУЗов, школьных аттестатов, и их продаже. 

В связи с этим прокуратурой города в суд направлено административное исковое заявление признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресам – https://rnd.diplomvruky.com/, http://premiumm-diplomas.com/, https://mahachkala.real-diplomes.com/   информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.    

 

Ст. помощник прокурора города                                                             З.А.Айланматов

18.06.2020 

 

Прокуратурой г. Буйнакска на систематической основе осуществляется мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с целью выявления ресурсов, содержащих информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

В ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что по электронному адресу: https://voennii-bilet.ru/bujnaksk/, http://bujnaksk.kupit.voennikrf.com/в свободном доступе распространяется информация о онлайн продаже военных билетов на территории города Буйнакска Республики Дагестан. 

Размещение на вышеуказанном сайте информации, содержащей предложения приобрести за плату военные билеты без прохождения воинской службы в предусмотренном законом порядке, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и административных правонарушений и способствуют их совершению. Распространение такой информации влечет негативные социальные, экономические и иные последствия, чем нарушает права неопределенного круга лиц, соответственно доступ пользователей сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству. 

В связи с этим прокуратурой города в суд направлено административное исковое заявление о признании информацию, размещенную на сайте https://voennii-bilet.ru/bujnaksk/, http://bujnaksk.kupit.voennikrf.com/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

 

Ст. помощник прокурора города                                                             З.А.Айланматов 

17.06.2020 

 

Прокуратурой г. Буйнакска на систематической основе осуществляется мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с целью выявления ресурсов, содержащих информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

26.05.2020 осуществлен мониторинг сети Интернет с целью выявления сайтов с информацией о реализации паспортов гражданина Российской Федерации. 

Так, прокуратурой города через поисковую систему «Яндекс» с использованием персонального компьютера по адресу: РД,г.Буйнакск, ул.И.Газимагомеда 31 а, осуществлен вход на сайт http://red-pasports.com/, в ходе которого установлено, что для неопределенного круга лиц в свободном доступе на указанном сайте размещена информация о возможности покупки паспорта гражданина Российской Федерации. 

На данном сайте неустановленными лицами организована продажа паспортов гражданина Российской Федерации. Размещенная информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги паспортов Российской Федерации без обращения в территориальные органы МВД России по вопросам миграции, носит противоправный характер, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и использования паспорта гражданина Российской Федерации без предоставления в территориальный орган МВД России по вопросам миграции установленного законом перечня документов, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений, а также способствуют их совершению. 

        В связи с этим прокуратурой города в суд направлено административное исковое заявление о признании информацию, размещенную на сайте http://red-pasports.com, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено

 

Ст. помощник прокурора города                                                             З.А.Айланматов  

16.06.2020

 

Прокуратурой города Буйнакска проведена проверка исполнения законодательства в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. 

В ходе проведенной проверки выявлены факты свободного доступа к информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

Так, на странице сайта в сети Интернет с URL-адресом https://www.okeydostavka.ru/msk, https://alcomarket.ru/, http://vam-dostavka.site/, размещена информация о возможности заказа и приобретения алкогольной и спиртосодержащей продукции дистанционным путем, т.е. посредством выбора и заказа через данные сайты указанной продукции, а также её доставки по территории Российской Федерации. 

В связи с этим прокуратурой города в суд направлено административное исковое заявление о признании информацию, размещенную на сайте https://www.okeydostavka.ru/msk, https://alcomarket.ru/, http://vam-dostavka.site/,, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено            

 

Ст. помощник прокурора города                                                             З.А.Айланматов 

15.06.2020 

 

Прокуратурой г.Буйнакска проведена проверка соблюдения законода-тельства о лицензировании. 

В ходе проведения проверки аптеки расположенного  по адресу г. Буйнакск, установлено, что индивидуальный предприниматель в указанной аптеке занимается частной фармацевтической деятельностью без соответствующего разрешения (лицензии) на данный вид деятельности. 

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензированию подлежит и фармацевтическая деятельность. 

    По результатам проверки прокуратурой города направлено в Арбитражный суд РД заявления о привлечении индивидуального предпринимателя к административной ответственности по ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ.

 

Ст. помощник прокурора города                                                             З.А.Айланматов

14.06.2020   

 

Прокуратурой города Буйнакска проведена проверка исполнения Администрации МО «село Буглен» антикоррупционного, бюджетного законодательства и законодательства об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. 

Установлено, что администрацией МО «село Буглен» официальный сайт администрации села в сети «Интернет» не создан и в нарушение ч.6 ст. 52 ФЗ от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не опубликованы ежеквартальные сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 1,2,3,4 кварталы 2018 года и 1,2,3,4 кварталы 2019 года и 1 квартал 2020 года. 

Аналогичные нарушения выявлены в 20 сельских поселениях Буйнакского района, для устранения которых прокуратурой города в суды направлены исковые заявлении о понуждении администрации сельских поселений устранении нарушения.

 

Ст. помощник прокурора города                                                             З.А.Айланматов

13.06.2020

 

Буйнакским районным судом с участием государственного обвинителя прокуратуры г. Буйнакска вынесен приговор в отношении жителя с. Карамахи Буйнакского района. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ (хищение денежных средств при получении социальных выплат, группой лиц по предварительному сговору, в крупном размере). 

Установлено, что в 2013 году, он, вступив в предварительный сговор со своей супругой и неустановленными должностными лицами Государственного Учреждения – отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан (далее - У ОПФР по РД) в Буйнакском районе незаконно изготовили документы, необходимые для получения пенсии по старости. 

В результате незаконных действий последнего ГУ ОПФР по РД начислил ему в период времени с 08.04.2013 по 26.12.2019 ежемесячные пенсионные выплаты на общую сумму 900 407, 65 руб., что является крупным размером. 

С учетом позиции государственного обвинителя суд назначил осужденному наказание в виде лишения свободы сроком на 2 г. условно, с испытательным сроком на 1 г., без штрафа и ограничения свободы. 

Кроме того, судом удовлетворены исковые требования ГУ ОПФР по РД.

 

Помощник прокурора города                                                                   М.М. Гамидов

12.06.2020 

 

Буйнакским районным судом с участием государственного обвинителя прокуратуры г. Буйнакска вынесен приговор в отношении жительницы с. Нижнее Казанище Буйнакского района. Она признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159.2 УК РФ (хищение денежных средств при получении социальных выплат, группой лиц по предварительному сговору, в особо крупном размере). 

Установлено, что в 2012 году, он, вступив в предварительный сговор с неустановленными должностными лицами Государственного Учреждения – отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан (далее - У ОПФР по РД) в Буйнакском районе незаконно изготовили документы, необходимые для получения пенсии по старости. 

В результате незаконных действий последней ГУ ОПФР по РД начислил ей в период времени с 22.10.2012 по 31.12.2019 ежемесячные пенсионные выплаты на общую сумму 1 057 504,96 руб., что является особо крупным размером. 

С учетом позиции государственного обвинителя суд назначил осужденному наказание в виде лишения свободы сроком на 1 г. и 6 мусловно, с испытательным сроком на 1 г. и 6 м., без штрафа и ограничения свободы. 

Кроме того, судом удовлетворены исковые требования ГУ ОПФР по РД.

 

Ст. помощник прокурора города                                                             Р.З.Исаев  

11.06.2020

 

Буйнакским районным судом с участием государственного обвинителя прокуратуры г. Буйнакска вынесен приговор в отношении жителя с. Нижний Дженгутай Буйнакского района. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 158 УК РФ (кража, т.е. хищение денежных средств с проникновением в жилище). 

Установлено, что в 2020 году, он, находясь на административной территории МО «село Нижний Дженгутай» Буйнакского района, воспользовавшись тем, что за его преступными действиями никто не наблюдает, с улицы через забор перелез во двор домовладения, далее с помощью, имевшейся при нем отвертки путем отжатия пластикового окна проник в жилище откуда похитил денежные средства в размере 2 400 рублей и золотую цепь стоимостью 40 000 рублей. 

С учетом позиции государственного обвинителя суд назначил осужденному наказание в виде лишения свободы сроком на 2 г. условно, с испытательным сроком на 2 г.

 

Ст. помощник прокурора города                                                             Р.З.Исаев  

10.06.2020

 

Буйнакским районным судом с участием государственного обвинителя прокуратуры г. Буйнакска вынесен приговор в отношении жителя г. Махачкалы. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 234 УК РФ (незаконный сбыт сильнодействующего вещества, не являющегося наркотическим средством или психотропным веществом). 

Установлено, что 19.11.2019, последний находясь на 32 км. автодороги Махачкала – Верхний Гуниб, незаконно сбыл за 100 рублей одну таблетку лекарственного препарата «Трамадол», ранее найденную на проезжей части в г. Махачкала, являющимися сильнодействующим веществом. В тот же день задержан сотрудниками 2-го отдела УКОН МВД по РД, в ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия «Наблюдение». 

С учетом позиции государственного обвинителя суд назначил осужденному наказание в виде лишения свободы сроком на 1 г. и 1 м. в колонии поселения.

 

Помощник прокурора города                                                                   М.М. Гамидов

09.06.2020 

 

Прокуратурой г.Буйнакска проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения. 

Проверкой установлено, что органами местного самоуправления сельских поселений Буйнакского района не обеспечено содержание улиц вблизи образовательных учреждений, в частности отсутствуют дорожные знаки «дети», «пешеходный переход», «ограничение максимальной скорости», искусственная неровность, а также отсутствуют искусственные неровности, освещения и пешеходные ограждения. 

В этой связи прокуратурой в Буйнакский районный суд направлены 10 административные исковые заявления об обязании администрации МО сельских поселений Буйнакского района привести в соответствие сустановленными требованиями ГОСТ проезжую часть дороги вблизи образовательных учреждений.

 

Помощник прокурора г. Буйнакска                                                             Р.А. Баталов 

08.06.2020 

 

Прокуратурой г.Буйнакска проведена проверка исполнения административного законодательства органами внутренних дел г. Буйнакска и Буйнакского района. 

Проверкой установлено, сотрудниками органов внутренних дел             привлечены к административной ответственности с нарушениями требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

В этой связи прокуратурой в отделы МВД России по г. Буйнакск и МВД России по Буйнакскому району внесены протесты.  

 

 

Помощник прокурора г. Буйнакска                                                             Р.А. Баталов 

07.06.2020 

 

Прокуратурой г.Буйнакска на основании размещенных сведений в социальной сети «Instagram»проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения. 

Проверкой установлено, что органами местного самоуправления                       г. Буйнакска не обеспечено содержание улицы Салаватова в соответствии с установленными требованиями ГОСТа. В частности, на проезжей части автодороги в результате естественного износа дорожного покрытия имелись разрушения асфальта, выбоины (ямочность), неровности, затрудняющие движение транспортных средств. 

В этой связи, прокуратурой города направлено в Буйнакский городской суд административное исковое заявление об обязании администрации ГО «город Буйнакск» и МКУ «УЖКХ г. Буйнакск» устранить отмеченные нарушения и привести дорожное покрытие по улице Салаватовав соответствии с требованиями ГОСТа.

 

Помощник прокурора г. Буйнакска                                                              Р.А. Баталов 

06.06.2020

 

Прокуратура города Буйнакска поддержала в суде ходатайство следователя об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении виновного, совершившего нарушения правил дорожного движения, повлекшее по неосторожности смерть человека, совершенное лицом в состоянии алкогольного опьянения. 

     Как установлено материалами уголовного дела, 15.04.2020 года на автодороге «Буйнакск – Верхний Каранай», расположенной на административной территории с. Ишкарты, Буйнакского района, РД, водитель, управляя технически исправным автотранспортным средством, находясь в состоянии алкогольного опьянения, нарушив п. 10.1 и п. 9.9 Правил дорожного движения РФ, выехал на обочину своей полосы, где не справившись с управлением, допустил столкновение с деревом, расположенным за обочиной данной автодороги. 

     В результате данного ДТП, пассажир данного автотранспортного средства, получил телесные повреждения, не совместимые с жизнью. 

     Поясняем, что за нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности смерть человека, если оно совершено лицом, в состоянии опьянения (ч.4 ст. 264 УК РФ), наказывается лишением свободы на срок от пяти до двенадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. 

 

Помощник прокурора г. Буйнакска                                                             Э.Кусенко. Р.А. Баталов

05.06.2020

 

О гарантиях и компенсациях в связи с расторжением трудового договора 

Трудовым кодексом Российской Федерации предусмотрено предоставление работникам гарантий и компенсаций, связанных с расторжением трудового договора. 

В ст.178 ТК РФ приведен полный перечень оснований для выплаты работникам выходных пособий в различных размерах и в определенных случаях прекращения трудового договора. В силу названной нормы выходные пособия выплачиваются работникам при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности штата работников организации, в связи с отказом работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо отсутствием у работодателя соответствующей работы, призывом работника на военную службу или направлением его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу, восстановлением на работе работника, ранее выполнявшего эту работу, отказом работника от перевода на работу в другую местность вместе с работодателем, признанием работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, отказом работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора. 

При этом следует учесть, что ч.4 ст.178 ТК РФ содержит положения о том, что трудовым договором или коллективным договором могут предусматриваться другие случаи выплаты выходных пособий, а также устанавливаться повышенные размеры выходных пособий, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. 

 

Первый заместитель  прокурора города Буйнакска 

советник юстиции                                                                                             А.М.Маликов 

04.06.2020

 

  

 

Президентом Российской Федерации издан Указ от 18.04.2020 №275 «О признании действительными некоторых документов граждан Российской Федерации» 

Действительными на территории Российской Федерации признаются паспорт гражданина Российской Федерации и российское национальное водительское удостоверение, срок действия которых истек или истекает в период с 1 февраля по 15 июля 2020 г. включительно. 

Кроме того, для граждан Российской Федерации, достигших возраста 14 лет и не получивших паспорта гражданина, в период с 1 февраля по 15 июля 2020 г. включительно, основным документом, удостоверяющим их личность, является свидетельство о рождении или заграничный паспорт удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации. 

Тем не менее, паспорт гражданина и национальные водительские удостоверения Российской Федерации могут быть заменены в обычном порядке. В этом случае, необходимо соблюдать требования карантинных мероприятий и обращаться через единый портал государственных услуг.  

Первый заместитель  прокурора города Буйнакска 

советник юстиции                                                                                             А.М.Маликов

 03.06.2020

 

 

Об изменениях в статью 6.33 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации 

Федеральным законом от 01.04.2020 № 89-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» внесены изменения в статью 6.33 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ), предусматривающую административную ответственность за обращение фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств, медицинских изделий и оборот фальсифицированных биологически активных добавок. 

Так, настоящим Федеральным законом статья 6.33 КоАП РФ дополнена частью 3 и примечанием. 

Часть 3 закрепляет административную ответственность за реализацию фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных или незарегистрированных лекарственных средств или фальсифицированных биологически активных добавок либо реализацию фальсифицированных, контрафактных или недоброкачественных медицинских изделий, совершенную с использованием средств массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от семидесяти пяти тысяч до двухсот тысяч рублей; на должностных лиц - от ста пятидесяти тысяч до шестисот тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от ста пятидесяти тысяч до шестисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двух миллионов до шести миллионов рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. 

Примечание статьи устанавливает, что не являются административным правонарушением действия, предусмотренные частью 2 или 3 настоящей статьи, если реализация и (или) ввоз незарегистрированных лекарственных средств или медицинских изделий допускаются в соответствии с законодательством об обращении лекарственных средств и законодательством в сфере охраны здоровья, и (или) указанные лекарственные средства или медицинские изделия в Российской Федерации не производятся, и (или) указанные лекарственные средства или медицинские изделия рекомендованы к применению Всемирной организацией здравоохранения.  

Первый заместитель  прокурора города Буйнакска 

советник юстиции                                                                                             А.М.Маликов

 02.06.2020

  

Об изменениях в Уголовный кодекс Российской Федерации 

Федеральным законом от 01.04.2020 № 73-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и ст. 28.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» изменены примечания к статьям 198 и 199 Уголовного кодекса РФ, определяющие крупный и особо крупный размеры сумм неуплаченных налогов и сборов, необходимых для привлечения к уголовной ответственности. 

Так, в новой редакции примечания к статье 198 УК РФ крупным размером признается сумма налогов, сборов, страховых взносов, превышающая за период в пределах трех финансовых лет подряд два миллиона семьсот тысяч рублей, а особо крупным размером - сумма, превышающая за период в пределах трех финансовых лет подряд тринадцать миллионов пятьсот тысяч рублей (декриминализирована неуплата налогов и сборов в крупном размере на сумму, составляющую за период в пределах трех финансовых лет подряд более девятисот тысяч рублей, при условии, что доля неуплаченных налогов, сборов, страховых взносов превышает 10 процентов подлежащих уплате сумм налогов, сборов, страховых взносов в совокупности, а также в особо крупном размере на сумму, составляющую за период в пределах трех финансовых лет подряд более четырех миллионов пятисот тысяч рублей, при условии, что доля неуплаченных налогов, сборов, страховых взносов превышает 20 процентов подлежащих уплате сумм налогов, сборов, страховых взносов в совокупности). 

В новой редакции примечания к статье 199 УК РФ крупным размером признается сумма налогов, сборов, страховых взносов, превышающая за период в пределах трех финансовых лет подряд пятнадцать миллионов рублей, а особо крупным размером - сумма, превышающая за период в пределах трех финансовых лет подряд сорок пять миллионов рублей (декриминализирована неуплата налогов и сборов в крупном размере на сумму, составляющую за период в пределах трех финансовых лет подряд более пяти миллионов рублей, при условии, что доля неуплаченных налогов, сборов, страховых взносов превышает 25 процентов подлежащих уплате сумм налогов, сборов, страховых взносов в совокупности, а также в особо крупном размере на сумму, составляющую за период в пределах трех финансовых лет подряд более пятнадцати миллионов рублей, при условии, что доля неуплаченных налогов, сборов, страховых взносов превышает 50 процентов подлежащих уплате сумм налогов, сборов, страховых взносов в совокупности).  

Первый заместитель  прокурора города Буйнакска 

советник юстиции                                                                                             А.М.Маликов 

01.06.2020

 

 

О сроках составления мотивированного решения суда по административному делу

Согласно ч. 1 ст. 177 КАС РФ решение суда принимается немедленно после разбирательства административного дела. 

В соответствии с ч. 2 той же статьи по сложным административным делам может быть объявлена резолютивная часть решения суда. Составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем десять дней со дня окончания судебного разбирательства по административному делу, за исключением случаев, предусмотренных КАС РФ. 

КАС РФ предусматривает несколько таких случаев. 

Мотивированное решение по административному делу о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ, принятое до дня голосования в период избирательной кампании, кампании референдума, должно быть изготовлено в возможно короткие сроки с учетом сроков рассмотрения данной категории административных дел (ч. 3 ст. 244 КАС РФ). 

Мотивированное решение должно быть изготовлено в день принятия решения по административным делам: об административном надзоре (ч. 4 ст. 273 КАС РФ), о госпитализации гражданина в недобровольном порядке или о продлении срока госпитализации гражданина в недобровольном порядке (ч. 4 ст. 279 КАС РФ), о психиатрическом освидетельствовании гражданина в недобровольном порядке (ч. 8 ст. 280 КАС РФ), о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке (ч. 4 ст. 285 КАС РФ), о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении (ч. 3 ст. 269 КАС РФ), о защите интересов несовершеннолетнего или лица, признанного в установленном порядке недееспособным (ч. 5 ст. 285.5 КоАП РФ). Такие сроки обусловлены в том числе немедленным исполнением решения суда по ряду административных дел (ч. 6 ст. 279, ч. 10 ст. 280, ч. 6 ст. 285 КАС РФ).  

Старший помощник прокурора 

Младший советник юстиции                                                                           К.З.Девлетов 

 31.05.2020

 

 

Об оплате труда дистанционных работников 

В силу прямых указаний Трудового кодекса (ст. 15, ч. 1 ст. 56 ТК РФ) трудовые отношения носят возмездный характер. Получение своевременной и в полном объеме заработной платы является одним из ключевых прав работника, а своевременная и в полном размере ее выплата – главной обязанностью работодателя (абз. 5 ч. 1 ст. 21, абз. 7 ч. 2 ст. 22 ТК РФ). 

При этом, в случае выполнения работником работы никакие внешние факторы – чрезвычайные обстоятельства, бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения или эпидемии) и иные случаи, ставящие под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части, не должны препятствовать реализации этого права и обязанности.  Если работодатель принял решение перевести всех своих работников или часть из них на дистанционную работу, то он должен учитывать, что на дистанционных работников распространяется действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права. 

Поскольку перевод на дистанционный режим носит вынужденный и временный характер, а специфика оплаты труда в такой ситуации ТК РФ прямо не определена, то при сохранении объема трудовых обязанностей не должен измениться и размер оплаты труда. То есть, если фактически корректируется только место работы, а все остальные условия трудового договора продолжают действовать в прежнем виде, зарплата должна выплачиваться в размере, установленном ранее – в период работы в офисе (с учетом всех ее составляющих – оклада, доплат, надбавок, премий, иных компенсационных и стимулирующих выплат).   

Однако по договоренности работника с работодателем условия оплаты труда могут быть скорректированы в дополнительном соглашении к трудовому договору, которым урегулированы условия дистанционной работы. В любом случае, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за соответствующий период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (ч. 3 ст. 133 ТК РФ). 

С заявлением о нарушениях трудовых прав работник вправе обратиться в органы прокуратуры, государственную инспекцию труда области или в установленном порядке в суд. 

 

Старший помощник прокурора 

Младший советник юстиции                                                                          Р.З.Исаев

 30.05.2020

 

 

О порядке списания неустойки по государственным контрактам в связи с коронавирусом 

С 27 апреля 2020 года заказчик должен списывать неустойки за ненадлежащее исполнение обязательств по контрактам за 2020 год по правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 «Об осуществлении заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом» (вместе с «Правилами осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом»). В него внесены соответствующие изменения, действующие с 27.04.2020. 

Так, это необходимо сделать по контрактам, обязательства по которым в 2020 году не были полностью исполнены из-за коронавируса. В этом случае, начисленные и неуплаченные неустойки заказчик списывает полностью. Для списания должна проводиться сверка расчетов по суммам начисленных и неуплаченных неустоек. Для принятия положительного решения необходимо, чтобы были выполнены следующие условия: 

- имеется акт приемки или иной документ, подтверждающий исполнение (при его наличии) обязательств по контракту в 2020 году; 

- есть письменное обоснование поставщика (подрядчика, исполнителя) невозможности исполнения контракта из-за коронавируса и подтверждающие этот факт документы (при их наличии).  

Старший помощник прокурора 

Младший советник юстиции                                                                    З.А. Айланматов 

29.05.2020

 

 

Что значит «работодатель принял меры к урегулированию конфликта интересов у его подчиненных?» 

В силу закона под конфликтом интересов на государственной и муниципальной службе понимается ситуация, при которой личная (прямая или косвенная) заинтересованность должностного лица, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных обязанностей. 

При этом личной заинтересованностью является возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ)   должностным лицом и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми должностное лицо и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями. 

В случае если государственному или муниципальному служащему, являющемуся представителем работодателя, стало известно о возникновении у подчиненного ему государственного или муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и им не были приняты меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов посредством, например, отстранения подчиненного от занимаемой должности, изменения должностного положения, такой представитель работодателя подлежит увольнению, в том числе по основанию, связанному с утратой доверия.  

Первый заместитель  прокурора города Буйнакска 

советник юстиции                                                                                             А.М.Маликов 

 28.05.2020

 

 

О квотах, предусмотренных для приема на работу инвалидов 

Льготы и гарантии при приеме на работу инвалидов установлены и гарантируются Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». 

Порядок установления квоты при приеме на работу инвалидов регламентирован статьей 21 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ (в редакции Закона от 18.07.2019) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». 

Размер минимальной и максимальной квоты устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации в зависимости от среднесписочной численности работников. 

Так, при превышении общей численности работников 100 человек, законом субъекта Российской Федерации квота для приема на работу инвалидов устанавливается в размере от 2% до 4% среднесписочной численности работников. 

Квота в размере не выше 3% среднесписочной численности работников может устанавливаться законом субъекта Российской Федерации для работодателей, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек. 

Учитывая, что инвалиды не могут быть приняты на работу с вредными или опасными условиями труда, при исчислении квоты для приема на работу инвалидов не включаются работники, которые трудятся на рабочих местах с вредными или опасными условиями труда. 

Квота не может быть установлена для работодателей - общественных объединений инвалидов и образованных ими организаций, а также хозяйственных товариществ и обществ, уставной капитал которых состоит из вкладов общественного объединения инвалидов. 

За неисполнение работодателем обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой, а также отказ работодателя в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты предусмотрена административная ответственность. 

Так, за совершение указанных действий частью 1 статьи 5.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 тысяч до 10 тысяч рублей. 

Старший помощник прокурора 

Младший советник юстиции                                                                          Р.З.Исаев 

 27.05.2020 

 

 

Об ответственности юридических и должностных лиц за порчу общего имущества жилого дома, использование жилых помещений не по целевому назначению, проведение перепланировок 

С 05.05.2020 в статью 7.21 КоАП РФ (Нарушение правил пользования жилыми помещениями. Самовольные переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме) Федеральным законом от 24.04.2020 № 133-ФЗ внесены дополнения, которые устанавливают ответственность для юридических и должностных лиц за порчу общего имущества жилого дома, использование жилых помещений не по целевому назначению, проведение перепланировок. 

Так, часть 1 статьи 7.21 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за порчу жилых помещений или порчу их оборудования либо использование жилых помещений не по назначению в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц – от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. 

Часть 2 статьи 7.21 КоАП РФ с учетом внесенных изменений предусматривает административную ответственность за самовольные переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей. 

Кроме того, нарушитель в соответствии со ст. 29 Жилищного кодекса РФ должен будет привести помещение в изначальное состояние. Если этого не сделать, он может быть лишен права собственности на спорное помещение
(ст. 293 ГК РФ).
 

В первую очередь под новые санкции попадут нелегальные офисы, подпольные хостелы и общежития, а также торговые точки, расположенные в многоквартирных домах. 

 

Старший помощник прокурора 

Младший советник юстиции                                                                           К.З.Девлетов 

 26.05.2020 

 

 

Защита чести и достоинства гражданина в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» 

Согласно статье 23 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на защиту своей чести и доброго имени. 

Частью 1 статьи 152 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено право гражданина требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности. 

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.02.2005 № 3 если субъективное мнение было высказано в оскорбительной форме, унижающей честь, достоинство или деловую репутацию истца, на ответчика может быть возложена обязанность компенсации морального вреда, причиненного истцу оскорблением. 

Таким образом, в случае размещения в средствах массовой информации недостоверных сведений, порочащих десть и достоинство гражданина, он вправе обратиться за защитой своих прав с соответствующим исковым заявлением в суд. 

Также, с заявлением о факте оскорбления можно обратиться в правоохранительные органы и прокуратуру. 

Первый заместитель  прокурора города Буйнакска 

советник юстиции                                                                                             А.М.Маликов 

 25.05.2020

 

 

Владельцы бытовых приборов учета освобождаются от поверки до конца 2020 года 

Плановая поверка всех бытовых приборов учета - счетчиков электроэнергии, газа и воды, начиная с 6 апреля 2020 года переносится на начало 2021 года согласно постановлению Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 424. Данная информация содержится в информации Росстандарта от 30.04.2020. 

Перерасчетов показаний временно не поверенных счетчиков не будет. 

Ресурсоснабжающие организации и управляющие компании начиная с 6 апреля 2020 года вплоть до 1 января 2021 года обязаны принимать показания всех бытовых приборов учета, в том числе с любым истекшим сроком поверки на момент вступления в силу постановления Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 424. 

Владельцы таких приборов учета, начиная с 6 апреля 2020 года вплоть до 1 января 2021 года, продолжают сдавать индивидуальные показания, и именно эти данные должны приниматься для расчета. Оплата должна производиться согласно действующим тарифам. 

В конце сентября 2020 года регистрация результатов поверки станет электронной. 

Обращается внимание на возможные мошеннические действия на рынке услуг поверки бытовых приборов учета. Вся поступающая от недобросовестных компаний информация об обязательной поверке до конца 2020 года бытового прибора учета физическими лицами является ложной и не соответствует действительности.  

Старший помощник прокурора 

Младший советник юстиции                                                                       З.А. Айланматов

 24.05.2020

 

 

Я взял потребительский кредит, однако мои проценты по кредиту превысили его двухкратный размер. Законно ли это? 

01 января 2020 года вступили в силу изменения в законодательстве о потребительском кредитовании, предусмотренные Федеральным законом «О потребительском кредите (займе)» от 21.12.2013 N 353-ФЗ (ред. от 02.08.2019) и Федеральным законом «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» от 27.12.2018 № 554-ФЗ. 

Поправками банкам и микрофинансовым организациям запрещено начислять проценты по договорам потребительского кредитования после того, как они достигнут полуторакратной суммы кредита. 

Запрет начисления процентов относится не только к процентам, начисляемым на базовую сумму кредита, но и к неустойке, других договорных мер ответственности, а также к платежам за услуги, которые кредитор оказывает за отдельную плату. 

Данный запрет распространяется на договоры потребительского кредита или займа, срок возврата денежных средств по которым не превышает одного года. 

При нарушении кредитными и микрофинансовым организациями данных условий в тексте заключаемого договора на первой странице договора потребительского кредита (займа) перед таблицей, содержащей индивидуальные условия договора потребительского кредита (займа), виновные лица могут быть привлечены к административной ответственности по части 1 статьи 14.8 КоАП РФ — нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге). 

 Старший помощник прокурора 

Младший советник юстиции                                                                           К.З.Девлетов 

23.05.2020 

 

 

Изменены правила выдачи справок о наличии (отсутствии) судимости 

В связи с вступлением в силу 10 февраля 2020 года приказа МВД РФ от 27.09.2019 №660 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования» исключена возможность подачи заявлений и получения результата оказания государственной услуги в территориальных органах внутренних дел МВД России на районном уровне. 

По новым правилам справка о наличии (отсутствии) судимости изготавливается на бланках нового образца. 

Заявление о выдаче справки о наличии (отсутствии) судимости можно подать:       

 - В электронной форме на едином портале государственных и муниципальных услуг; 

 - В филиалах МФЦ; 

 - В информационном центре территориального органа МВД России на региональном уровне. 

Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 30 календарных дней с даты регистрации заявления о выдаче справки о наличии (отсутствии) судимости. 

Взимание госпошлины или иной платы за предоставление справки законодательством РФ не предусмотрено.

 Старший помощник прокурора 

Младший советник юстиции                                                                      З.А. Айланматов

 22.05.2020 

 

 

Новые правила выдачи материнского (семейного) капитала 

Внесены изменения в Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами государственной услуги по выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденный постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31 мая 2019 года № 312п. 

Результат предоставления государственной услуги, согласно внесенным изменениям, оформляется в форме электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом ПФР, территориального органа ПФР с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи. 

Кроме того, внесенными изменениями закреплено право гражданина получить результат предоставления государственной услуги на бумажном носителе - государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, подтверждающий содержание государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в форме электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом ПФР, территориального органа ПФР с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, либо выписку из федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. 

Постановление Правления Пенсионного фонда РФ от 27 марта 2020 года № 214п, которым вносятся соответствующие изменения, вступило в силу 1 мая 2020 года.

 Старший помощник прокурора 

Младший советник юстиции                                                                                        Р.З.Исаев 

 21.05.2020

 

 

1 июня 2020 г. организации, не включенные в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, не вправе оказывать услуги по организации отдыха и оздоровления детей 

 С 1 июня 2020 года вступает в силу Федеральный закон от 16.10.2019 № 336-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования организации отдыха и оздоровления детей", в соответствии с которым организации, не включенные в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, не вправе оказывать услуги по организации отдыха и оздоровления детей. Законом скорректировано понятие организации отдыха детей и их оздоровления. В частности, к ним приравниваются индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги по организации отдыха и оздоровления детей, в случае соблюдения установленных требований. Одновременно вводится административная ответственность за нарушение законодательства РФ в сфере организации отдыха и оздоровления детей, выразившееся в предоставлении организацией отдыха детей и их оздоровления или индивидуальным предпринимателем, не включенными в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, услуг по обеспечению отдыха и оздоровления детей, в виде наложения административного штрафа в размере от 500 тыс. до 1 млн рублей. Исключение составляют организации и индивидуальные предприниматели, которые исключены из реестра организаций отдыха детей и их оздоровления, при условии, что такие организации и индивидуальные предприниматели завершают исполнение принятых на себя обязательств по обеспечению отдыха и оздоровления детей и при этом отсутствует угроза причинения вреда жизни и здоровью детей.
Старший помощник прокурора
 

Младший советник юстиции                                                                                        Р.З.Исаев

 20.05.2020

 

 

Ответственность за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан 

В соответствии со статьей 33 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. 

Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) установлены требования к порядку рассмотрения должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления обращений граждан. 

В соответствии со статьей 5.59 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за нарушение установленного законодательством порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере от 5000 до 10000 рублей. 

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. 

Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. 

В исключительных случаях руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение. 

Дела об административных правонарушениях могут быть возбуждены исключительно прокурором, который в соответствии со статьей 28.4 КоАП выносит по этому поводу мотивированное постановление. 

Дела об указанном правонарушении рассматриваются судом. 

При наличии информации о допущенных нарушениях, следует обращаться в органы прокуратуры по месту их совершения, посредством письменных обращений, в том числе с использованием электронных способов передачи  информации.  

 Первый заместитель  прокурора города Буйнакска 

советник юстиции                                                                                             А.М.Маликов 

 19.05.2020

 

 

Административная ответственность за отказ потребителю в доступе к товарам (работам, услугам) по причинам, связанным с состоянием его здоровья, ограничением жизнедеятельности, возрастом. 

Федеральным законом от 18.03.2020 № 56-ФЗ установлена административная ответственность в виде штрафа за отказ потребителю в доступе к товарам (работам, услугам) по причинам, связанным с состоянием его здоровья, ограничением жизнедеятельности, возрастом. 

Статья 14.8 КоАП РФ дополнена частью 5, согласно которой отказ потребителю в предоставлении товаров (выполнении работ, оказании услуг) либо доступе к ним по причинам, связанным с состоянием его здоровья, или ограничением жизнедеятельности, или его возрастом, кроме случаев, установленных законом (такими случаями являются, например, ограничения, применяемые при перевозке пассажиров авиационным транспортом, при обеспечении доступа к управлению транспортным средством, к развлекательным объектам повышенной опасности (аттракционам), при продаже отдельных видов товаров несовершеннолетним и прочее), влечет наложение административного штрафа: на должностных лиц - в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей. 

При этом предусматривается, что в случае отказа двум и более потребителям одновременно в предоставлении товаров (выполнении работ, оказании услуг) либо доступе к товарам (работам, услугам) по причинам, связанным с состоянием их здоровья, или ограничением жизнедеятельности, или их возрастом, либо в случае соответствующего неоднократного отказа одному или двум и более потребителям одновременно указанная административная ответственность наступает за такой отказ каждому потребителю и за каждый случай такого отказа в отдельности. 

Первый заместитель  прокурора города Буйнакска 

советник юстиции                                                                                             А.М.Маликов 

 18.05.2020г.

 

 

Правительством России упрощена процедура продления инвалидности

Постановлением Правительства РФ от 09.04.2020 №467 утвержден Временный порядок признания лица инвалидом.

Согласно данному правовому документу с 1 марта по 1 октября 2020 года будет действовать особый порядок признания лица инвалидом.

Так, признание гражданина инвалидом, срок переосвидетельствования которого наступает в период действия Временного порядка, при отсутствии направления на МСЭ осуществляется путем продления ранее установленной группы инвалидности (категории «ребенок-инвалид»), причины инвалидности, а также разработки новой индивидуальной программы реабилитации или абилитации (ИПРА) инвалида (ребенка-инвалида), включающей ранее рекомендованные реабилитационные или абилитационные мероприятия.

Инвалидность продлевается на срок 6 месяцев и устанавливается с даты, до которой была установлена инвалидность при предыдущем освидетельствовании.

Продление инвалидности допускается без истребования заявления о проведении МСЭ. Письменное согласие гражданина на проведение медико-социальной экспертизы не требуется.

Решение о продлении инвалидности и разработке ИПРА принимается учреждением МСЭ не позднее чем за 3 рабочих дня до истечения ранее установленного срока инвалидности.

Справка, подтверждающая факт установления инвалидности, и ИПРА направляются гражданину заказным почтовым отправлением.

Постановление Правительства РФ действует со дня его официального опубликования - 9 апреля текущего года, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2020 года, и действует по 1 октября 2020 года включительно. 

Ст. помощник прокурора г.Буйнакска

младший советник юстиции                                                                             З.А.Айланматов 

 17.05.2020

 

 

Уточнена категория «неработающий пенсионер»

Федеральным законом РФ от 01.04.2020 № 86-ФЗ «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон) установлено, что с 01.07.2020 пенсионеры, являющиеся опекунами или попечителями по возмездному договору, приобретут статус «неработающих пенсионеров».

Законом из перечня лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование исключены лица, получающие страховые пенсии в соответствии с законодательством РФ, и являющиеся опекунами или попечителями, исполняющими свои обязанности возмездно по договору об осуществлении опеки или попечительства, в том числе по договору о приемной семье.

Данное изменение позволит осуществлять ежегодную индексацию их страховой пенсии и фиксированную выплату к ней в порядке, установленном для неработающих пенсионеров.

Ст. помощник прокурора г.Буйнакска

младший советник юстиции                                                                             З.А.Айланматов 

16.05.2020

 

 

Оформления межевого плана земельного участка

Письмом Росреестра от 04.03.2020 N 14-01825-ГЕ/20 даны разъяснения по вопросу оформления межевого плана земельного участка в связи с его образованием путем раздела участка, предоставленного ранее садоводческому товариществу
В случае, если в отношении исходного земельного участка не осуществлялся кадастровый учет и госрегистрация прав, сведения о таком земельном участке на схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории и в межевом плане могут не отражаться.

Если сведения об исходном земельном участке внесены в ЕГРН, для осуществления государственного кадастрового учета земельного участка необходимо представить межевой план, подготовленный кадастровым инженером, с сохранением исходного участка в измененных границах.

При этом отсутствие описания местоположения границ исходного земельного участка в ЕГРН не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета как в отношении образуемых из него земельных участков, так и в отношении внесения в сведения ЕГРН изменений характеристик исходного земельного участка (в частности, его площади) в связи с таким образованием и не требует предварительного (до образования новых земельных участков) уточнения местоположения границ исходного земельного участка. 

Ст. помощник прокурора г.Буйнакска

младший советник юстиции                                                                             З.А.Айланматов 

 15.04.2020

 

 

ОСАГО: будут приняты меры поддержки автовладельцев в связи с пандемией

Госдума приняла закон, направленный на совершенствование системы тарификации в ОСАГО, а также поддержку автовладельцев в условиях действия ограничений из-за коронавируса.

Страховые компании будут предлагать автовладельцам индивидуальный страховой тариф в пределах тарифного коридора, установленного Банком России. Он будет определяться в зависимости от факторов, характеризующих конкретного водителя. Один из них - нарушение ПДД.

Договор ОСАГО можно будет заключить без диагностической карты. Ее нужно будет предоставить не позднее 1 месяца с даты отмены ограничительных мер. Это положение распространяется на договоры ОСАГО, заключенные с 1 марта по 30 сентября 2020 г. 

Ст. помощник прокурора г.Буйнакска

младший советник юстиции                                                                             З.А.Айланматов

 14.052020

 

 

Конституционный Суд указал, в каких случаях по обязательствам бюджетных учреждений должны отвечать их учредители

Муниципальное бюджетное учреждение не оплатило услуги теплоснабжающей организации, а позднее было ликвидировано. Суды отказались взыскать долг с муниципальной казны, поскольку закон не предусматривает субсидиарной ответственности учредителя, кроме обязательств из причинения вреда. Учреждение отвечает только тем своим имуществом, на которое может быть обращено взыскание и которое не вошло в специальный перечень как недвижимое и особо ценное движимое имущество.

Конституционный Суд РФ признал спорную норму противоречащей Конституции РФ в той мере, в какой она не позволяет привлечь собственника имущества учреждения по обязательствам последнего. Договор теплоснабжения - публичный договор, и отказать в его заключении теплоснабжающая организация не вправе.

Спорная норма не обеспечивает баланс между интересами должника и кредитора, поскольку имущество должников по сути защищено их публичным собственником. Это нарушает права стороны, заключившей и исполнившей публичный договор. Федеральному законодателю надлежит скорректировать закон. Судебные решения по делу заявителя подлежат пересмотру.
Данное разъяснение содержится в Постановление Конституционного Суда РФ от 12.05.2020 № 23-П.
 

Ст. помощник прокурора г.Буйнакска

младший советник юстиции                                                                              З.А.Айланматов

 13.05.2020

   

Прокуратура информирует: Введен дистанционный порядок подачи документов для поступления в ВУЗы

В связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Российской Федерации Министерством науки и высшего образования РФ утвержден Приказ 03.04.2020 № 547 «Об особенностях приема на обучение по образовательным программам высшего образования — программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре на 2020/21 учебный год», главная суть которого заключается в изменении порядка подачи документов при приеме в образовательные организации.

При приеме граждан на обучение на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов по очной и очно-заочной формам обучения общий срок завершения приема документов, необходимых для поступления в вузы, составит 23 календарных дня с даты объявления результатов ЕГЭ.  Срок завершения вступительных испытаний будет определен образовательными организациями самостоятельно.

Для поступления на обучение желающие могут подать заявление о приеме с приложением необходимых документов следующим образом:

1) в электронной форме посредством электронной информационной системы организации;

2) с использованием суперсервиса «Поступление в вуз онлайн» посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Документы, необходимые для поступления, предоставляются (направляются) в образовательную организацию в электронной форме посредством сканирования или фотографирования с обеспечением распознавания реквизитов.

Заявление о согласии на зачисление подается поступающим также в электронной форме.

Случаи возврата заявления о приеме в связи с представлением неполного комплекта документов, документов, содержащих недостоверные сведения, подачи поступающим заявления об отказе от зачисления, проведения организацией самостоятельно вступительных испытаний, в том числе дополнительных вступительных испытаний, а также рассмотрение апелляций, – все это теперь осуществляется с использованием дистанционных технологий.

Вышеуказанные особенности не распространяются на порядок и условия приема в федеральные государственные организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования в области подготовки кадров в интересах обороны и безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка, а также деятельность федеральных государственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам и находящихся в ведении федеральных государственных органов, указанных в части 1 статьи 81 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». 

Ст. помощник прокурора г.Буйнакска

младший советник юстиции                                                                             З.А.Айланматов 

08.05.2020 

 

 

 

Конституционный Суд Российской Федерации дал разъяснения об ответственности за непредставление сведений о доходах при поступлении на службу 

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 06.04.2020 по делу № 14-П указал, что нарушение обязанности по представлению сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее – сведения о доходах) при поступлении на государственную гражданскую службу не является основанием для применения к государственному гражданскому служащему такой меры юридической ответственности как увольнение в связи с утратой доверия.

Поводом к рассмотрению указанного дела явилась жалоба гражданина, уволенного с государственной гражданской службы в связи с утратой доверия за непредставление сведений о доходах при поступлении на службу.

Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что обязанность по соблюдению ограничений, связанных с прохождением государственной гражданской службы, может быть возложена только на государственных гражданских служащих, т.е. лиц, которые уже приобрели соответствующий статус, в то время как в отношении лиц, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы, допустимо установление лишь определенных требований, неисполнение которых не является противоправным поведением и лишь исключает возможность поступления (приема) на службу; правовые последствия несоблюдения соответствующих ограничений государственным служащим и неисполнения такого рода требований лицом, поступающим на службу, различны.

Применение к государственному гражданскому служащему такой меры ответственности, как увольнение в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения, выразившегося в непредставлении сведений о доходах, предполагает наличие у соответствующего лица статуса служащего не только на момент увольнения, но и на момент совершения указанного коррупционного правонарушения.

Таким образом, применение мер юридической ответственности (включая увольнение со службы) возможно только в отношении служащего, совершившего противоправное виновное действие (бездействие), выражающееся в неисполнении (ненадлежащем исполнении) возложенной на него обязанности по соблюдению ограничений, связанных с прохождением службы. Неисполнение лицом, претендующим на замещение должности государственной гражданской службы, установленных законом требований, необходимых для поступления (приема) на службу, исключает применение к такому лицу мер юридической ответственности.

Вместе с тем Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что в случае, когда гражданин, претендующий на замещение должности государственной гражданской службы, при поступлении на службу не представил сведений о доходах, либо представил заведомо ложные сведения о доходах, однако - вопреки требованию закона - был назначен на соответствующую должность, будет иметь место нарушение обязательных правил заключения служебного контракта, которое - по смыслу Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 79-ФЗ) - исключает возможность замещения этим гражданином должности государственной гражданской службы и является основанием прекращения заключенного с ним служебного контракта и увольнения его по основанию, предусмотренному пунктом 11 части 1 статьи 33 Федерального закона № 79-ФЗ, - в связи с нарушением обязательных правил заключения служебного контракта.

При этом увольнение по данному основанию не может рассматриваться как мера юридической ответственности, поскольку оно обусловлено не противоправными виновными действиями (бездействием), совершенными гражданином при поступлении на службу, а неисполнением государственным органом (его подразделением по вопросам государственной службы и кадров) обязанности по соблюдению установленного порядка поступления (приема) граждан на государственную гражданскую службу. 

Ст. помощник прокурора г.Буйнакска

младший советник юстиции                                                                             З.А.Айланматов

07.05.2020

 

 

 

Изменен порядок предоставления в Пенсионный Фонд Российской Федерации сведений о трудовой деятельности 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2020 № 590 утверждены порядок и сроки представления страхователями в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о трудовой деятельности зарегистрированных лиц. 

В частности, установлено, что страхователь представляет сведения о работающих у него зарегистрированных лицах:

- в случаях перевода на другую постоянную работу и подачи заявления о продолжении ведения страхователем трудовой книжки в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации либо о предоставлении страхователем ему сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации - не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором имели место перевод на другую постоянную работу или подача соответствующего заявления; 

- в случаях приема на работу и увольнения работников - не позднее рабочего дня, следующего за днем издания соответствующего приказа (распоряжения), иных решений или документов, подтверждающих оформление трудовых отношений. 

Указанный порядок действует на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2020 года до 31 декабря 2020 года. 

Старший помощник прокурора г.Буйнакска 

младший советник юстиции                                                                         З.А.Айланматов

  06.05.2020

 

 

 

Верховный Суд Российской Федерации разъяснил, что следует понимать под заведомо ложной информацией и ее распространением под видом достоверных сообщений 

Статьей 207.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за публичное распространение под видом достоверных сообщений заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, и (или) о принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты от указанных обстоятельств. 

В случае публичного распространения под видом достоверных сообщений заведомо ложной общественно значимой информации, повлекшее по неосторожности причинение вреда здоровью человека ответственность предусмотрена статьей 207.2 Уголовного кодекса Российской Федерации. 

Под заведомо ложной информацией, в том числе об обстоятельствах распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и (или) о принимаемых в связи с этим мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты от указанных обстоятельств, следует понимать такую информацию (сведения, сообщения, данные и т.п.), которая изначально не соответствует действительности, о чем достоверно было известно лицу, ее распространявшему. 

Одним из обязательных условий наступления ответственности является распространение заведомо ложной информации под видом достоверной. 

Размещение лицом в сети "Интернет", в частности, на своей странице или на странице других пользователей материала, содержащего ложную информацию, может повлечь ответственность только в случаях, когда установлено, что лицо осознавало, что размешенная им под видом достоверной информация является ложной, и имело цель довести эту информацию до сведения других лиц. 

Согласно примечания к ст. 207.1 Уголовного кодекса Российской Федерации следует, что обстоятельствами, представляющими угрозу жизни и безопасности граждан, признаются чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, чрезвычайные экологические ситуации, в том числе эпидемии, эпизоотии и иные обстоятельства, возникшие в результате аварий, опасных природных явлений, катастроф, стихийных и иных бедствий, повлекшие (могущие повлечь) человеческие жертвы, нанесение ущерба здоровью людей и окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности населения. 

Аналогичная позиция изложена в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.04.2020.  

Старший помощник прокурора г.Буйнакска 

младший советник юстиции                                                                         З.А.Айланматов

 03.05.2020

 

 

Верховным Судом РФ разъяснен порядок применения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при новой коронавирусной инфекции в случае, когда срок действия водительского удостоверения истек 

Частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды). 

К административной ответственности по части 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях также может быть привлечено лицо, срок действия водительского удостоверения которого истек. 

В условиях реализации мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции Указом Президента Российской Федерации от 18.04.2020 № 275 водительские удостоверения, срок действия которых истек или истекает в период с 01 февраля по 15 июля 2020 года (включительно) признаны действительными. 

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.04.2020,  действия водителя, выразившиеся в управлении транспортным средством в период распространения коронавирусной инфекции при наличии у него водительского удостоверения, срок действия которого истек в обозначенные в Указе Президента Российской Федерации даты, объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ, не образуют.  

Таким образом, лицо, срок действия водительского удостоверения которого истек, к административной ответственности по части 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не может быть привлечено. 

Аналогичным образом следует решать вопрос о наличии либо об отсутствии у лица права управления транспортными средствами при выявлении административных правонарушений, предусмотренных, например, частью 3 статьи 12.7, частями 1, 3 статьи 12.8, частями 1, 2 статьи 12.26, статьей 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Старший помощник прокурора г.Буйнакска 

младший советник юстиции                                                                         З.А.Айланматов

   

02.05.2020

 

 

 

Изменена периодичность проведения технического осмотра транспортных средств 

Федеральным законом от 01.04.2020 № 98-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». 

С 1 апреля 2020 года легковые автомобили, грузовые автомобили, разрешенная максимальная масса которых составляет до 3,5 тонн килограмм, прицепы и полуприцепы, за исключением прицепов к транспортным средствам, принадлежащим физическим лицам и имеющим разрешенную максимальную массу до 3,5 тонн килограмм, мототранспортные средства подлежат техническому осмотру каждые 24  месяца с года выпуска в обращение которых прошло от 4 до 10 лет, включая год их выпуска, указанный в паспорте транспортного средства и (или) свидетельстве о регистрации транспортного средства, и каждые 12 месяцев с года выпуска в обращение которых прошло более чем 10 лет. 

Техническому осмотру каждые 12 месяцев с года выпуска в обращение которых прошло не более чем 5 лет, и каждые 6 месяцев с года выпуска в обращение которых прошло более чем 5 лет подлежат: 

легковые такси; 

автобусы; 

грузовые автомобили, предназначенные и оборудованные для перевозок пассажиров, с числом мест для сидения более чем 8 (за исключением места для водителя); 

грузовые автомобили, разрешенная максимальная масса которых составляет более 3,5 тонн килограмм; 

транспортные средства, оборудованные устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов; 

транспортные средства, предназначенные для обучения управлению транспортными средствами. 

Специализированные транспортные средства и прицепы к ним, предназначенные и оборудованные для перевозок опасных грузов подлежат техническому осмотру каждые 6 месяцев. 

Старший помощник прокурора г.Буйнакска 

младший советник юстиции                                                                         З.А.Айланматов

  

01.05.2020  

 

 

Порядок обжалования постановления по делу об административном правонарушении, срок обжалования которого приходится на день, объявленный указом Президента Российской Федерации нерабочим 

В силу статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано. 

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Если окончание срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении приходится на день, объявленный нерабочим указами Президента Российской Федерации, последний день такого срока не переносится на следующий рабочий день, а постановление вступает в законную силу на следующий день, по истечении названного срока. 

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020, при исчислении соответствующих сроков вступления в силу постановлений по делам об административных правонарушениях следует учитывать, что в соответствии с частью 2 статьи 4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. 

При этом судам указано на необходимость учитывать возможность восстановления срока для подачи жалобы в случае его пропуска по ходатайству лица, подающего жалобу (приносящего протест). 

Ходатайство должно содержать указание на причины пропуска срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении. 

Уважительными причинами могут быть признаны обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы, например, нахождение лица на лечении в медицинском учреждении, применение к лицу изоляционных мер различного характера в порядке, предусмотренном законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения или мер ограничительного характера, примененных в соответствии с законодательством о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 

Однако необходимо учитывать, что уважительность причины пропуска срока обжалования должна быть подтверждена соответствующими доказательствами, в противном случае, суд может отказать в восстановлении процессуального срока. 

Старший помощник прокурора г.Буйнакска 

младший советник юстиции                                                                         З.А.Айланматов

 

 

30.04.2020

 

 

С 31 мая 2020 года требование о наличии в автобусе для перевозки детей спутниковой навигации ГЛОНАСС является обязательным 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.2020 № 245 внесены изменения в Правила организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2013 № 1177. 

В силу установленных требований с целью организованной перевозки группы детей может использоваться автобус, с года выпуска которого прошло не более 10 лет, который соответствует техническим требованиям к перевозкам пассажиров, оснащен тахографом и аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, а также оборудован ремнями безопасности. 

С учетом внесенных изменений дополнительные требования к оснащению автобусов аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS не будут применяться до 30 мая 2020 года, требования к году выпуска автобусов - до 30 июня 2020 года. 

Первый заместитель прокурора г.Буйнакска 

советник юстиции                                                                                              А.М.Маликов 

 

29.04.2020

 

 

 

Усилена административная ответственность за нарушения в области воинского учета 

Федеральным законом от 24.04.2020 № 132 – ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Напомним, что постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 № 719 утверждено Положение о воинском учете, которым определен порядок организации воинского учета граждан Российской Федерации, обязанных состоять на воинском учете, а также порядок осуществления воинского учета в организациях. 

Статьями 21.1 – 21.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность для организаций за непредставление в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, списков граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учете; неоповещение граждан о вызове их по повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет; несвоевременное представление сведений об изменениях состава постоянно проживающих граждан или граждан, пребывающих более трех месяцев в месте временного пребывания, состоящих или обязанных состоять на воинском учете; несообщение сведений о гражданах, состоящих или обязанных состоять на воинском учете. 

Нововведениями данная административная ответственность усилена и влечет наложение административного штрафа в размере от 1 тыс. до 3 тыс. рублей (ранее от 500 до 1 тыс. рублей). 

Также усилена административная ответственность для граждан. Неисполнение обязанностей по воинскому учету, уклонение от медицинского обследования, умышленную порчу или утрату документов воинского учета влекут наложение административного штрафа в размере от 500 до 3 тыс. рублей (ранее от 100 до 500 рублей). 

Кроме того, срок давности привлечения к административной ответственности за нарушения в области воинского учета увеличен до 3 лет.

Первый заместитель прокурора г.Буйнакска 

советник юстиции                                                                                              А.М.Маликов 

 

28.04.2020

 

 

 

Порядок определения суммы заработной платы для сравнения с минимальным размером оплаты труда 

В силу статей 133 и 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации работодатели обязаны обеспечить работникам, полностью отработавшим месячную норму рабочего времени и выполнившим нормы труда, выплату заработной платы за указанный период не ниже установленного минимального размера оплаты труда (далее по тексту - МРОТ). 

В состав заработной платы могут включаться компенсационные выплаты, которые делятся на два вида. 

Первый вид компенсационных выплат, выплачиваемых работникам, по своему характеру является непостоянным, и связан с индивидуальными случаями работы в условиях, отличающихся от нормальных. К тому виду выплат относится повышенная оплата за работу в выходные и праздничные дни, за работу сверхурочно и в ночное время. 

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 11.04.2019 № 17-П отмечено, что выплаты, связанные со сверхурочной работой, работой в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, не могут включаться в состав зарплаты для целей ее сравнения с МРОТ поскольку в противном случае возможна ситуация при которой общая сумма, причитающаяся работнику (зарплата плюс компенсация), окажется меньше МРОТ, несмотря на то, что работник привлекался к работам сверхурочно, ночью или выходной день. 

Второй вид компенсационных выплат выплачиваемых работникам имеет постоянный характер и связан с работой в условиях постоянно действующих негативных факторов. К таким негативным факторам относится работа в особых климатических условиях (районные коэффициенты и процентные надбавки). 

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от  07.12.2017 № 38-П указал, что повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. 

Выводы Конституционного суда подтверждаются практикой Верховного суда при разрешении споров о включении в размер МРОТ необязательных выплат стимулирующего характера. 

Так, постановлением Верховного Суда Российской Федерации от 10.04.2020 № 65-АД20-1 отказано в удовлетворении жалобы работодателя на постановление государственной инспекции труда о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за установление заработной платы в размере менее МРОТ. Работодатель полагал, что в составе заработной платы также необходимо учитывать негарантированные надбавки и премии. Верховный суд с такими доводами не согласился и отказал в удовлетворении жалобы. 

Первый заместитель прокурора г.Буйнакска 

советник юстиции                                                                                              А.М.Маликов 

 27.04.2020

 

 

Утверждены правила предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2020 № 576 утверждены Правила предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, ведущим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции. 

Перечень отраслей экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции определена постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 №434. 

Субсидия предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства в целях частичной компенсации затрат, в том числе на сохранение занятости и оплаты труда своих работников в апреле и мае 2020 года. 

Получатель субсидии определяется по основному виду экономической деятельности, информация о котором содержится в Едином государственном реестре юридических лиц либо Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей по состоянию на 1 марта 2020 года. 

Организация не должна находится в процессе ликвидации, в отношении нее не должна быть введена процедура банкротства, а также не принято решение о предстоящем исключении получателя субсидии из Единого государственного реестра юридических лиц. 

Размер субсидии определяется как произведение величины минимального размера оплаты труда (12 130 рублей) на количество работников в марте 2020 года - в отношении организаций; на количество работников в марте 2020 года, увеличенное на единицу, - в отношении индивидуальных предпринимателей. 

Для индивидуальных предпринимателей, не имеющих работников, размер субсидии равен величине минимального размера оплаты труда. 

Реестр для перечисления субсидий формируется Федеральной налоговой службой. 

Для получения субсидии за апрель 2020 года получатель субсидии направляет заявление в налоговый орган по месту нахождения организации (месту жительства индивидуального предпринимателя) в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика -  или в виде почтового отправления в период с 1 мая до 1 июня 2020 года, для получения субсидии за май 2020 года - с 1 июня до 1 июля 2020 года. 

Информация о ходе рассмотрения налоговым органом заявления на получение субсидии размещается на официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

Федеральная налоговая служба информирует получателя субсидии о факте перечисления субсидии по телекоммуникационным каналам связи, через кабинет налогоплательщика или в виде почтового отправления в установленные сроки. 

Старший помощник прокурора г.Буйнакска 

младший советник юстиции                                                                        З.А.Айланматов

26.04.2020 

 

 

  

Установлены дополнительные требования к розничной продаже алкогольной продукции в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах 

Федеральным законом от 24.04.2020 № 145-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». 

В частности, с 5 мая 2020 года розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, допускается только в указанных объектах общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей общей площадью не менее 20 квадратных метров. 

Нововведениями субъекты Российской Федерации наделены правом устанавливать дополнительные ограничения розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях (в части увеличения размера площади зала обслуживания посетителей в объектах общественного питания), в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях. 

Первый заместитель прокурора г.Буйнакска 

советник юстиции                                                                                              А.М.Маликов 

 

25.04.2020 

 

 

Ответственность граждан и предпринимателей за нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства в условиях карантина 

В связи со сложившейся санитарно – эпидемиологической обстановкой 01.04.2020 в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях внесены изменения, которые направлены на обеспечение безопасности граждан в условиях угрозы распространения опасного заболевания. 

Коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих. 

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. 

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий,  совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий предусмотрена административная ответственность для граждан  в виде штрафа в размере от 15 до 40 тыс.  руб.; для должностных лиц – от 50 тыс. до 150 тыс. руб.; для индивидуальных предпринимателей – от 50 тыс. до 150 тыс. руб.; для юридических лиц – от 200 тыс. до 500 тыс. руб. 

При этом, нарушение указанной нормы индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом может повлечь приостановление деятельности на срок до 90 суток. 

Протоколы по ч. 2 ст. 6.3 вправе составлять сотрудники органов внутренних дел, а также должностные лица органов, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. 

Поскольку данные правонарушения являются длящимися, давность привлечения к ответственности составляет 1 год и исчисляется с момента обнаружения административного правонарушения. 

Верховным судом Российской Федерации 21 апреля 2020 года утвержден Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19). 

В соответствии с выводами Верховного суда Российской Федерации к привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. 

Первый заместитель прокурора г.Буйнакска 

советник юстиции                                                                                               А.М.Маликов 

 24.04.2020

 

Продлен срок предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера 

Указом Президента Российской Федерации от 17.04.2020 № 272 в связи с распространением новой коронавирусной инфекций продлен срок предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. 

Так, сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период 2019 года, срок подачи которых предусмотрен нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, представляются до 1 августа 2020 года включительно. 

Также, до 1 августа 2020 года продлен срок представления руководителями федеральных государственных учреждений сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. 

Старший помощник прокурора г.Буйнакска 

младший советник юстиции                                                                         З.А.Айланматов 

 

23.04.2020

 

 

Введена ответственность за реализацию лекарственных препаратов с нарушением требований законодательства 

Федеральным законом от 01.04.2020 № 99-ФЗ статья 14.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за нарушение законодательства об обращении лекарственных средств, дополняется частью 4. 

В частности, установлена специальная ответственность за реализацию и отпуск лекарственных препаратов, если при этом нарушаются требования в части установления предельных размеров оптовых и розничных надбавок к фактическим отпускным ценам фармпроизводителей. 

Размер оптовой и розничной надбавок устанавливают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, регламентированном Правительством Российской Федерации от 29.10.2010 № 865 «О государственном регулировании цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов». 

Совершение указанного правонарушения влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 250 тысяч до 500 тысяч рублей; на юридических лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - штраф в двукратном размере излишне полученной выручки от реализации лекарственных препаратов вследствие неправомерного завышения регулируемых государством цен за весь период, в течение которого совершалось правонарушение, но не более 1 года. 

Старший помощник прокурора г.Буйнакска 

младший советник юстиции                                                                         З.А.Айланматов 

 

23.04.2020

 

 

Конституционный суд РФ обязал законодателя уточнить условия признания инвалида с детства иждивенцем для увеличения пенсии его родителя 

Суды отказали матери недееспособного инвалида с детства в фиксированной выплате к страховой пенсии по старости, поскольку посчитали недоказанным факт нахождения сына на ее иждивении из-за того, что его пенсия была больше. При этом другие суды в похожих случаях признавали таких инвалидов иждивенцами исходя лишь из факта инвалидности и нуждаемости в уходе. Суды по-разному понимают условия признания инвалидов с детства иждивенцами. Произвольное применение закона позволяет принимать противоположные решения, что нарушает принцип равенства. 

Постановлением Конституционного суда РФ от 22 апреля 2020 года № 20-П «По делу о проверке конституционности части 3 статьи 17 Федерального закона «О страховых жалобой гражданки И.К Дашковой» спорные положения признаны неопределенными, а потому противоречащими Конституции РФ. Суды не должны отказывать в статусе иждивенца по причине одного лишь формального превышения дохода инвалида над доходом его родителя. Федеральному законодателю надлежит уточнить условия признания таких инвалидов иждивенцами. Дело заявительницы должно быть пересмотрено. 

Первый заместитель прокурора г.Буйнакска 

советник юстиции                                                                                              А.М.Маликов 

 22.04.2020

 

 

В 2020 году не будут штрафовать за просрочку оплаты услуг ЖКХ 

Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» установлен запрет с 6 апреля до 1 января 2021 года взыскивать неустойку (штрафы, пени) в случаях, когда плата за жилье и коммунальные услуги внесена позже срока и (или) не полностью. То же касается уплаты взносов на капремонт. 

В этот период не смогут требовать неустойку исполнители коммунальной услуги, в том числе по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также те, кто управляет многоквартирными домами. Последних также освобождены от штрафных санкций за неисполнение обязательств перед поставщиками коммунальных ресурсов. 

Первый заместитель прокурора г.Буйнакска 

советник юстиции                                                                                              А.М.Маликов 

21.04.2020 

 

 

 

О судебном штрафе

Судебный штраф - это денежное взыскание, назначаемое судом при осво-бождении лица от уголовной ответственности (ст.ст. 76.2, 104.4, 104.5 Уголовного кодекса РФ).

Применение такого вида освобождения от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа возможно в тех случаях, когда лицо впервые совершило преступление небольшой или средней тяжести, возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред. Совершение таким лицом впервые нескольких преступлений небольшой и (или) средней тяжести не препятствует освобождению его от уголовной ответственности.

Размер судебного штрафа не может превышать половину максимального размера штрафа, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части Уголовного Кодекса РФ. В случае, если штраф не предусмотрен соответствующей статьей УК РФ, размер судебного штрафа не может быть более двухсот пятидесяти тысяч рублей.

При этом, размер судебного штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления и имущественного положения лица, освобождаемого от уголовной ответственности, и его семьи, а также с учетом возможности получения указанным лицом заработной платы или иного дохода.

Судебный штраф назначенный в качестве меры уголовно-правового харак-тера не является уголовным наказанием и судимости не образует.

Кроме того, в случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок судебный штраф отменяется и лицо привлекается к уголовной ответственности.

В случае неуплаты лицом судебного штрафа, назначенного в качестве меры уголовно-правового характера, суд по представлению судебного пристава-исполнителя, отменяет постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа и направляет материалы руководителю следственного органа или прокурору.

 

Старший помощник прокурора г.Буйнакска                                         З.А. Айланматов

  20.04.2020

 

 

 

Об административной ответственности за нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Статей 7.3.2.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом.

По данной статье можно привлечь виновное лицо только в случае нару-шения срока и порядка оплаты товаров по контрактам, заключенным в рамках Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

При этом виновные лица, допустившие просрочку оплаты по договору, заключенному в рамках Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Федеральный закон № 223), административной ответственности по данной или иной статьей настоящего кодекса не подлежат.

Совершение данного правонарушения влечет наложение административного штрафа в размере от 30 тысяч до 50 тысяч рублей.
При этом ч. 2 ст. 7.32.5 КоАП РФ за совершение вышеуказанного правонарушения лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, предусмотрена дисквалификация на срок от 1 года до 2 лет.

 

Старший помощник прокурора г.Буйнакска                                         З.А. Айланматов

  19.04.2020 

 

Об ответственности за оскорбление участников судебного разбирательства

Статьей 297 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за неуважение к суду, выразившееся в оскорблении участников судебного разбирательства, в том числе оскорблении судьи, присяжного заседателя или иного лица, участвующего в отправлении правосудия.

Потерпевшим является любой участник судебного разбирательства: судья, присяжный заседатель, прокурор, защитник, подсудимый, потерпевший, истец, ответчик, третьи лица, их представители, эксперт, свидетель, переводчик и др.

Под оскорблением понимаются неприличные высказывания, жесты, действия, направленные на унижение чести и достоинства судебного разбирательства, подрыв авторитета судебной власти.

Оскорбительные действия должны быть публичными. Преступление может быть совершено как в зале судебного разбирательства, так и за его пределами (в этом случае оскорбление лица должно быть связано с его ролью в судебном разбирательстве).

За совершение указанного преступления предусмотрено наказание в виде штрафа до 200 тысяч рублей, либо обязательных работ на срок до 480 часов, либо исправительных работ на срок до 2 лет, либо ареста на срок до 6 месяцев.

 

Помощник прокурора города                                                                   М.М. Гамидов

  18.04.2020

 

О судебной практике по делам о коррупционных преступлениях

Внесены изменения в постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 09.07.2013 № 24 "О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях" и от 16.10.2009 № 19 "О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий"
Верховным судом РФ разъяснено, что при передаче взятки по частям квали-фикация тяжести совершенного деяния будет зависеть от ее предполагаемого размера.

Так, если взяткодатель намеревался передать, а должностное лицо - получить взятку в значительном или крупном либо в особо крупном размере, однако фактически принятое незаконное вознаграждение не составило указанного размера, содеянное надлежит квалифицировать как оконченные дачу либо получение взятки соответственно в значительном, крупном или особо крупном размере.

Пленум Верховного Суда РФ также разъяснил, что зачисление взятки на "электронный кошелек" является оконченным преступлением. При этом не имеет значения, получило ли должностное лицо либо лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации, реальную возможность пользоваться или распоряжаться переданными ему деньгами по своему усмотрению.

Расширено понятие "посредничество во взяточничестве и в коммерческом подкупе". Теперь это не только непосредственная передача по поручению взяткодателя или взяткополучателя, а также по поручению лица, передающего или получающего предмет коммерческого подкупа, денег и других ценностей, но и иное способствование в достижении или реализации соглашения между этими лицами о получении и даче взятки либо предмета коммерческого подкупа (например, организация их встречи, ведение переговоров с ними).

 

Старший помощник прокурора г.Буйнакска                                         З.А. Айланматов

17.04.2020 

   

О социальном предпринимательстве

Понятие «социальное предпринимательство» введено благодаря измене-ниям, внесенным в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (от 26.07.2019 № 245-ФЗ).

Социальное предпринимательство, это предпринимательская деятель-ность, направленная на достижение общественно полезных целей и способствующая решению социальных проблем граждан и общества.

Субъекты малого и среднего предпринимательства могут считаться соци-альным предприятием, если они обеспечивают занятость социально незащищенных категорий граждан, производят товары (работы, услуги), ориентированные на социально незащищенные категории граждан, обеспечивают реализацию производимых гражданами из числа указанных категорий товаров (работ, услуг), а также осуществляют деятельность, ориентированную на достиже-ние общественно полезных целей и способствующую решению социальных проблем, включая оказание психолого-педагогических и иных услуг в сфере укрепления семьи, обеспечения семейного воспитания детей и поддержки материнства и детства, организацию отдыха и оздоровления детей, а также культурно-просветительскую деятельность.

В подобных случаях такие предприятия могут рассчитывать на получение дополнительных мер поддержки от органов государственной власти и местного самоуправления в виде предоставления субсидий, предоставления в пользование на льготных условиях государственного и муниципального имущества, а также организации профессионального обучения, профессионального образования, дополнительного профессионального образования и содействия в прохождении независимой оценки квалификации работников в соответствии с за-конодательством Российской Федерации.

 

 Старший помощник прокурора г.Буйнакска                                         З.А. Айланматов 

16.04.2020

 

 

Непредставление сведений о доходах при приёме на государственную гражданскую службу уже может повлечь утрату доверия

В постановлении от 06.04.2020 Конституционный суд РФ разъяснил положения законодательства о противодействии коррупции.

Причиной вынесения постановления явилась жалоба сотрудника государственного учреждения, который был принят на государственную гражданскую службу, а затем по представлению Генеральной прокуратуры уволен на основании п. 1.1 ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», т.к. при приеме не предоставил сведения о доходах, имуществе, обязательствах имущественного характера в отношении себя, а также родственников.

Не согласившись с принятым решением об увольнении, заявитель посчитал, что требования Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» не могут распространяться на лиц, еще не принятых на государственную гражданскую службу, поскольку статус государственного гражданского служащего еще не приобретён.
Обращение в судебные органы не дали положительных результатов - суды первой и апелляционной инстанций признали увольнение законным.

Рассмотрев жалобу Конституционный суд РФ указал, что положения п. 1 ч. 1 ст. 20, п. 9 ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ, возлагают на гражданина, претендующего на замещение должности гражданской службы, при поступлении на службу представлять нанимателю сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи.

Порядок предоставления таких сведений установлен Положением о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (утв. Указом Президента РФ от 18 мая 2009 г. № 559), согласно п. 15 которого в случае непредставления или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданин не может быть назначен на должность государственной службы.

Таким образом, Конституционный суд РФ заключил, что положения Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ об обязательности предоставления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданин и его родственников распространяются в полной мере и на лиц, претендующих на замещение должности государственной службы.

А поскольку приём на работу заявителя изначально явился незаконным (в отсутствие обязательных сведений), то при соблюдении процедуры увольнения такое решение было принято в соответствии с требованиями действующего законодательства.

 

 Старший помощник прокурора г.Буйнакска                                         З.А. Айланматов

 15.04.2020

 

О ежемесячных выплатах семьям, имеющим право на маткапитал, на детей до 3 лет

Президент РФ 7 апреля 2020 года подписал Указ № 249 «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей», которым установлена дополнительная поддержка гражданам РФ, имеющим (имевшим) право на получение материнского (семейного) капитала, в виде ежемесячных выплат в апреле-июне 2020 года в размере 5 тыс. руб. на каждого ребенка в возрасте до трех лет.

Как следует из текста Указа, таким правом могут воспользоваться граждане РФ, если право на материнский капитал у них возникло до 1 июля текущего года. Обратиться за назначением данных выплат необходимо до 1 октября 2020 года.

Порядок реализации такой меры господдержки будет дополнительно определен актами Правительства РФ.
Пенсионный фонд РФ обеспечит осуществление указанных ежемесячных выплат.

Кроме того, установлено, что указанные выплаты не будут учитываться в составе доходов семей при предоставлении им иных мер социальной поддержки.
Указ вступил в силу 7 апреля 2020 года.

 

Старший помощник прокурора г.Буйнакска                                         З.А. Айланматов 

14.04.2020

 

 

До 1 января 2021 года введен мораторий на начисление и взыскание неустойки по долгам за жилищно-коммунальные услуги

Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. № 424 до 1 января 2021 г. приостановлено взыскание неустойки (штрафа, пени) в случае несвоевременных и (или) внесенных не в полном размере платы за жилое помещение, коммунальные услуги и взносов на капитальный ремонт.

В этой связи до указанного срока приостановлено действие следующих положений Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354:

• подп. "а" п. 32 в части права исполнителя коммунальной услуги требовать уплаты неустоек;
• подп. "д" п. 81.12 о признании прибора учета вышедшим из строя в случае истечения межповерочного периода;
• подп. "а" п. 117 о праве исполнителя по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги в случае ее неполной оплаты в срок;
• п. 119 о порядке такого приостановления (ограничения) предоставления коммунальной услуги;
• подп. "а" п. 148.23 в части права исполнителя коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами требовать уплаты неустоек,
• п. 159 об обязанности потребителей оплатить пени за несвоевременно или неполностью внесенную плату за коммунальные услуги.

При этом постановлено, что положения договоров о предоставлении коммунальных услуг, заключенных на основании указанных Правил, в период до 1 января 2021 года применяются в части, не противоречащей новым положениям о моратории.

Коммунальные услуги за долги отключать до указанной даты не будут. При этом не будут начисляться пени и за просрочку взносов за капремонт и платы за жилье.

Названное постановление вступило в силу 6 апреля 2020 года.

  Старший помощник прокурора г.Буйнакска                                         З.А. Айланматов

13.04.2020  

 

Внесены изменения в законодательство о противодействии терроризму

Федеральным законом от 18.03.2020 № 54-ФЗ внесены изменения в статью 21 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».

Законом о противодействии терроризму предусмотрено право лица, принимавшего участие в мероприятиях по борьбе с терроризмом, на получение единовременных пособий в возмещение вреда, причиненного жизни, здоровью и имуществу.
Принятым законом, с учетом позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлении от 29.03.2019 № 16-П, скорректировано положение, согласно которому ранее при одновременном возникновении нескольких оснований выплата осуществлялась по одному основанию по выбору получателя.

Теперь единовременные пособия, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 6 Закона о противодействии терроризму, должны выплачиваться независимо от других единовременных пособий и компенсаций, установленных законодательством Российской Федерации.
Федеральный закон вступил в силу 18.03.2020.

 

Старший помощник прокурора г.Буйнакска                                        З.А. Айланматов

  

12.04.2020 

 

О продаже масок, респираторов, перчаток

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 № 431 установлены особенности обращения медицинских изделий и ограничений на осуществление оптовой и розничной торговли медицинскими изделиями.

Указанным документом акционерное общество "Корпорация "Росхимзащита" определяется федеральным оператором-координатором по обеспечению потребности субъектов Российской Федерации в отдельных видах медицинских изделий, на которые распространяются ограничения на осуществление оптовой и розничной торговли. К ним отнесены респираторы фильтрующие, маски медицинские, марля, перчатки медицинские, медицинские комплекты одежды.

Руководителям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья в срок, не превышающий 3 дней со дня вступления в силу постановления, необходимо представить оператору-координатору сведения о текущих запасах товаров в организациях, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, и о запасах товаров на период действия настоящего постановления (в натуральном выражении), а также о потребности в товарах (в натуральном выражении на период действия настоящего постановления, помесячно) для обеспечения ими населения субъекта Российской Федерации.

Правительство РФ установило, что для каждого этапа товаропроводящей цепи оптовых поставок товаров размер оптовой надбавки к фактическим отпускным ценам не должен превышать 10 процентов от закупочной цены или себестоимости товара, включающей цену поставщика, прямые таможенные, транспортные и логистические расходы.
Для организаций розничной торговли, имеющих лицензию на осуществление фармацевтической деятельности в части розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения и (или) отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, предельный размер розничной надбавки к фактическим отпускным ценам на товары не должен превышать 10 копеек за единицу товара (изделие).

Несоблюдение установленных настоящим постановлением особенностей обращения медицинских изделий и ограничений на осуществление оптовой и розничной торговли медицинскими изделиями является нарушением ограничительных мероприятий, в том числе санитарно-противоэпидемических, и влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Контроль за реализацией настоящего постановления надлежит обеспечить руководителям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, реализующих полномочия в сфере промышленной политики и торговой деятельности.

Постановление действует в течение 90 календарных дней со дня вступления в законную силу, т.е. с 6 апреля 2020 года.

 

Старший помощник прокурора г.Буйнакска                                         З.А. Айланматов

  

11.04.2020 

 

 

О реестре юридических лиц, привлеченных к административной ответственности по статье 19.28 КоАП РФ

Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, регулируются Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

В соответствии с п. 7.1 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ не допускается участие в закупках юридического лица, которое в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 КоАП РФ (незаконное вознаграждение от имени юридического лица).
Обязанность по проверке соответствия участников закупок указанным требованиям возлагается на комиссию по осуществлению закупок.

В целях реализации данной нормы закона на основании приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 28.08.2017 № 590 Генеральной прокуратурой Российской Федерации сформирован и на постоянной основе ведется реестр юридических лиц, привлеченных к административной ответственности по статье 19.28 КоАП РФ, который в открытом доступе размещен на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Признание заявки на участие в аукционе надлежащей, соответствующей требованиям документации об аукционе, в случае, если участнику, подавшему такую заявку, должно быть отказано в допуске к участию в закупке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок влечет административную ответственность должностных лиц по ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее пяти тысяч рублей и не более тридцати тысяч рублей.

 

 Старший помощник прокурора г.Буйнакска                                         З.А. Айланматов

10.04.2020 

 

 

 О расширении перечня сведений об ответчике, необходимых для указания истцом в исковом заявлении

С 30.03.2020 года вступили в силу изменения в АПК РФ и ГПК РФ, касающиеся сведений об ответчике, необходимых для указания истцом в исковом заявлении.

Так, п. 16 ст. 6, п. 47 ст. 10 Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ внесены изменения в ст. 125 АПК РФ и ст. 131 ГПК РФ соответственно.

Согласно требованиям указанных статей, изложенных в новой редакции, в исковом заявлении должны быть указаны сведения об ответчике:
1) для гражданина - фамилия, имя, отчество (при наличии) и место жительства, а также дата и место рождения, место работы (если они известны) и один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства).
2) для организации - наименование и адрес, а также идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер, если они известны.

Отсутствие в исковом заявлении указанных сведения является основанием для оставления заявления без движения в соответствии со ст. 128 АПК РФ и ст. 136 ГПК РФ.

  

Старший помощник прокурора г.Буйнакска                                         З.А. Айланматов

 

09.04.2020 

 

О работе по совместительству и совмещении должностей

Трудовым законодательством предусмотрено право работника на работу по совместительству или возможность осуществления совмещения профессий (должностей).

Совмещение и совместительство - это неидентичные понятия, в связи с чем их следует различать.
Согласно ст. 60.1 ТК РФ работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство).

Следовательно, совместительство - это выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время.
Прием на работу по совместительству и увольнение с такой работы требует соблюдения такой же процедуры приема и увольнения, как и по основной работе, то есть на работу по совместительству работник принимается на основании его заявления путем заключения трудового договора и издания приказа о приеме его на работу, с оплатой труда с соблюдением всех прав работника на дополнительные выплаты в зависимости от условий и характера работы, увольнение с работы по совместительству должно быть произведено с соблюдением всех требований трудового законодательства.

В соответствии со ст. 60.2 ТК РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату, т.е. совмещение должностей.
Совмещение - это не отдельная работа, а лишь дополнительная к основной работе обязанность. Оно возможно лишь у того работодателя, с которым работник уже состоит в трудовых отношениях.

Таким образом, из норм трудового законодательства следует, что выполнение работы в порядке совмещения профессий (должностей) не требует заключения трудового договора и не отражается в трудовой книжке.
Совмещение профессий (должностей) целесообразно оформлять в виде соглашения, которое является приложением к трудовому договору. В это соглашение необходимо включить следующие условия: трудовую функцию (должность, профессию, специальность, квалификацию, конкретный вид поручаемой работы, которую будет выполнять работник), срок совмещения.

 

Старший помощник прокурора г.Буйнакска                                         З.А. Айланматов

 

08.04.2020 

 

 Подписан закон о кредитных каникулах

03 апреля 2020 года Президентом РФ подписан Федеральный закон № 106-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей изменения условий кредитного договора, договора займа".

Нормативный акт устанавливает, что заемщик - физическое лицо, индивидуальный предприниматель, заключивший кредитный договор, в том числе и ипотечный, вправе в срок до 30 сентября 2020 года обратиться к кредитору с требованием о приостановлении исполнения своих обязательств. Правительство вправе продлевать предельный срок данного обращения.

Для получения кредитных каникул должны одновременно соблюдаться условия:

1) размер кредита не превышает максимальный размер установленный Правительством РФ:
• для потребительских кредитов (займов), заемщиками по которым являются физические лица, - 250 тысяч рублей;
• для потребительских кредитов (займов), заемщиками по которым являются ИП, - 300 тысяч рублей;
• для потребительских кредитов (займов), предусматривающих предоставление потребительского кредита (займа) с лимитом кредитования, заемщиками по которым являются физические лица, - 100 тысяч рублей;
• для потребительских кредитов на цели приобретения автотранспортных средств с залогом автотранспортного средства - 600 тысяч рублей;
• для ипотечных кредитов (займов), не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, - 1,5 миллиона рублей.

2) произошло снижение дохода заемщика (совокупного дохода всех заемщиков по кредитному договору) за месяц до обращения

более чем на 30% по сравнению с его среднемесячным доходом за 2019 год. При этом Правительство РФ вправе определить методику расчета среднемесячного дохода заемщика;

3) на момент обращения заемщика с требованием в отношении такого кредитного договора не действует льготный период, установленный ранее по ипотечным каникулам.

Длительность льготного периода составляет не более шести месяцев. Срок и дату начала льготного периода определяет заемщик. Дата начала льготного периода по кредитному договору не может быть позже 14 дней с момента обращения по потребительским кредитам, не более чем на один месяц - по ипотечным кредитам.

ИП вместо приостановления исполнения обязательств могут попросить уменьшить размер платежей в течение льготного периода.
Из закона следует, что кредитные каникулы можно попросить по телефону, если он идентифицирован в системе банка.
Срок рассмотрения заявки банком не может превышать пяти дней. Банк вправе запросить у заемщика документы, подтверждающие снижение размера ежемесячного дохода, которые заемщик обязан предоставить в течение 90 дней. При наличии уважительных причин срок продлевается на 30 дней.

Документами, подтверждающими снижение дохода заемщика, являются:
1) справка о полученных физическим лицом доходах и удержанных суммах налога по форме ФНС России за текущий год и за 2019 год;
2) выписка из Регистра получателей государственных услуг в сфере занятости населения - физических лиц о регистрации гражданина в качестве безработного;
3) листок нетрудоспособности на срок не менее одного месяца;
4) иные документы.

Кредитор вправе запросить информацию, подтверждающую снижение доходов, в Федеральной налоговой службе (ФНС), Пенсионном фонде (ПФР), Фонде социального страхования (ФСС), Федеральном фонде обязательного медицинского страхования (ФОМС). Кредитор, направивший запрос в указанные органы, не вправе запрашивать документы, подтверждающие снижение дохода, у заемщика.

В течение льготного периода не допускается:
- начисление неустойки (штрафа, пени) за неисполнение или ненадлежащее исполнение заемщиком обязательств кредитному договору;
- предъявление требования о досрочном исполнении обязательства по кредитному договору либо обращение взыскания на предмет залога или предмет ипотеки, обращение с требованием к поручителю (гаранту).

Заемщик в течение льготного периода вправе:
- досрочно прекратить действие льготного периода;
- досрочно погасить сумму (часть суммы) кредита без прекращения льготного периода.

 

Старший помощник прокурора г.Буйнакска                                         З.А. Айланматов

 07.04.2020 

 

 За отказ в обслуживании инвалида или пожилого человека установлен штраф

Федеральным законом от 18.03.2020 № 56-ФЗ внесены изменения в ста-тью 14.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, устанавливаю-щие административную ответственность в виде штрафа за отказ потребителю в доступе к товарам (работам, услугам) по причинам, связанным с состоянием его здоровья, ограничением жизнедеятельности, возрастом.

Так, в случае отказа инвалидам, пожилым людям и другим социально уязвимым категориям граждан в доступе к объектам и услугам транспортной инфраструктуры, торговли, туризма и т.д., виновным грозит штраф: должностным лицам - в размере от 30 тысяч до 50 тысяч рублей; юридическим лица - от 300 тысяч до 500 тысяч рублей. Не повлечет ответственности такой отказ только в установленных законом случаях.

Такими случаями являются, например, ограничения, применяемые при перевозке пассажиров авиационным транспор-том, при обеспечении доступа к управлению транспортным средством, к развлекательным объектам повышенной опасности (аттракционам), при продаже отдельных видов товаров несовершеннолетним и пр.

За факты подобной дискриминации в отношении двух и более потребителей одновременно либо в случае неоднократного отказа одному, двум и более потребителям одновременно административная ответственность наступит за такой отказ каждому потребителю и за каждый случай такого отказа в отдельности.

 

Старший помощник прокурора г.Буйнакска                                         З.А. Айланматов

 

06.04.2020

 

Об уголовной ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологических правил

В целях защиты граждан от угрозы распространения инфекционных заболеваний Федеральным законом от 01.04.2020 года №100-ФЗ вносятся изменения в статью 236 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающую ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических правил.

В частности, ответственность устанавливается за нарушение таких правил не только в случае, если оно повлекло по неосторожности массовое заболевание людей, но и в случае, если действиями виновного лица создана угроза массового заболевания. При этом максимальный срок наказания в виде лишения свободы увеличен с одного года до двух лет.
Кроме того, вводится повышенная ответственность за нарушение санитарно- эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц. В этом случае предусмотрено наказание в виде принудительных работ на срок от четырех до пяти лет либо лишения свободы на срок от пяти до семи лет.

Несоблюдение СЭП, приведшее по неосторожности к смерти двух и более лиц, грозит злоумышленнику принудительными работами на срок от четырех до пяти лет либо ли лишением свободы сроком от пяти до семи лет колонии.
Расследование преступлений по ч.3 ст.236 УК (несоблюдение санитарно-эпидемиологических правил, повлекших по неосторожности смерть двух и более лиц) отнесено законодателем к ведению Следственного комитета РФ, менее тяжкие категории (ч.1, 2 ст.236 УК)- органов МВД.

 

Старший помощник прокурора г.Буйнакска                                         З.А. Айланматов

05.04.2020 

 

 

 

Ответственность за распространение в СМИ или соцсетях заведомо недостоверной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан

Федеральным законом от 01.04.2020 года №99-ФЗ статья 13.15 КоАП РФ дополняется частью 10.1, предусматривающей административную ответственность за распространение в средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях под видом достоверных сообщений заведомо недостоверной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, и (или) о принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты от указанных обстоятельств.

Ответственность:
юрлица - штраф от 1 миллиона 500 тысяч до 3 миллионов рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой.

Эта же статья дополняется частью 10.2, предусматривающей административную ответственность за распространение в средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, повлекшее смерть человека, причинение вреда здоровью человека или имуществу, массовое нарушение общественного порядка и (или) общественной безопасности, прекращение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи.

Ответственность:
юрлица - штраф в размере от 3 до 5 миллионов рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой.
Кроме того, обо всех случаях возбуждения дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.9-11статьи 13.15 КоАП РФ, в течение 24 часов уведомляются органы прокуратуры.

 

Старший помощник прокурора г.Буйнакска                                         З.А. Айланматов

04.04.2020 

 

 

Об административной ответственности за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения

Федеральным законом от 01.04.2020 №99-ФЗ статья 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополняется частью 2, устанавливающей административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), а равно за невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Ответственность:
граждане- штраф от 15 до 40 тысяч рублей;
должностные лица - штраф от 50 до 150 тысяч рублей;
ИП - штраф от 50 до 150 тысяч рублей или административное приостановление на срок до 90 суток;
юридические лица - штраф от 200 до 500 тысяч рублей административное приостановление на срок до 90 суток.

Кроме того, названная статья дополняется частью 3, устанавливающей повышенную административную ответственность за те же действия (бездействие), повлекшие причинение вреда здоровью человека или смерть человека, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Ответственность:
граждане- штраф от 150 до 300 тысяч рублей

должностные лица - штраф от 300 до 500 тысяч рублей или дисквалификация от 1 года до 3 лет;

ИП - штраф от 500 тысяч до 1 миллиона рублей или административное приостановление на срок до 90 суток;

юридические лица - штраф от 500 тысяч до 1 миллиона рублей административное приостановление на срок до 90 суток.

 

Старший помощник прокурора г.Буйнакска                                         З.А. Айланматов

 03.04.2020 

 

Верховный Суд РФ определил, когда с работника не получится взыскать ущерб, причиненный чужому автомобилю из-за ДТП

Верховный Суд РФ в определении от 13.01.2020 № 78-КГ19-54 указал при каких обстоятельствах работодатель не сможет взыскать с работника ущерб, причиненный чужому автомобилю из-за ДТП.

Так, водитель-экспедитор попал в аварию: наехал на автомобиль из-за того, что не учел метеорологические условия и нарушил ПДД. Однако к админи-стративной ответственности его привлекать не стали, поскольку отсутствовал состав правонарушения. Организация возместила ущерб владельцу другой машины, а потом через суд попыталась взыскать расходы со своего сотрудника.

Суды первой и апелляционной инстанций встали на сторону работодате-ля. С сотрудником заключен договор о полной материальной ответственности, ущерб причинен по его вине, а размер выплаты владельцу разбитого автомобиля он не оспаривал.

Верховный Суд РФ не согласился с выводами вышеуказанных судов и указал, что в полном размере можно взыскать с работника ущерб, если в результате ДТП он был привлечен к административной ответственности, либо производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с его малозначительностью. Однако в рассматриваемом деле в отношении сотрудника такого постановления не вынесено.

Договор о полной индивидуальной материальной ответственности в этой ситуации применить нельзя, поскольку в специальный перечень не входят должность водителя и работы по управлению транспортным средством

 

 Старший помощник прокурора г.Буйнакска                                         З.А. Айланматов

  25.03.2020

 

 

Введены правила направления на медицинское освидетельствование осу-жденных, ходатайствующих об освобождении от отбывания наказания в связи с болезнью

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.2020 № 77 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 № 54» введены правила направления осужденных, ходатайствующих об освобождении от отбывания наказания в связи с болезнью на медицинское освидетельствование.

В частности установлено, что начальник учреждения или органа, исполняющего наказания, при наличии оснований (ходатайство осужденного или представление администрации ИУ), запрашивает в медицинских организациях (структурных подразделениях медицинских организаций) уголовно-исполнительной системы Российской Федерации медицинские документы, их копии, отражающие состояние здоровья осужденного, наличие у него заболева-ния, включенного в перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, и не позднее рабочего дня, следующего за днем их получения, направляет перечисленные документы в медицинскую организацию уголовно-исполнительной системы Российской Федерации для проведения в отношении осужденного медицинского освидетельствования.

Осужденным (его законным представителем) могут быть представлены медицинские документы, их копии, отражающие состояние здоровья осужденного, наличие у него заболевания, включенного в перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, которые также направляются в медицинскую организацию уголовно-исполнительной системы Российской Федерации.

 

Старший помощник прокурора г.Буйнакска                                         З.А. Айланматов

 24.03.2020

 

Установлена административная ответственность за отказ потребителю в предоставлении товаров (выполнении работ, оказании услуг)

Федеральным законом от 18.03.2020 № 56-ФЗ внесены изменения в статью 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с внесенными изменениями статья 14.8 КоАП РФ дополнена частью 5, устанавливающей административную ответственность за отказ потребителю в предоставлении товаров (выполнении работ, оказании услуг) либо доступе к товарам (работам, услугам) по причинам, связанным с состоянием его здоровья, или ограничением жизнедеятельности, или его возрастом, кроме случаев, установленных законом.

Наказание за данное правонарушение предусмотрено в виде административного штрафа на должностных лиц - от 30 до 50 тыс. рублей, на юридических лиц - от 300 до 500 тыс. рублей.

Кроме того, данная статья дополнена также примечанием, предусматривающим, что в случае неоднократного отказа одному потребителю либо неоднократного отказа двум и более потребителям одновременно административная ответственность наступает за такой отказ каждому потребителю и за каждый случай такого отказа в отдельности.

  

Старший помощник прокурора г.Буйнакска                                        З.А. Айланматов

 

23.03.2020 

 

Разрешено использовать материнский капитал для строительства жилого дома на садовом участке

Федеральным законом от 01.03.2020 № 35-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам, связанным с распоряжением средствами материнского (семейного) капитала.

В соответствии с внесенными изменениями станет возможным строительство жилого дома на садовом участке с использованием целевого сертификата материнского капитала.

В связи с этим Федеральным законом предусмотрена возможность направления части средств целевого сертификата маткапитала на строительство (реконструкцию) либо на компенсацию затрат на построенный объект ИЖС на садовом земельном участке.

Кроме того, если решение суда об усыновлении вступило в силу начиная с 01.01.2020 мужчины, которые являются усыновителем первого ребенка, не воспользовавшиеся ранее мерами дополнительной господдержки могут вос-пользоваться данным правом.

Законом также предусматривается введение дифференцированного размера маткапитала, в зависимости от рождения (усыновления) первого, второго, третьего или последующих детей.
Федеральный закон вступил в законную силу 12 марта 2020 года.

 

Старший помощник прокурора г.Буйнакска                                        З.А. Айланматов

22.02.2020 

 

Время простоя по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника

Время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя.
Время простоя по вине работника не оплачивается.

О начале простоя, вызванного поломкой оборудования и другими причинами, которые делают невозможным продолжение выполнения работником его трудовой функции, работник обязан сообщить своему непосредственному руководителю, иному представителю работодателя.

Если творческие работники средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иные лица, участвующие в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, в течение какого-либо времени не участвуют в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений или не выступают, то указанное время простоем не является и может оплачиваться в размере и порядке, которые устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором.

 

Старший помощник прокурора г.Буйнакска                                         З.А. Айланматов

21.03.2020 

 

 

О приостановлении проверок предпринимателей

Поручением Правительства РФ от 18.03.2020 минимизировать назначение и проведение некоторых плановых и выездных проверок

Так, Федеральным органам исполнительной власти поручено:
- приостановить до 1 мая 2020 года назначение проверок, в отношении которых применяются положения Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также выездных налоговых и таможенных проверок, за исключением проверок, основанием для которых является причинение вреда жизни, здоровью граждан, возникновение ЧС природного и техногенного характера, а также проверок, для целей выдачи разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер.

Также указанным поручением установлено рассмотреть вопрос о приостановлении назначенных проверок.

Старший помощник прокурора г.Буйнакска                                         З.А. Айланматов

 20.03.2020 

 

Алименты на личный счет ребенка 

По закону алименты должны поступать в распоряжение родителя, воспитывающего ребенка и расходоваться на его содержание, воспитание и образование.

Целью взыскания алиментов является обеспечение максимально возможного сохранения ребёнку прежнего уровня его обеспечения и минимизации неблагоприятных последствий прекращения семейных отношений между родителями. Взыскиваемые алименты должны быть достаточными для удовлетворения привычных потребностей ребёнка.

Семейным Кодексом РФ (ст. 60) предусмотрена возможность вынесения судом по требованию родителя, обязанного уплачивать алименты, решения о перечислении не более 50% подлежащих выплате сумм на счета, открытые на имя несовершеннолетних детей в банках.

Обычно такие требования плательщика алиментов удовлетворяются судом в случае ненадлежащего исполнения родителем, получающим алименты, обязанности по расходованию средств на содержание, воспитание и образование ребёнка с условием сохранения при таком способе исполнения решения суда уровня материального обеспечения ребёнка, достаточного для его полноценного развития (питание, образование, воспитание и т.д.).

При необходимости с заявлением о проверке законности действий должника

взыскатель алиментов может обратиться к судебному приставу-исполнителю, который при наличии оснований вправе решить вопрос о применении мер административного воздействия.

 

Помощник прокурора г.Буйнакска                                                           М.М.Гамидов

 

 

26.02.2020

 

Ответственность за торговлю «смертью»

 

Снюс - один из современных видов бездымного табака, вызывающий сильную никотиновую зависимость. Выпускают снюс в виде чайных пакетиков, которые закладывают на верхнюю десну для рассасывания, также в форме конфет и мармелада с никотином.

Как правило, такой зависимости подвергаются подростки, ввиду того, что его можно скрыть во рту, чтобы не заметили взрослые. Однако участившиеся отравления таким видом табака стали поводом для жесткого контроля правоохранителей в сфере розничной торговли табачных изделий.

Для торговцев «смертью» предусмотрена ответственность по ч.2 ст. 14.53 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере до четырёх тысяч рублей; на должностных лиц – до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц- до шестидесяти тысяч рублей. При продаже снюса несовершеннолетнему продавец несёт ответственность по части 3 ст. 14.53 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц- до ста пятидесяти тысяч рублей.   

 

Ст. помощник прокурора г.Буйнакска                           Р.З.Исаев

 

         25.02.2020                 

 

 

С 01 сентября 2020 индивидуального предпринимателя при наличии оснований могут исключить из ЕГРИП

 

Федеральным законом от 12.11.2019 № 377-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что если индивидуальный предприниматель имеет недоимку и задолженность по налогам и более 15 месяцев не сдаёт отчётность, то с 1 сентября 2020 года ИФНС вправе признать его недействующим и исключить из ЕГРИП.

Сейчас согласно Федеральному закону № 129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» после 12-месячного «молчания» из реестра можно исключить только юридических лиц.

После исключения из ЕГРИП физическое лицо не сможет вновь зарегистрироваться в качестве ИП в течение трёх лет (п. 4 ст.22.1 Закона № 129-ФЗ).

Указанные изменения вступают в силу с 01.09.2020.

 

Первый заместитель прокурора г.Буйнакска                                               А.М.Маликов

 21.02.2020 

 

 

Внесены изменения в закон "О полиции"

 

Федеральным законом от 06.02.2020 № 12-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О полиции» в части дополнения обязанностей органов полиции.
       Так, закреплены дополнительные обязанности сотрудников полиции:
-оказывать первую помощь пострадавшим от преступлений, административных правонарушений, несчастных случаев, находящихся в беспомощном состоянии или в опасном для жизни и здоровья состоянии;
- сообщать родственнику или близкому лицу пострадавшего об оказанной помощи или о направлении его в медицинскую организацию в возможно короткий срок, но не позже 24 часов с момента осуществления такой помощи;
- информировать собственника нежилого помещения или земельного участка при проникновении сотрудником полиции на указанные объекты (территории) в случае отсутствия собственника в возможно короткий срок, но не позднее 24 часов с момента проникновения.
           Более подробно регламентирован порядок задержания граждан: уточнено, что задержанное лицо в кратчайший срок, но не позднее трех часов с момента задержания, если иное не установлено уголовно-процессуальным законодательством РФ, имеет право на один телефонный разговор в присутствии сотрудника полиции в целях уведомления одного лица из числа близких родственников или близких лиц о своем задержании и месте нахождения. Такое уведомление по просьбе задержанного лица может сделать сотрудник полиции.
Поправки вступили в силу с 17.02.2020.

 

Первый заместитель прокурора г.Буйнакска                                         А.М.Маликов

 

20.02.2020

 

 

Новые обязанности работодателей в части содействия занятости инвалидов

Вступили в силу поправки в Закон о занятости населения в части установления гарантии по сопровождению при содействии занятости инвалидов (Федеральный закон от 29 декабря 2017 г. N 476-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации").

Под данной процедурой понимается оказание индивидуальной помощи незанятому инвалиду при его трудоустройстве, создание условий для осуществления им трудовой деятельности и ускорения его профессиональной адаптации на рабочем месте, а также формирование пути его передвижения до места работы и обратно и по территории работодателя.

Закон предусматривает и участие работодателя в предоставлении данной гарантии. Так, в силу статьи 25 Закона работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения, помимо прочего, на основе осуществления сопровождения при содействии занятости инвалида, в том числе:

•формирования с учетом его потребностей пути передвижения по территории работодателя;

•оборудования (оснащения) для него рабочего места;

•обеспечения для него доступа в необходимые помещения;

•оказания помощи в организации труда при дистанционной работе или работе на дому;

•определения особенностей режима рабочего времени и времени отдыха инвалида;

•предоставления при необходимости помощи наставника.

Институт наставничества в рамках сопровождения при содействии занятости инвалидов подробнее раскрывается в п. 7 ст. 13.1 Закона.

Согласно указанной норме работодателем из числа работников и с их согласия могут быть определены наставники, которые в целях осуществления сопровождения при содействии занятости инвалида:

1.содействуют ему в освоении трудовых обязанностей;

2. вносят работодателю предложения по вопросам, связанным с созданием инвалиду условий для доступа к рабочему месту и с дополнительным оборудованием (оснащением) его рабочего места.

Старший помощник прокурора г.Буйнакска

младший советник юстиции                                                                         З.А.Айланматов

 

03.02.2020


пн

вт

ср

чт

пт

сб

вс

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31